陳曉輝

全面從嚴(yán)治黨 保持黨的純潔性

陳曉輝

2016年9月10日在全國(guó)首次出版發(fā)行的《胡錦濤文選》，該書(shū)涵蓋了黨的建設(shè)、政治建設(shè)等七個(gè)方面的主題。其中，黨的建設(shè)主題中保持黨的純潔性思想是對(duì)馬克思主義政黨建設(shè)理論的一大貢獻(xiàn)。胡錦濤同志在該書(shū)中指出:“隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，隨著黨的隊(duì)伍越來(lái)越壯大，保持隊(duì)伍純潔性的問(wèn)題更加突出地?cái)[在我們面前；要大力保持黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔，要加強(qiáng)監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律?！?/p>

一、思想建設(shè)從嚴(yán)，保持思想純潔

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。保持黨的純潔性，思想純潔是根本。因此，思想建設(shè)從嚴(yán)是保持黨的純潔性的首要內(nèi)容。“要大力保持黨員、干部思想純潔，加強(qiáng)思想建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園，認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，牢固樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀?！焙\濤同志的這一論述表明，應(yīng)從以下兩個(gè)方面保持思想的純潔：

抓好理論武裝。加強(qiáng)馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)，特別是不斷深化習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)教育，切實(shí)做到指導(dǎo)思想先進(jìn)、理論武裝先行。抓理論武裝，要堅(jiān)持“三貼近”原則，結(jié)合黨員、干部的思想實(shí)際，善于用事實(shí)說(shuō)話、用典型說(shuō)話，把抽象的理論用生動(dòng)感性的語(yǔ)言形象地表達(dá)出來(lái)，把中央最新精神講清楚，把社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題講清楚，使黨的創(chuàng)新理論切實(shí)為黨員、干部所掌握，真正成為改造思想的武器。加強(qiáng)黨史國(guó)史和革命傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)黨員、干部深刻了解黨走過(guò)的艱難歷程，熟悉黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，汲取黨的豐富經(jīng)驗(yàn)，真正做到知黨、愛(ài)黨、護(hù)黨、興黨，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，堅(jiān)定對(duì)黨、對(duì)社會(huì)主義的信念。

抓好黨性教育。加強(qiáng)黨的宗旨和群眾路線教育，引導(dǎo)黨員干部牢記全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，始終把人民群眾利益放在首位，牢記責(zé)任使命，敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)。把黨章作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)和必修課，引導(dǎo)黨員干部學(xué)習(xí)黨章、貫徹黨章，自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

二、組織建設(shè)從嚴(yán)，保持隊(duì)伍純潔

黨員隊(duì)伍的純潔是保持黨的純潔性的依托。因此，組織建設(shè)從嚴(yán)是保持黨的純潔性的核心內(nèi)容。胡錦濤同志指出：“要大力保持黨員、干部隊(duì)伍純潔，把好黨員入口關(guān)，加強(qiáng)思想上入黨教育，選好干部配好班子，加強(qiáng)日常教育管理，建立健全黨員黨性定期分析制度。”按照胡錦濤同志的論述，結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際，可以從以下兩個(gè)方面著手。

重視“出入”，保持黨員隊(duì)伍純潔。一是把好入口。發(fā)展新黨員，必須認(rèn)真分析其入黨動(dòng)機(jī)，嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)和程序，通過(guò)組織考察，確保黨員思想上入黨?？茖W(xué)規(guī)劃發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，實(shí)行發(fā)展黨員紀(jì)實(shí)制、公示制、票決制、聯(lián)審制、責(zé)任追究制，把好黨員“入口關(guān)”，爭(zhēng)取把社會(huì)各領(lǐng)域各階層的先進(jìn)分子都吸收到黨內(nèi)來(lái)。二是疏通出口。要對(duì)照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)黨性分析、組織生活等，對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性考察，對(duì)思想退化、黨員意識(shí)淡化的要及時(shí)教育引導(dǎo)。建立健全黨員黨性定期分析、民主評(píng)議黨員等制度，對(duì)不合格黨員，按照黨章和其他有關(guān)制度規(guī)定及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)蛻化變質(zhì)分子、腐敗分子要堅(jiān)決從黨的隊(duì)伍中清除出去。

監(jiān)管“重點(diǎn)”，保持領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍純潔。一是堅(jiān)持選人用人標(biāo)準(zhǔn)。培養(yǎng)、任用和提拔干部，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢原則和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。要認(rèn)真落實(shí)中組部制定的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)干部德的考核意見(jiàn)》，探索考核干部德的具體辦法。建立完善了解干部表現(xiàn)的信息資源平臺(tái)，營(yíng)造群眾積極參與的環(huán)境，實(shí)行“全天候”、立體式、多視角考察，提高干部考德的實(shí)效性，爭(zhēng)取把那些政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部和人才集聚到改革發(fā)展的事業(yè)中來(lái)。二是貫徹民主集中制?！巴苿?dòng)各級(jí)一把手自覺(jué)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，帶頭發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，嚴(yán)格按程序辦事、按規(guī)矩辦事，堅(jiān)決反對(duì)和防止個(gè)人或少數(shù)人專斷?！鄙罨皥F(tuán)結(jié)、廉潔、創(chuàng)新、實(shí)干”好班子創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揚(yáng)民主，建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、充滿活力的領(lǐng)導(dǎo)班子。要切實(shí)加強(qiáng)以民主集中制為核心的制度建設(shè)，進(jìn)一步健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的具體制度，完善議事規(guī)則和決策程序，不斷提高議事決策的民主化、科學(xué)化水平。三是監(jiān)督管理干部要從嚴(yán)。通過(guò)談心談話、函詢提醒等方式，不斷拓寬干部管理監(jiān)督渠道，強(qiáng)化干部日常監(jiān)督，使干部心有所畏；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度、抽查核實(shí)制度和請(qǐng)示報(bào)告制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)（境）管理監(jiān)督，積極推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)公開(kāi)制度試點(diǎn)工作，扎緊制度的籠子，使干部行有所止；要通過(guò)設(shè)立監(jiān)督工作意見(jiàn)箱、公布監(jiān)督舉報(bào)電話、發(fā)放干部監(jiān)督聯(lián)系卡和建立網(wǎng)絡(luò)、短信平臺(tái)等形式，織密群眾監(jiān)督之網(wǎng)，使干部言有所戒。

