■黑龍江省農(nóng)墾總局黨委理論學(xué)習(xí)中心組

統(tǒng)一思想凝聚智慧把省黨代會精神落到實處

■黑龍江省農(nóng)墾總局黨委理論學(xué)習(xí)中心組

省第十二次黨代會是在我省全面建成小康社會決勝階段、全面振興發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次承前啟后、開拓奮進的大會。這次省黨代會旗幟鮮明講政治，形成了落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略以及對我省重要講話精神的高度自覺，繪就了今后五年黑龍江發(fā)展的宏偉藍圖，提振了廣大黨員“干部”精氣神，為決勝全面小康、全面振興發(fā)展匯聚了強大合力。

深刻理解省第十二次黨代會的重大意義和基本精神

張慶偉同志代表十一屆省委所作的《緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍 奮力走出黑龍江全面振興發(fā)展的新路子》的報告，客觀總結(jié)過去五年的成績，準(zhǔn)確分析研判形勢任務(wù)，立足實際確定目標(biāo)任務(wù)，具有很強的政治性、思想性、指導(dǎo)性，是指導(dǎo)我省今后五年工作的綱領(lǐng)性文件。在實現(xiàn)全面振興發(fā)展的征程中，我們要牢牢把握“一條新路子”的前進方向、“兩個全面”的奮斗目標(biāo)、“四個堅持”的重大任務(wù)、“三長三短”的辯證方法、“五個要發(fā)展”的根本路徑，一步一個腳印地把宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。

我們要充分認(rèn)識省第十二次黨代會的重大意義。第一，這次黨代會旗幟鮮明講政治，形成了落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略、對我省重要講話精神的高度自覺，為奮力走黑龍江全面振興發(fā)展新路子奠定了堅實思想基礎(chǔ)。第二，這次黨代會繪就了今后五年黑龍江發(fā)展的宏偉藍圖，是決勝全面建成小康社會、開啟黑龍江全面振興發(fā)展新征程的重要標(biāo)志。第三，這次黨代會選舉產(chǎn)生了新一屆省委領(lǐng)導(dǎo)班子，是帶領(lǐng)全省黨員干部群眾譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢黑龍江篇章的堅強組織保證。第四，這次黨代會實現(xiàn)了解放思想，鼓舞士氣，提振了廣大黨員干部的精氣神，為決勝全面小康，全面振興發(fā)展匯聚起強大合力。我們一定要順應(yīng)時代發(fā)展大勢，把握難得歷史機遇，解放思想轉(zhuǎn)變觀念，牢牢把握政治站位、思想引領(lǐng)和前進方向，全面貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面貫徹落實習(xí)近平總書記對我省重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持問題導(dǎo)向，貫徹新發(fā)展理念，深化改革開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，揚長避短、揚長克短、揚長補短，牢牢把握“四個堅持”，創(chuàng)新實施“五大規(guī)劃”，保障和改善民生，全面從嚴(yán)治黨，決勝全面建成小康社會，奮力走出黑龍江全面振興發(fā)展新路子。

扎扎實實讀原文、學(xué)要義、悟原理，深化理解體會，以省第十二次黨代會精神指導(dǎo)墾區(qū)振興發(fā)展

省黨代會報告全面貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，具有很強的政治性、思想性、指導(dǎo)性，是指導(dǎo)我省今后五年工作的行動綱領(lǐng)。當(dāng)前，我們的重要任務(wù)就是學(xué)習(xí)宣傳貫徹好省第十二次黨代會精神，當(dāng)前和今后一個時期，擺在我們面前的一項重大政治任務(wù)，就是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹省第十二次黨代會精神，把墾區(qū)廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到省委決策部署上來，把智慧和力量凝聚到省委確定的目標(biāo)任務(wù)上來。要按照省委統(tǒng)一部署，組織開展好會議精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動。學(xué)習(xí)貫徹落實省黨代會精神要更加注重學(xué)習(xí)原文，任何宣講輔導(dǎo)和輔助材料只能幫助我們從某一方面加深對省黨代會報告的理解，都代替不了學(xué)習(xí)原文的精髓，要反復(fù)學(xué)、深入學(xué)，做到學(xué)習(xí)一遍就有新的收獲和深刻的體會。

要把學(xué)習(xí)省黨代會精神與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略結(jié)合起來，尤其要與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對我省的兩次重要講話精神結(jié)合起來，全面準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記對我省重要講話精神的核心要義。省黨代會報告通篇突出了講政治，緊密與黨中央保持高度一致，堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位；突出了“四個意識”，尤其是核心意識和看齊意識;突出了“兩個全面”，即習(xí)近平總書記在去年全國兩會期間到我省代表團參加審議發(fā)表重要講話時強調(diào)的“奮力走出全面振興新路子”的重要指示，“著力打造全面振興好環(huán)境”的重要指示，以及“加強法治黑龍江建設(shè)、以法治建設(shè)的新成效促進發(fā)展環(huán)境大改善”的重要指示，“充分調(diào)動廣大干部積極性、不斷提升工作精氣神”的重要指示;突出了“四個堅持”，即習(xí)近平總書記在2016年5月25日視察黑龍江發(fā)表重要講話時強調(diào)的“堅持把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為振興發(fā)展的重中之重，堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為振興發(fā)展的重要內(nèi)容，堅持把保障和改善民生作為振興發(fā)展的重要工作，堅持把改進干部作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證”。習(xí)近平總書記的這些重要指示精神在省黨代會報告中都有所體現(xiàn)，報告從起草到定稿經(jīng)過幾十次修改，其中最突出的特點就是和習(xí)近平總書記對黑龍江的兩次重要講話精神越扣越緊，真正體現(xiàn)了把習(xí)近平總書記兩次重要講話精神落實到未來五年的工作中。

