李建保

(湖南岳陽(yáng)湘岳電力有限公司 湖南 岳陽(yáng) 414000)

淺析電力工程建設(shè)項(xiàng)目綜合管理

李建保

(湖南岳陽(yáng)湘岳電力有限公司 湖南 岳陽(yáng) 414000)

就目前而言，我國(guó)電力工程建設(shè)規(guī)模不斷增大，管理模式也在不斷創(chuàng)新。盡管如此，國(guó)內(nèi)電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍舊存在較大的差距，需要相關(guān)電力工程工作人員不斷創(chuàng)新，趕上甚至超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。本文主要從當(dāng)前我國(guó)電力工程建設(shè)項(xiàng)目綜合管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題入手，重點(diǎn)對(duì)電力工程建設(shè)項(xiàng)目綜合管理措施和相關(guān)安全管理措施進(jìn)行了分析和闡述，希望給行業(yè)相關(guān)人士提供一定的參考和借鑒。

電力工程；建設(shè)項(xiàng)目；管理

一、引言

當(dāng)前，電力工程建設(shè)項(xiàng)目最為重要的內(nèi)容就是進(jìn)行電能的生產(chǎn)、分配和輸送等與電力相關(guān)的工程建設(shè)。與其他工程建設(shè)不同，電力工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，電力工程施工人員無(wú)法同時(shí)進(jìn)行電力設(shè)備的安全調(diào)試，必須請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)該項(xiàng)工作負(fù)責(zé)。然而在實(shí)際操作過(guò)程中，電力工程項(xiàng)目從建設(shè)初期一直到投入使用的整個(gè)過(guò)程中會(huì)涉及大量工作人員，應(yīng)用到較多的新工藝和新技術(shù)，導(dǎo)致電力工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)這樣或者那樣的困難，給電力工程建設(shè)項(xiàng)目綜合管理增加了一定的困難。本文主要針對(duì)電力工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)了一系列問(wèn)題進(jìn)行了分析和闡述，并有針對(duì)性的提出了相應(yīng)的改善措施，以供同行參考。

二、我國(guó)電力工程項(xiàng)目管理的問(wèn)題

我國(guó)在項(xiàng)目管理模式的研究和關(guān)注的起步較晚，當(dāng)前正處于初步探索和完善階段，與本文先進(jìn)國(guó)家相比還有很大的差距。我國(guó)電力工程項(xiàng)目管理的問(wèn)題主要有：

(一)項(xiàng)目管理方法不夠科學(xué)。受傳統(tǒng)觀念的影響，我國(guó)許多工程項(xiàng)目管理者還沒(méi)有形成科學(xué)管理的意識(shí)，把大部分精力放在政治層面，而對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的研究不夠重視。項(xiàng)目管理的水平與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的經(jīng)驗(yàn)和能力有著直接的關(guān)系，以高度計(jì)劃集中和財(cái)政統(tǒng)收統(tǒng)支方式為主要模式，項(xiàng)目管理方法缺乏科學(xué)性。另外，還存在著項(xiàng)目管理的精細(xì)化程度不夠，主觀性過(guò)強(qiáng)，實(shí)際上是一種非常落后的基于勞務(wù)密集的粗放式管理模式，遠(yuǎn)未形成制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。

(二)質(zhì)量管理和工藝管控松散。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，不少施工企業(yè)通過(guò)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的方法來(lái)提高中標(biāo)機(jī)率，而在中標(biāo)后，由于資金有限，不得不在一定程度上降低工程質(zhì)量和工藝管控力度，導(dǎo)致工程管理進(jìn)入了一個(gè)惡性循環(huán)。另外，我國(guó)的電力工程項(xiàng)目管理還存在著激勵(lì)機(jī)制不合理，管理人才培養(yǎng)力度不夠等問(wèn)題，工程質(zhì)量和工藝管控總體水平十分松散。

(三)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)未成體系。我國(guó)幅員遼闊，工程技術(shù)規(guī)范的制定和設(shè)備選型有明顯的地域差異，很難對(duì)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一的管理的監(jiān)控，造成的結(jié)果是各設(shè)計(jì)院、建設(shè)單位基于對(duì)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的不同理解和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，造成了相關(guān)技術(shù)文件的反復(fù)評(píng)審，設(shè)備也不具備良好的通用性，資金浪費(fèi)嚴(yán)重，工程項(xiàng)目管理起來(lái)非常不便。我國(guó)電力工程項(xiàng)目管理出現(xiàn)以上問(wèn)題的根本原因是缺乏統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目管理模式，造成建設(shè)過(guò)程中的各環(huán)節(jié)相互脫節(jié)，溝通困難，效率低下，不符合我國(guó)電力行業(yè)“集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、精細(xì)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)。

三、加強(qiáng)電力工程建設(shè)項(xiàng)目綜合管理

(一)項(xiàng)目成本控制。施工企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)年度、月度預(yù)算進(jìn)行成本控制。財(cái)務(wù)部門(mén)通過(guò)分析各種費(fèi)用支出情況提出各種費(fèi)用的使用計(jì)劃數(shù)，努力降低管理費(fèi)用。在加強(qiáng)人工費(fèi)發(fā)放監(jiān)督力度的基礎(chǔ)上優(yōu)化施工方案，科學(xué)配置生產(chǎn)要素，提高施工班組的工作效率。

