苗宜俐

(西南民族大學(xué) 四川 成都 610000)

鄭州市農(nóng)民工隨遷子女教育邊緣化研究

苗宜俐

(西南民族大學(xué) 四川 成都 610000)

農(nóng)民工隨遷子女教育關(guān)乎我國教育大政方針的全面貫徹，關(guān)乎農(nóng)民工子女的未來。鑒于此，本文從鄭州市農(nóng)民工隨遷子女出發(fā)，著力分析農(nóng)民工隨遷子女在義務(wù)教育階段面臨的突出問題，并就相應(yīng)的問題提出一些對策建議，寄希望于改善鄭州市農(nóng)民工隨遷子女的教育質(zhì)量。

農(nóng)民工；隨遷子女；義務(wù)教育；邊緣化

一、 問題的提出

上世紀(jì)70年代末改革開放如同雨后春雷一般“震耳欲聾”，隨后改革開放新風(fēng)席卷全國，極大的解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，另一方面，隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)村大量勞動(dòng)力從土地的約束上解放出來轉(zhuǎn)換為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，在內(nèi)外因素的共同推動(dòng)下向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。伴隨著大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過程中產(chǎn)生了農(nóng)民工子女，農(nóng)民工子女又劃分為兩類，一類謂之留守子女，顧名思義為留守在農(nóng)村沒有隨父母遷往城鎮(zhèn)；另一類謂之隨遷子女，即隨父母遷往城鎮(zhèn)生活。農(nóng)民工子女隨父母遷往城鎮(zhèn)進(jìn)而衍生出隨遷子女教育問題，就目前而言，隨遷子女的教育與農(nóng)村留守兒童教育都不容樂觀[1]，究其原因是多方面的。本文從鄭州市農(nóng)民工隨遷子女出發(fā)，討論鄭州市農(nóng)民工隨遷子女的教育問題。

二、核心概念的界定

1、農(nóng)民工隨遷子女。隨遷子女的概念是伴隨農(nóng)民工概念而出現(xiàn)的，是農(nóng)民工概念內(nèi)涵的外延，但就目前而言，有關(guān)隨遷子女概念的確切定義并未形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。如我國《流動(dòng)兒童少年就學(xué)暫行辦法》將流動(dòng)兒童少年界定為6至14周歲(或7至15周歲)，隨父母或其他監(jiān)護(hù)人在流入地暫時(shí)居住半年以上有學(xué)習(xí)能力的兒童少年[2]。葉慶娜認(rèn)為，農(nóng)民工是指在城鄉(xiāng)之間來回流動(dòng)的群體，隨父母進(jìn)入城鎮(zhèn)的子女即為隨遷子女，借此將該群體與其他類型額群體區(qū)分開[3]。綜述所述，本文將農(nóng)民工隨遷定義為：“農(nóng)民工隨遷是指戶籍在農(nóng)村，出于內(nèi)外部交互因素及比較利益的考慮隨進(jìn)城務(wù)工父母遷往城鎮(zhèn)生活的擁有農(nóng)村戶籍的未成年人員”。

2、教育邊緣化。教育，顧名思義，理解為教化育人、傳道授業(yè)解惑，以期在德、智、體、美等方面獲得全面均衡發(fā)展，也是提高公民素質(zhì)的主要途徑之一。農(nóng)民工子女隨父母遷往城鎮(zhèn)接受當(dāng)?shù)亟逃饕粤x務(wù)教育為主。本文的農(nóng)民工隨遷子女教育應(yīng)理解為義務(wù)教育階段，非義務(wù)教育階段非本文研究對象。所謂邊緣化通俗的理解即為排擠、歧視、不入流，游離于主流之外，隨遷子女的教育邊緣化可以理解為“由于受到種種不公平的因素的作用，無法享受到與當(dāng)?shù)鼐用裢冉逃囊环N狀態(tài)”。

三、 農(nóng)民工隨遷子女教育問題

隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的不斷推進(jìn)以及鄭州市作為全省的經(jīng)濟(jì)文化中心展現(xiàn)出的強(qiáng)大吸引力誘發(fā)大量的農(nóng)民工子女隨父母遷往鄭州，并在當(dāng)?shù)厣?、接受教育，然隨遷子女在當(dāng)?shù)亟邮芙逃倪^程中易產(chǎn)生邊緣化趨勢，隨遷子女教育問題不容忽視。

1、 父母不恰當(dāng)?shù)募彝ソ逃觿×俗优男睦砼で?。隨遷子女父母遷入城鎮(zhèn)的第一位目的是獲取經(jīng)濟(jì)收入，有限的精力決定了父母在孩子的家庭教育所花費(fèi)的時(shí)間減少，缺乏足夠的家庭教育溝通。另外有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，隨遷子女父母在教育方式上，23.4%的父母會(huì)采取嚴(yán)厲批評的行為，4.4%父母會(huì)對子女采取漠視行為，另有甚者9%的父母會(huì)施以家暴[4],不適當(dāng)?shù)慕逃绞浇o孩子造成了巨大的心理傷害，加劇了子女的心理扭曲度，進(jìn)而給孩子造成心理陰影影響學(xué)習(xí)成績。

