何振銘

(湖南省衡陽市產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所 湖南 衡陽 421000)

淺談防爆電氣產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證體系和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)

何振銘

(湖南省衡陽市產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所 湖南 衡陽 421000)

我國(guó)國(guó)家質(zhì)檢中心對(duì)防爆電氣產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)許可證制度，加強(qiáng)對(duì)防爆電氣產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督和管理。本文首先對(duì)防爆電氣產(chǎn)品企業(yè)質(zhì)量保證體系和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)進(jìn)行簡(jiǎn)單的概述，然后對(duì)防爆電氣產(chǎn)品及企業(yè)生產(chǎn)條件存在的問題進(jìn)行了分析，最后提出相應(yīng)的解決方法和對(duì)策。

防爆電氣產(chǎn)品;質(zhì)量保證體系;質(zhì)量檢驗(yàn)

防爆電氣產(chǎn)品是指在存在有可能引發(fā)爆炸的氣體或粉塵的場(chǎng)所采用的符合防爆標(biāo)準(zhǔn)要求的電氣設(shè)備，他能阻止周圍爆炸性環(huán)境的點(diǎn)燃。在許多像煤礦、化工等有爆炸可能性的危險(xiǎn)場(chǎng)所，比如化工生產(chǎn)經(jīng)常遇到各種有爆炸危險(xiǎn)性的氣體和蒸氣，想要保證生產(chǎn)和生命安全，防止火災(zāi)，避免爆炸，就必須按照標(biāo)準(zhǔn)，正確采用適合的防爆電氣產(chǎn)品。防爆電氣產(chǎn)品種類豐富，按類型主要分為隔爆型、正壓型、充砂型、充油型、增安型、本質(zhì)安全型、無火花型、特殊型。

由于防爆電氣產(chǎn)品在實(shí)際場(chǎng)所中的關(guān)鍵性，世界上大多數(shù)國(guó)家，包括中國(guó)，都對(duì)防爆電氣產(chǎn)品制定了不同的質(zhì)量強(qiáng)制性管理措施。1984年《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可試行條例》頒布，1986年防爆電氣產(chǎn)品正式開始實(shí)施許可證管理制度，后一年，煤炭工業(yè)部對(duì)井下防爆電氣產(chǎn)品發(fā)放生產(chǎn)許可證，2001年，為保證阻止低質(zhì)的防爆電氣產(chǎn)品流入市場(chǎng)，國(guó)家質(zhì)檢總局重新制定實(shí)施細(xì)則，恢復(fù)對(duì)防爆電氣產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。根據(jù)目前已有調(diào)查克制，現(xiàn)在越有1700余家企業(yè)過的生產(chǎn)許可證，分布除新疆、西藏、云南、廣西和青海以外的二十六個(gè)省市，遼寧、浙江、山東、河南、山西和江蘇相對(duì)于其他省份而言，屬于獲生產(chǎn)許可證數(shù)量較多的企業(yè)。在某些特定的市聚集度較高，如遼寧的沈陽市，江蘇的無錫和啟東市，浙江的樂清市，山東的棗莊和鄒城市，河南的濟(jì)源市。從上述分布特點(diǎn)來看，防爆電氣產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的分布具有分布大、聚集小的特點(diǎn)。

一、防爆電氣產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證體系和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)概述

(一)防爆電氣產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證體系

按照國(guó)家規(guī)定，制作企業(yè)要保證：一，電氣設(shè)備在安全方面有良好的安全性；二，產(chǎn)品通過規(guī)定的例行測(cè)試，并且與提交檢驗(yàn)單位的樣品和技術(shù)文件相符。而《防爆電氣產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)條件審查辦法》即為督促這些制造企業(yè)履行責(zé)任的規(guī)定?！斗辣姎猱a(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)條件審查辦法》主要有八個(gè)方面的內(nèi)容：一、質(zhì)量管理職責(zé)；二、生產(chǎn)資源提供；三、技術(shù)文件管理；四、采購質(zhì)量控制； 五、過程質(zhì)量管理；六、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)；七、文明安全生產(chǎn)；八、其他(防爆安全)特殊要求。每個(gè)審查內(nèi)容的評(píng)定分三級(jí)，分別是"嚴(yán)重不合格”、"輕微不合格”和"合格”。其中，"嚴(yán)重不合格”是指審查要求與企業(yè)的實(shí)際狀況差距超過30%，差距較大，而"輕微不合格”是指審查要求與企業(yè)的實(shí)際狀況差距小于30%，差距不太大。當(dāng)企業(yè)存在一項(xiàng)及以上嚴(yán)重不合格，會(huì)被評(píng)定為"不合格”，十項(xiàng)及以上輕微不合格同樣為"不合格”評(píng)定。在審查內(nèi)容中包括否決項(xiàng)，即這幾個(gè)審查企業(yè)必須全部合格，一項(xiàng)不符合要求就會(huì)被判定"不合格”。