(二)質(zhì)量管控體系。要實(shí)現(xiàn)電力建設(shè)項(xiàng)目管理的目標(biāo)就必須建立一個(gè)綜合的、專業(yè)化的、相對(duì)獨(dú)立的項(xiàng)目管理組織，掌握和運(yùn)用項(xiàng)目管理的原理、方法和技術(shù)來(lái)達(dá)到預(yù)期的效果，并將安全管理和質(zhì)量管理都融入到電力工程建設(shè)中，才能推進(jìn)電力施工企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。建立完善的質(zhì)量保證體系是電力施工企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。質(zhì)量體系的定期審核和檢查是促進(jìn)電力工程管理的有效辦法。尤其重要的是保證施工質(zhì)量，減少返工并杜絕質(zhì)量事故，這樣就可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率同時(shí)施工單位必須加強(qiáng)對(duì)工程施質(zhì)量的檢查、監(jiān)督和管理。建立圖紙會(huì)審制度、質(zhì)量互檢制度、隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)檢查簽證制度以及電氣裝置驗(yàn)收制度等等。在電力工程施工開(kāi)始前，根據(jù)電力工程建設(shè)的自身特點(diǎn)實(shí)行高效的安全和質(zhì)量監(jiān)管。

(三)使用現(xiàn)代化管理軟件，提高管理效率。現(xiàn)代化信息技術(shù)手段可以提高管理效率，屆時(shí)能一定的人力與物力。工作人員巡檢時(shí)只要到現(xiàn)場(chǎng)讀取各設(shè)備標(biāo)識(shí)器的數(shù)據(jù)即可，由于巡檢器機(jī)操作簡(jiǎn)單方便，不但解決了巡檢到位問(wèn)題，而且對(duì)提高設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)水平及減輕數(shù)據(jù)的輸人工作景起了很好的作用。在電力行業(yè)廣泛使用的基建管控能將進(jìn)度控制和資源平衡很好地結(jié)合起來(lái)。目前的模塊化系統(tǒng)通過(guò)將一個(gè)具體的工作分解成多個(gè)任務(wù)、角色，以達(dá)到提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平的目的。其將所得到的定義稱為過(guò)程模型、過(guò)程模板、過(guò)程元數(shù)據(jù)或過(guò)程定義。第一是實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)過(guò)程轉(zhuǎn)化，第二是提高電力系統(tǒng)的柔性靈活性，新系統(tǒng)采用圖形化的方式滿足了電力安裝工程現(xiàn)在和未來(lái)工作流程變化的需求。在業(yè)務(wù)流程的進(jìn)行的每個(gè)功能點(diǎn)上按預(yù)先設(shè)定的流程分配相應(yīng)的權(quán)限。

(四)加大監(jiān)督、評(píng)估、檢查力度。首先是做好電力工程重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查管理工作，促進(jìn)重大危險(xiǎn)源管理工作的科學(xué)、有序地開(kāi)展，醫(yī)師對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行分類，電力工程要健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度;二是對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，同時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估，其次是對(duì)電力工程的安全評(píng)估。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全狀況以及使用的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期檢查、檢測(cè)、檢驗(yàn)，并做好記錄。對(duì)存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源的要立即整改?？傊?，我國(guó)的電力工程管理模式的創(chuàng)新，有利于促進(jìn)電力工程健康快速發(fā)展。

四、電力工程建設(shè)的安全管控措施

(一)做好應(yīng)急預(yù)案及演練。為了降低安全事故對(duì)財(cái)產(chǎn)和人員的損失，在工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)務(wù)必要嚴(yán)格把控，做到有備無(wú)患，施工單位務(wù)必要按照規(guī)定組件應(yīng)急小組，并且做好應(yīng)急預(yù)案并按期進(jìn)行演練，將安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)區(qū)域、每一個(gè)人，保證設(shè)備正常使用，全面增強(qiáng)應(yīng)急能力。

(二)建立安全評(píng)價(jià)體系。電力工程的建設(shè)安全控制旨在建立起健全的電力工程安評(píng)體系，要對(duì)所有的運(yùn)行系統(tǒng)和設(shè)備完成全面分析，安全控制的辦法要符合要求，否則就要作廢。在電力工程施工建設(shè)的過(guò)程中，一定要重點(diǎn)掌握容易發(fā)生危險(xiǎn)的源頭和局部地區(qū)，對(duì)危險(xiǎn)事故發(fā)生的概率和可能出現(xiàn)的不良后果全面掌握，結(jié)合實(shí)際情況做好科學(xué)安全防范。此外，決策人員要發(fā)揮出至關(guān)重要的作用，在決策過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安評(píng)體系的計(jì)算結(jié)果選擇行之有效的辦法，從而增強(qiáng)電力工程科學(xué)合理和系統(tǒng)性，盡快實(shí)現(xiàn)電力的安全監(jiān)管目標(biāo)。

(三)展開(kāi)安全教育，落實(shí)防護(hù)手段。為避免在施工過(guò)程中發(fā)生安全事故，要提前做好一切保護(hù)措施，落實(shí)安全質(zhì)量相關(guān)管理辦法，施工單位要實(shí)時(shí)監(jiān)控安全措施相關(guān)工作，從根本上確保安全隱患的控制，第二，在安全措施的落實(shí)過(guò)程中，必須要按照相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行，確保進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的定期檢查，負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)隨時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行掌控和匯報(bào)，避免操作失敗。

五、結(jié)語(yǔ)

標(biāo)準(zhǔn)化管理模式在我國(guó)電力行業(yè)中的應(yīng)用還處于起步階段，還有很多不足之處。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可以大大提升電力工程項(xiàng)目管理的效率，降低生產(chǎn)和管理成本，促進(jìn)電力基建技術(shù)的進(jìn)步，最終實(shí)現(xiàn)電力工程項(xiàng)目質(zhì)量的全面提升。本文的研究對(duì)于電力工程項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化理論和實(shí)踐有著重要參考意義。

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