2、 隨遷子女在情感上難以融入。隨遷子女隨父母遷往城鎮(zhèn)并在當(dāng)?shù)厣睿徽撛诳臻g上還是生活習(xí)慣上都較農(nóng)村發(fā)生巨大改變，巨大的改變往往會(huì)導(dǎo)致生活不適應(yīng)性，同樣隨遷子女在教育方面也面對類似問題。多數(shù)子女在當(dāng)?shù)貙W(xué)校就學(xué)往往因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)、觀念的差異而產(chǎn)生自卑感，甚至遭受到當(dāng)?shù)貙W(xué)生的歧視與冷漠，更加加劇了隨遷子女的認(rèn)同、融入障礙，降低了對城市的認(rèn)同度，產(chǎn)生扭曲性社會(huì)心理。如謝建社針對珠三角城鎮(zhèn)地區(qū)的調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)有54.8%的農(nóng)民工隨遷子女不想在城鎮(zhèn)讀書，49.9%的農(nóng)民工隨遷子女認(rèn)為與城鎮(zhèn)居民子女有差距，46.3%的農(nóng)民工隨遷子女認(rèn)為難以適應(yīng)城鎮(zhèn)教育環(huán)境，有81.1%的農(nóng)民工隨遷子女學(xué)習(xí)產(chǎn)生了壓力[5]。由此可見，就目前而言，農(nóng)民工子女在情感上尚未能夠?qū)崿F(xiàn)與城市對接，融入度有待于進(jìn)一步提高。

3、戶籍制度是農(nóng)民工隨遷子女獲取高質(zhì)教育的絆腳石。戶籍制度的弊端不言而喻，戶籍制度的弊端反映在隨遷農(nóng)民工子女的教育問題上突出的表現(xiàn)為非本地戶口的子女難以享受到同等的優(yōu)質(zhì)教育，雖然政府明文規(guī)定農(nóng)民工子女在義務(wù)教育階段享有與當(dāng)?shù)刈优鹊氖芙逃龣?quán)利，但在實(shí)際的操作過程中仍然出現(xiàn)“上有政策，下有對策”的怪現(xiàn)象，公辦學(xué)校多數(shù)并不愿意隨遷子女進(jìn)校接受教育，有的公辦學(xué)校甚至人為的添加不合理規(guī)定限制農(nóng)民工子女入學(xué)。以上的種種不公正待遇使得農(nóng)民工隨遷子女不得不在城鄉(xiāng)結(jié)合部或者農(nóng)民工子弟學(xué)校入學(xué)，這一類學(xué)校無論在教學(xué)設(shè)備設(shè)施、教育質(zhì)量、教師素質(zhì)等方面都無法與城區(qū)公辦學(xué)校相提并論，這又進(jìn)一步加大了農(nóng)民工隨遷子女與當(dāng)?shù)鼐用褡优g的教育差距。

四、 農(nóng)民工隨遷子女教育問題的解決路徑

農(nóng)民工隨遷子女教育問題關(guān)乎國家教育大政方針的有效實(shí)施，鑒于此，本文試圖就鄭州市農(nóng)民工隨遷子女的教育面臨的突出問題提出提出數(shù)點(diǎn)意見。

1、努力提高農(nóng)民工自身素質(zhì)，構(gòu)建合理的家庭教育方式。家庭教育方式、教育質(zhì)量很大程度上取決于農(nóng)民工自身的素質(zhì)，然而就提高農(nóng)民工自身素質(zhì)并未一朝一夕之事，鑒于此，本文建議農(nóng)民工應(yīng)與子女受教育的當(dāng)?shù)亟處熃⒙?lián)系，構(gòu)建溝通橋梁，以教師的教育方式為指導(dǎo)方針，結(jié)合自身的家庭實(shí)際情況逐步改變家庭教育方式、提高家庭教育質(zhì)量。

2、努力改善隨遷子女情感隔閡，提升融入水平。隨遷子女多處在義務(wù)教育階段，容易受到周圍環(huán)境的影響，不利的社會(huì)環(huán)境容易引發(fā)隨遷子女在心理上的排斥感，由此應(yīng)可以從父母和教師兩個(gè)方面對隨遷子女予以正強(qiáng)化，不斷教導(dǎo)隨遷子女打消不利念頭，提升其認(rèn)同水平，逐漸融入城市社會(huì)。

3、逐漸改革戶籍制度，從根本上消除城鄉(xiāng)差異。戶籍制度改革勢在必行，實(shí)行幾十年的戶籍制度終將成為歷史。現(xiàn)階段，逐步推進(jìn)戶籍制度改革，著力解決好隱藏在戶籍制度背后的種種社會(huì)不公，真正從根本上消除由于戶籍制度反映在城鄉(xiāng)教育之間的差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的公平化。

[1]葉敬忠,王伊歡,張克云等.父母外出務(wù)工對留守兒童生活的影響[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2006(1):57-65.

[2]流動(dòng)兒童少年就學(xué)暫行辦法[EB/OL].http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_621/200409/3192.html

[3]葉慶娜.農(nóng)民工隨遷子女高中教育:現(xiàn)狀、政策及障礙[J].中國青年研究,2011(9):72-78.

[4]中國進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女教育研究及數(shù)據(jù)庫建設(shè)課題組.中國進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女教育研究[M].北京:教育科學(xué)出版社,2010.

[5]謝建社,牛喜霞,謝宇.流動(dòng)農(nóng)民工子女教育問題研究——以珠三角城鎮(zhèn)地區(qū)為例[J].中國人口科學(xué)，2011(1)92-112.

2017年中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金項(xiàng)目,項(xiàng)目編號(hào)：2017ZYXS49

苗宜俐(1992-)，女，漢族，西南民族大學(xué)碩士研究生，研究方向：農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展。