除了申請(qǐng)生產(chǎn)許可證外，許多企業(yè)已經(jīng)獲得ISO 9000質(zhì)量管理體系的認(rèn)證。但是二者的認(rèn)證制度性質(zhì)不同，生產(chǎn)許可證是國(guó)家強(qiáng)制性的，即企業(yè)想要生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品，必須獲得生產(chǎn)許可證，否則就要收到處罰，而獲取ISO 9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證是自愿的，即使未通過，仍然可以照常生產(chǎn)。后者的作用在于提高企業(yè)信譽(yù)，能夠增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)防爆產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)

企業(yè)質(zhì)量保證體系中最不可或缺的組成部分毋庸置疑是產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)。需要明確的是，產(chǎn)品質(zhì)量不是后期依靠國(guó)家檢驗(yàn)而產(chǎn)生的，而是前期企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定生產(chǎn)制造出來的。但質(zhì)量檢驗(yàn)依然是產(chǎn)品質(zhì)量的保障措施，因此企業(yè)需按照相關(guān)要求對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，也為客戶提供質(zhì)量合格的安全的產(chǎn)品，提升自身信譽(yù)。

企業(yè)需從三個(gè)方面進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，包括采購檢驗(yàn)、過程檢驗(yàn)和出廠檢驗(yàn)。三個(gè)檢驗(yàn)過程是產(chǎn)品誕生的一條線。

采購驗(yàn)證即要檢驗(yàn)采購的原材料、零件等的質(zhì)量，比如隔爆外殼鑄件和用緊固件的質(zhì)量。制造企業(yè)是承擔(dān)整個(gè)產(chǎn)品的責(zé)任的，"當(dāng)制造和試驗(yàn)可以分包時(shí)，保證符合規(guī)定的責(zé)任不能分包”，意思是，制造企業(yè)生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品發(fā)生了爆炸，是由于采購的零件質(zhì)量問題，企業(yè)仍然需要承擔(dān)責(zé)任并賠償，因此制造企業(yè)需要嚴(yán)格把控供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量。

過程檢驗(yàn)也稱作生產(chǎn)過程檢驗(yàn)，為保證產(chǎn)品符合防爆要求，制造企業(yè)需要提供許多加工設(shè)備、工作環(huán)境、作業(yè)指導(dǎo)書、生產(chǎn)用圖紙資料和檢查試驗(yàn)裝置。過程檢驗(yàn)應(yīng)注意以下三點(diǎn)：第一，按照檢驗(yàn)文件和產(chǎn)品圖紙的規(guī)定進(jìn)行過程檢驗(yàn)。因?yàn)榉辣姎猱a(chǎn)品的性能方面和結(jié)構(gòu)方面的質(zhì)量問題會(huì)直接影響安全系數(shù)，因此要求合格率100%。比如，對(duì)隔爆外殼的水壓試驗(yàn)必須100%的進(jìn)行；隔爆外殼的表面加工精度以及隔爆接合面的尺寸，都必須一一進(jìn)行檢查，達(dá)到100%。在防爆檢驗(yàn)文件以及防爆標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定逐件進(jìn)行檢驗(yàn)的項(xiàng)目，不能以抽檢替代，必須按規(guī)定進(jìn)行。第二，要有標(biāo)識(shí)和可追溯性，標(biāo)識(shí)共有兩類，一類是對(duì)防爆電氣產(chǎn)品按照認(rèn)證和防爆標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的標(biāo)志。第二類是對(duì)加工件在生產(chǎn)過程中檢驗(yàn)狀態(tài)的標(biāo)志，比如零件經(jīng)檢驗(yàn)是否合格的標(biāo)志、加工批號(hào)的標(biāo)志和檢驗(yàn)人員的標(biāo)志等。標(biāo)識(shí)可以表明產(chǎn)品的檢驗(yàn)狀態(tài)以及其他特性，也可以用于追溯產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。第三，企業(yè)要針對(duì)返修或返工的產(chǎn)品重新進(jìn)行檢驗(yàn)，制定規(guī)定，并且還要對(duì)這些產(chǎn)品重新記錄和檢驗(yàn)。