三、作風(fēng)建設(shè)從嚴(yán)，保持風(fēng)氣純潔

作風(fēng)是衡量和檢驗(yàn)黨的純潔性的最直接、最現(xiàn)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。因此，作風(fēng)建設(shè)從嚴(yán)是保持黨的純性的關(guān)鍵內(nèi)容。胡錦濤同志指出：“要大力保持黨員、干部作風(fēng)純潔，教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)持群眾路線，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為檢驗(yàn)純潔性的試金石，堅(jiān)持奮發(fā)向上、百折不撓的精神，弘揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的作風(fēng)?！备鶕?jù)胡錦濤同志的論述，聯(lián)系當(dāng)前的實(shí)際，廣大黨員干部應(yīng)從以下兩方面著手：

堅(jiān)持“一條”路線。一條路線是指群眾路線。黨員干部堅(jiān)持群眾路線，就是要尊重群眾，處理好黨員干部與人民群眾的關(guān)系，擺正自己和人民群眾的位置；就是要高度關(guān)注群眾利益，兼顧好不同階層、不同方面群眾的具體利益，還要特別關(guān)注困難群體的切身利益。

弘揚(yáng)“兩種”作風(fēng)。“兩種”作風(fēng)是指勤儉節(jié)約和艱苦奮斗。黨員干部要增強(qiáng)勤儉節(jié)約意識(shí)，因?yàn)橹挥凶鲆粋€(gè)勤儉節(jié)約的人，才能做一個(gè)不貪圖享受、腳踏實(shí)地的人，才能做一個(gè)處處為人民著想、說(shuō)真話做實(shí)事的人，才能做一個(gè)權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的人。黨員干部要率先垂范，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，克己奉公、艱苦樸素、淡泊名利，自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義等腐朽思想侵蝕，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，用實(shí)際行動(dòng)踐行勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的作風(fēng)。

四、制度執(zhí)行從嚴(yán)，保持行動(dòng)純潔

制度帶有根本性、全局性和穩(wěn)定性，保持黨的純潔性，制度是保障。因此，制度建設(shè)從嚴(yán)是保持黨的純潔性的關(guān)鍵內(nèi)容。胡錦濤同志指出：“要大力保持黨員、干部清正廉潔，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決查辦腐敗案件，加大從源頭上防治腐敗工作力度，加強(qiáng)警示教育。要大力加強(qiáng)監(jiān)督和嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，發(fā)揮輿論監(jiān)督積極作用，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。”提煉這段話的主旨，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，應(yīng)從以下三方面入手。

注重結(jié)合實(shí)際。制度是管全局、管根本的，大多都比較原則、籠統(tǒng)，因而，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，把制度中的原則方針具體化、籠統(tǒng)要求明晰化，從而形成上下銜接、左右呼應(yīng)、相互支撐、配套齊全的制度體系，增強(qiáng)制度的針對(duì)性和可操作性。

嚴(yán)格強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。要以制度為依據(jù)，在規(guī)章制度的執(zhí)行上針?shù)h相對(duì)，對(duì)執(zhí)行不力者嚴(yán)重警告、誡勉談話，對(duì)有禁不止、作風(fēng)漂浮者要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

發(fā)揮監(jiān)督作用。暢通監(jiān)督渠道，搭建反饋平臺(tái)，完善監(jiān)督機(jī)制，亮出尺度標(biāo)準(zhǔn)，做好明察暗訪，發(fā)揮群眾監(jiān)督主體作用，通過(guò)上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合，構(gòu)建嚴(yán)密的監(jiān)督體系，確保各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處。

加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)，不可“單打一”，必須統(tǒng)籌兼顧，以思想建設(shè)為起點(diǎn)，以作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)為支撐，用制度執(zhí)行托底；唯有這樣管黨，才能避免邪毒侵襲、百病叢生，才能避免內(nèi)腐根斷，民心渙散，才能始終保持黨的純潔性。2014年12月，基于黨面臨的“四大考驗(yàn)”“四大危險(xiǎn)”和“八大斗爭(zhēng)”，習(xí)近平總書(shū)記在江蘇考察時(shí)，將“從嚴(yán)治黨”首次提升到了“全面從嚴(yán)”的高度，并進(jìn)一步提出要通過(guò)“強(qiáng)化理想信念教育、以‘三嚴(yán)三實(shí)’等為內(nèi)容持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)格政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)”等舉措保持黨的純潔性。“全面從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略的提出，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)保持黨的純潔性思想的新發(fā)展和新貢獻(xiàn)。

（作者系黑龍江省社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)所副研究員）

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