張明明

(云南財(cái)經(jīng)大學(xué) 云南 昆明 650000)

學(xué)習(xí)型黨組織的反貧困能力建設(shè)

張明明

(云南財(cái)經(jīng)大學(xué) 云南 昆明 650000)

貧困村學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)，是建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子，提升黨的執(zhí)政能力，進(jìn)而帶動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)創(chuàng)造性工作。本文全面分析建設(shè)貧困村學(xué)習(xí)型基層黨組織存在的問(wèn)題，提出建設(shè)貧困村學(xué)習(xí)型基層黨組織必須在理念認(rèn)識(shí)和實(shí)際操作上進(jìn)一步深化和突破，堅(jiān)持科學(xué)的理念做指導(dǎo)、剛性的制度做保障、明確的目標(biāo)做引領(lǐng)、豐富的載體做平臺(tái)。

學(xué)習(xí)型黨組織；反貧困；能力建設(shè)

一、學(xué)習(xí)型黨組織的反貧困能力建設(shè)比較

A市的貧困村，強(qiáng)村與弱村的基本情況如下：

1. 強(qiáng)村受教育水平比較高，弱村的受教育水平比較低下。強(qiáng)村人員受教育水平基本上在高中教育水平，弱村基層黨組織成員受教育水平是初中及以下水平。

2. 強(qiáng)村收入水平比較高，弱村收入水平比較低。強(qiáng)村收入是靠產(chǎn)業(yè)扶貧得到的收入，弱村大多是靠農(nóng)業(yè)收入。

3.強(qiáng)村在基層黨組織開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)效果比較好，弱村很多人對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織意識(shí)很弱。強(qiáng)村大部分人聽(tīng)說(shuō)過(guò)村黨組織開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。而弱村部分人沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)。

4.強(qiáng)村把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，讓農(nóng)民根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，與現(xiàn)代的實(shí)際情況相結(jié)合，發(fā)展與農(nóng)村實(shí)際相符合的模式，使農(nóng)民群眾增加收入，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

二、學(xué)習(xí)型黨組織的反貧困能力建設(shè)存在問(wèn)題：

1.黨組織軟弱渙散，貧困群眾“等靠要”思想。由于貧困地區(qū)的基層黨組織成員大多本身學(xué)歷水平不是特別高，有很多貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施不太便利，所以，思想不夠積極，群眾更是思想積極性不高。

2.干部思想觀念滯后，能力不強(qiáng)。貧困村特別是弱村，接觸到的新知識(shí)與新思想有限，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，因此，學(xué)習(xí)型黨組織進(jìn)行不是特別好。

3.基層黨組織經(jīng)費(fèi)不足?；鶎狱h組織的經(jīng)費(fèi)大部分需要自出，而基層黨組織資金不足。因此，影響各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展。

4.進(jìn)城務(wù)工的流動(dòng)黨員管理和黨員發(fā)展難度大。很多村民都外出務(wù)工，有才能的人不愿意回來(lái)。外出務(wù)工讓很多家庭的生活水平提高，所以，發(fā)展黨員及管理比較麻煩。

5.教育活動(dòng)形式單調(diào)，效果不佳。教育一般都采取室內(nèi)統(tǒng)一活動(dòng)，形式單一，內(nèi)容不生動(dòng)，積極性不高。弱村大部分人對(duì)基層黨組織工作人員扶貧工作不太滿(mǎn)意。強(qiáng)村開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)采用有田間課堂、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式、技能扶貧、號(hào)召全員參與等方式。

三、學(xué)習(xí)型黨組織的反貧困能力建設(shè)的路徑創(chuàng)新

1.發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，使當(dāng)?shù)刎毨Т迕撠殹?/p>

(1)指導(dǎo)群眾學(xué)技能。政府可以組織培訓(xùn)，讓更多適齡兒童還有青年，以及壯年參加培訓(xùn)工作，使貧困村人民的整體綜合素質(zhì)得到提升。大力開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，力爭(zhēng)達(dá)到戶(hù)均1名勞動(dòng)力掌握1至2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，切實(shí)提高能力。

(2)提高群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性。進(jìn)行大力的宣傳，以當(dāng)?shù)厝罕娍梢岳斫獾姆绞?。并且采取激?lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)積極性。