出廠檢驗(yàn)是產(chǎn)品出廠前的最后一步，即對(duì)產(chǎn)品是否合格進(jìn)行檢驗(yàn)，并制作產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證附于合格產(chǎn)品上。經(jīng)過了這一步，產(chǎn)品就 有了在市場(chǎng)上流通的資格，另外，防爆電氣產(chǎn)品根據(jù)其類型不同，質(zhì)量檢驗(yàn)的要點(diǎn)也不同，比如隔爆型產(chǎn)品和增安型產(chǎn)品的質(zhì)檢要點(diǎn)完全不同。這也是企業(yè)需要關(guān)注的地方。

二、防爆電氣產(chǎn)品及企業(yè)生產(chǎn)條件存在問題分析

(1)生產(chǎn)過程中存在質(zhì)量問題。雖然從整體上看，我國(guó)防爆電氣產(chǎn)品質(zhì)量情況良好，但仍然存在許多問題。一些企業(yè)在獲取生產(chǎn)許可證后放松自我要求，企業(yè)對(duì)質(zhì)量的監(jiān)管水平下降，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品質(zhì)量隨之下降，比如采購不符合規(guī)格的零件，以降低生產(chǎn)成本；工藝質(zhì)量保證性差；對(duì)關(guān)鍵零部件關(guān)注不夠等等。實(shí)際客戶也反映產(chǎn)品短路造成損壞的現(xiàn)象多發(fā)。

(2)在銷售及售后環(huán)節(jié)存在問題。產(chǎn)品通常由代理商來銷售，代理商是以商人角度考慮問題，他們關(guān)心的是降低產(chǎn)品的銷售價(jià)格，因此常逼迫企業(yè)生詞質(zhì)量查的產(chǎn)品，由此帶來安全風(fēng)險(xiǎn)。而售后主要是指產(chǎn)品的安裝和維修階段，如果合格的產(chǎn)品沒有符合標(biāo)準(zhǔn)安裝，同樣會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)，但是在使用單位中經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)不符合安裝標(biāo)準(zhǔn)的情況出現(xiàn)，比如施工的防爆電氣產(chǎn)品的類型不符合使用條件，或者使用的隔爆型的級(jí)別不符合場(chǎng)所要求。而產(chǎn)品后期的檢修和維護(hù)都是非常重要的，并且具有一定的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，但是許多企業(yè)并不關(guān)注也不了解。有許多產(chǎn)品即使在維修后仍然存在很多問題，最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是該產(chǎn)品無法恢復(fù)到之前的防爆要求，比如，緊固螺釘?shù)娜笔?，密封圈的遺失，防爆表層沒有涂防銹油等。

(3)在流通領(lǐng)域中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題。這其中存在的問題分為幾個(gè)方面，第一，也是主要問題，假冒偽劣產(chǎn)品多，因?yàn)檫@些低質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)成本低，價(jià)格便宜，覆蓋面積大，通常包括的種類是防爆燈具等小功率防爆電氣產(chǎn)品。他們的主要問題是無證銷售、冒用合格證銷售、冒用銘牌銷售、合格證到期不復(fù)查、易地生產(chǎn)等，這些都是觀察即可發(fā)現(xiàn)的問題，如果外在都渾水摸魚，不難想象產(chǎn)品內(nèi)部性能的問題更加嚴(yán)重。第二，許多有安全隱患的產(chǎn)品仍然在使用中，像是銘牌已經(jīng)嚴(yán)重腐蝕或遺失，接線盒的緊固螺釘遺失，電動(dòng)機(jī)風(fēng)罩固定螺釘缺失，這些都可能帶來極大危險(xiǎn)，需要及時(shí)維修。第三，許多戶外防爆電氣產(chǎn)品的接線盒未能達(dá)到應(yīng)有的防水性。

(4)企業(yè)的生產(chǎn)條件存在問題。2016年，國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)防爆電氣產(chǎn)品進(jìn)行了抽查監(jiān)督，抽查的地區(qū)有遼寧、山西、上海、江蘇、浙江、安徽、山東等7個(gè)省和直轄市，共四十五家企業(yè)生產(chǎn)的四十五批次防爆電氣產(chǎn)品。抽查發(fā)現(xiàn)有八批次產(chǎn)品不符合標(biāo)準(zhǔn)，合格率超過80%。2015年，國(guó)家對(duì)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和實(shí)地核查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，共有82家企業(yè)不符合要求，占16%，但是在這其中有98%的企業(yè)是由于實(shí)地核查不合格。通過其他研究者的研究數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)企業(yè)的問題集中在采購控制、檢驗(yàn)管理、技術(shù)文件、特殊過程等。從數(shù)據(jù)分析結(jié)果可以看出，很多企業(yè)的在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中仍存在許多漏洞，需要改善。