要把學(xué)習(xí)省第十二次黨代會精神與墾區(qū)的實際結(jié)合起來，努力完成好墾區(qū)各項重點工作任務(wù)。各管理局、農(nóng)(牧)場和企事業(yè)單位要結(jié)合不同情況，按照省委統(tǒng)一部署，開展一系列具體的學(xué)習(xí)貫徹活動，將省黨代會精神落到實處。各級黨組織和機關(guān)各部門要組織好本單位干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)省黨代會報告，要和年初召開的總局黨委（擴大）會議確定的目標(biāo)和任務(wù)結(jié)合起來學(xué)習(xí)，抓好相關(guān)工作的落實。

貫徹落實省第十二次黨代會精神，做好當(dāng)前墾區(qū)重點工作

貫徹落實省第十二次黨代會精神，要做好當(dāng)前墾區(qū)重點工作。一要進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，克服體量大、情況復(fù)雜、難度大等諸多困難，充分借鑒全國農(nóng)墾改革成功經(jīng)驗，結(jié)合黑龍江農(nóng)墾實際，按照墾區(qū)集團化、農(nóng)場企業(yè)化的要求，扎實穩(wěn)妥推進各項農(nóng)墾改革工作。二要樹立問題導(dǎo)向和過緊日子思想，繼續(xù)深化國企改革，進一步加大力度推進“引進戰(zhàn)略投資者、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，鼓勵管理層和員工持股，市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人和具備條件企業(yè)與資本市場合作融資上市”四項改革措施，以引進戰(zhàn)略投資者、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟為核心和突破口，加強內(nèi)部經(jīng)營監(jiān)督，提高決策水平，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。三要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。我們要按照黨代會報告提出的“積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”的要求做好安排部署。要適應(yīng)市場需求，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。構(gòu)建糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展三元結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定并擴大水稻尤其是優(yōu)質(zhì)水稻種植面積；減少第四、第五積溫帶等非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)籽粒玉米種植面積，杜絕玉米越區(qū)種植；要把握市場關(guān)切，保障食品安全。大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)。實施墾區(qū)“優(yōu)質(zhì)米工程”。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強生產(chǎn)過程監(jiān)管和產(chǎn)品質(zhì)量追溯。要推行綠色生產(chǎn)方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。增強環(huán)境保護底線意識，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)保護和修復(fù)。繼續(xù)加大退耕還林、還草、還濕力度。要發(fā)揮比較優(yōu)勢，優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)。選擇水土資源條件較好、基礎(chǔ)設(shè)施較完善、相對集中連片的區(qū)域，科學(xué)劃定水稻、玉米等糧食生產(chǎn)功能區(qū)，大豆等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)，食用菌、畜產(chǎn)品等特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。適應(yīng)農(nóng)業(yè)由量到質(zhì)轉(zhuǎn)變的大趨勢，調(diào)整農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向和重點，整合科技創(chuàng)新資源，提升創(chuàng)新能力。要抓好典型帶動，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，讓市場力量引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要重點強化政策引導(dǎo)和服務(wù)支持。培育和總結(jié)推廣典型，善于用典型引路，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。四要進一步提高思想認(rèn)識，切實把脫貧攻堅當(dāng)作“一號工程”來抓，認(rèn)真梳理查找問題，不掩飾、隱瞞問題，有針對性地制定措施，切實加以解決。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，敢于較真碰硬，克服目前工作中存在的跑粗、不精準(zhǔn)等問題。要提高思想認(rèn)識，不要認(rèn)為墾區(qū)貧困發(fā)生率低、貧困面窄、貧困程度不重而有絲毫松懈。要細(xì)化各項工作標(biāo)準(zhǔn)和措施，增強幫扶針對性，進一步明確貧困場、貧困戶的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和退出標(biāo)準(zhǔn)。要規(guī)范建檔立卡，準(zhǔn)確搞好測算，既要算收入賬，也要算支出賬，讓幫扶責(zé)任人和貧困群眾心中都有筆“明白賬”。要針對致貧原因分門別類制定有針對性的解決措施，嚴(yán)格考核督查，加強扶貧資金監(jiān)管，對脫貧攻堅落實不力、以權(quán)謀私、弄虛作假的，堅決問責(zé)追責(zé)。

責(zé)任編輯/賈程秀男jiachengxiunan@fendouzazhi.cn