(3)引導(dǎo)群眾參與電商創(chuàng)業(yè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的指導(dǎo)，設(shè)立農(nóng)村電商培訓(xùn)基地，充分運(yùn)用遠(yuǎn)程教育和綜合服務(wù)平臺(tái)等黨建新媒體，對(duì)群眾開(kāi)展電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。利用綜合服務(wù)平臺(tái)供求信息，完成相關(guān)農(nóng)村電商信息采集、錄入、上報(bào)、審批工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村服務(wù)、產(chǎn)品在網(wǎng)上推介營(yíng)銷(xiāo)。大力推廣“基層黨組織+農(nóng)村電子商務(wù)”扶貧模式，實(shí)施整合資源、因地制宜、循序漸進(jìn)的原則，根據(jù)活動(dòng)場(chǎng)所積極推進(jìn)電商扶貧，建設(shè)農(nóng)村電商服務(wù)站，使廣大黨員群眾參與電商創(chuàng)業(yè)，拓寬貧困地區(qū)群眾增收渠道。

2.抓好黨支部建設(shè)。首先加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，黨組織要把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)責(zé)制，建立各級(jí)黨組織書(shū)記抓基層黨建工作責(zé)任清單，抓好基層黨建與脫貧攻堅(jiān)“雙推進(jìn)”，一張圖規(guī)劃、一盤(pán)棋實(shí)施。其次，加強(qiáng)督促監(jiān)督。用隨機(jī)調(diào)研、專(zhuān)項(xiàng)檢查、列表督查等方式，深入基層一線了解問(wèn)題，掌握進(jìn)展情況，及時(shí)解決困難。最后加強(qiáng)責(zé)任考核。把抓黨建促脫貧作為干部綜合考核的重點(diǎn)內(nèi)容，重點(diǎn)考核各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用、領(lǐng)導(dǎo)干部骨干帶頭作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、廣大黨員先鋒模范作用發(fā)揮情況，以脫貧攻堅(jiān)的成效檢驗(yàn)基層黨建成效，考核結(jié)果和干部任用相結(jié)合。

3.加強(qiáng)人才扶貧。

(1)引導(dǎo)在外人才回流。人才回流計(jì)劃，把在外工作、求學(xué)、赴外打工的人建立綜合信息庫(kù)，讓彼此之間加強(qiáng)溝通交流，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地區(qū)的各種資源帶回到家鄉(xiāng)，促進(jìn)在外人才回流，全力支持回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才盤(pán)活資源、發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)。

(2)大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。使“土專(zhuān)家”“田秀才”等鄉(xiāng)土人才正式列入人才工作培養(yǎng)培訓(xùn)的范圍，同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展知識(shí)與管理經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)。積極探索新的建檔與評(píng)職系統(tǒng)，促使政府對(duì)于鄉(xiāng)土人士建立表?yè)P(yáng)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于當(dāng)?shù)貎?yōu)秀鄉(xiāng)土人才實(shí)施針對(duì)性的納入入黨積極分子和村級(jí)后備力量培養(yǎng)行列，積極發(fā)揮生產(chǎn)實(shí)踐中“傳幫帶”的作用。

4.田間地頭講黨課。由于組織培訓(xùn)形式單一，采取的大多是室內(nèi)。對(duì)黨組織人員的調(diào)動(dòng)性不大。培訓(xùn)效果都不太明顯。所以，實(shí)施田間地頭講黨課可以調(diào)動(dòng)大家的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，可以把理論與實(shí)踐相結(jié)合。讓大家更好的發(fā)揮創(chuàng)造性思維。為黨組織更好的發(fā)展，提供建設(shè)性的意見(jiàn)。

5.黨員積分制管理。黨員積分制管理，要根據(jù)黨員做出的貢獻(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰，來(lái)調(diào)動(dòng)黨員的積極性。主要是源于黨員思想意識(shí)淡薄，積極性不高。采取黨員積分制會(huì)使黨員更加注重自己基層黨組織的貢獻(xiàn)率。

[1]謝春紅.毛澤東對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的探索[J].廣西社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，(2).

[2]余梅生.學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建之要[J].人民論壇，2010，(3).

[3]王玉云.建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是提高執(zhí)政能力的關(guān)鍵[N].南方日?qǐng)?bào)，2009-10-28.

[4]馬鋒.創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織要健全“四個(gè)機(jī)制”[J].寧波通訊，2006，(10).

[5]宋斌.創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的影響因素研究[D].首都師范大學(xué)，2004，(4).

張明明，女，漢族，河南泌陽(yáng)人，研究生，云南財(cái)經(jīng)大學(xué)，研究方向：貧困。