三、應(yīng)對(duì)措施

(1)加大對(duì)防爆電氣產(chǎn)品的實(shí)地核查力度，在質(zhì)量檢驗(yàn)過程中量化核查指標(biāo)，細(xì)化考核要點(diǎn)。因?yàn)閺钠渌芯空叩膶?shí)證研究可看出，國(guó)家對(duì)防爆電氣產(chǎn)品的實(shí)地核查更為有效，能夠?qū)ο嚓P(guān)企業(yè)進(jìn)行有效考察。

(2)加強(qiáng)宣傳和教育，從調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，很多因防爆電氣產(chǎn)品的質(zhì)量問題而產(chǎn)生的爆炸事故中，很多都因?yàn)槿鄙賹I(yè)的防爆知識(shí)。因此，要在專業(yè)雜志和媒體進(jìn)行知識(shí)宣傳，還要組織有關(guān)防爆電氣知識(shí)的宣講，讓企業(yè)清楚明白獲得生產(chǎn)許可證的必要性和無可避免性，并熟悉獲取證書的各項(xiàng)要求，阻止發(fā)生為了應(yīng)付審查企業(yè)利用中介機(jī)構(gòu)制作不符合實(shí)際需要的內(nèi)控文件。與此同時(shí)要對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和骨干進(jìn)行防爆知識(shí)的培訓(xùn)，使其高度重視不符合標(biāo)準(zhǔn)的防爆電氣產(chǎn)品所產(chǎn)生的嚴(yán)重后果。

(3)強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)格堅(jiān)持對(duì)企業(yè)取證后的監(jiān)管，使監(jiān)督監(jiān)察工作規(guī)律常態(tài)化。對(duì)企業(yè)本身來說，國(guó)家的監(jiān)督監(jiān)控是一個(gè)極其有效的震懾措施，國(guó)家可以通過產(chǎn)品質(zhì)量抽查等方式持續(xù)監(jiān)督企業(yè)，嚴(yán)格處罰無證企業(yè)，對(duì)無證以及假冒偽劣產(chǎn)品也嚴(yán)厲處罰，促使企業(yè)長(zhǎng)期保持必備良好的生產(chǎn)條件，從而也能督促企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量控制，重視產(chǎn)品質(zhì)量。

(4)加強(qiáng)宣貫工作，組織質(zhì)量幫扶。在監(jiān)督抽查和實(shí)地核查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，尤其是共性問題，請(qǐng)技術(shù)專家會(huì)診，為各大企業(yè)負(fù)責(zé)人組織質(zhì)量管理分析會(huì)，通過此方法來促使企業(yè)完善質(zhì)量體系。

(5)增強(qiáng)企業(yè)責(zé)任意識(shí)，即讓企業(yè)明白，自己是產(chǎn)品質(zhì)量安全的首要責(zé)任人，如果有不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品流通在市面上，甚至產(chǎn)生事故，自己必須承擔(dān)責(zé)任的。并且要通過法律法規(guī)明確企業(yè)責(zé)任，提高違法成本，加大違法處罰力度。

四、結(jié)語

防爆電氣產(chǎn)品的質(zhì)量問題必須得到重視，防爆電氣產(chǎn)品的生產(chǎn)需要依據(jù)生產(chǎn)許可證的管理制度，那么企業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，必須嚴(yán)格按照《防爆電氣產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)條件審查辦法》的規(guī)定，貫徹實(shí)施，并建立符合標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系。防爆電氣產(chǎn)品不管是在采購驗(yàn)證、過程驗(yàn)證還是后續(xù)的成品檢驗(yàn)，都與其他產(chǎn)品有著很大區(qū)別，這是由于防爆電氣產(chǎn)品的特殊性導(dǎo)致的，制造企業(yè)應(yīng)該給予這個(gè)"特殊性”足夠的關(guān)注和重視，增強(qiáng)防爆電氣產(chǎn)品的質(zhì)量。

[1]陳國(guó)華, 林藝松, 王新華. 防爆電氣應(yīng)用現(xiàn)狀及其存在問[J].石油化工設(shè)備,2015:56-61.

[2]朱文珍, 侯韓芳, 王鮮華. 基于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的防爆電氣產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)狀況分析[J]. 標(biāo)準(zhǔn)科學(xué), 2016(5):43-47.