綏濱縣農(nóng)發(fā)辦

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)積極促進(jìn)扶貧攻堅(jiān)

綏濱縣農(nóng)發(fā)辦

綏濱縣位于黑龍江省東北部、松花江與黑龍江交匯的三角洲地帶，三面環(huán)山，與俄羅斯隔江相望，是我國(guó)北部邊陲一個(gè)以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)縣。歷史上的綏濱，由于交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施落后，加之農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)單一，缺少大的產(chǎn)業(yè)支撐，群眾收入低下，因此成為了國(guó)家級(jí)貧困縣。貧困，成為綏濱最基本的縣情。扶貧，成為綏濱全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)重點(diǎn)。

為推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)，迅速改變貧困面貌，“十二五”以來，綏濱縣通過積極努力，爭(zhēng)取國(guó)家和省農(nóng)發(fā)項(xiàng)目20個(gè)，投入農(nóng)發(fā)資金12986萬元，改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10.74萬畝，使項(xiàng)目區(qū)特別是貧困村基礎(chǔ)生產(chǎn)條件得到極大改善。省農(nóng)發(fā)辦大力支持綏濱縣推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作，已連續(xù)4年下派干部到綏濱縣掛職，通過項(xiàng)目扶持推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。

治農(nóng)田 農(nóng)民增收搭平臺(tái)

“以前俺家那坰地因地勢(shì)不平、漏水等原因，五千塊錢都沒人要。開發(fā)整理后，地平了，路通了，灌溉也便利了，有人出八千元我還不外包了呢！”提起農(nóng)業(yè)開發(fā)帶來的好處，綏濱縣忠仁鎮(zhèn)長(zhǎng)發(fā)村農(nóng)民張長(zhǎng)榮特別高興。

長(zhǎng)發(fā)村有耕地近2萬畝，經(jīng)過幾年的開發(fā)治理，90%以上成了水田。但由于缺少農(nóng)機(jī)合作社和曬場(chǎng)，每年糧食收割成本高，且收獲后得不到充分晾曬，也影響出售價(jià)格。2015年，省農(nóng)發(fā)辦下派干部到該村擔(dān)任“第一書記”，幫助村里成立了農(nóng)機(jī)合作社，修建了曬場(chǎng)，鋪設(shè)了3.15公里砂石路，開挖了15公里的排水溝，新建了120個(gè)排水涵，使全村生產(chǎn)條件得到明顯改善，水稻畝均增產(chǎn)100公斤，全村農(nóng)民人均增收4261元，大部分村民擺脫貧困走上了富裕道路。

長(zhǎng)發(fā)村的變化只是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)縮影。近年來，綏濱縣堅(jiān)持將農(nóng)發(fā)項(xiàng)目與扶貧開發(fā)有機(jī)結(jié)合，實(shí)行集中投入，準(zhǔn)確發(fā)力，通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為做大做強(qiáng)水稻種植業(yè)和發(fā)展其他優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)搭建平臺(tái)?！笆濉币詠?，全縣農(nóng)發(fā)項(xiàng)目區(qū)共修建田間路121.8公里、涵洞560座；新建糧食曬場(chǎng)5處43900平方米；完成田間綠化1300畝。通過綜合治理，項(xiàng)目區(qū)大片農(nóng)田實(shí)現(xiàn)了田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠通暢，綜合生產(chǎn)能力大大提高，相繼培育出10個(gè)萬畝水稻專業(yè)村，為全縣打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。

調(diào)結(jié)構(gòu) 稻花飄香富萬家

過去綏濱縣之所以貧困人口多、貧困面大，主要是缺少產(chǎn)業(yè)支撐。因此，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)造血功能，是做好精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵所在，這也成為了近年來全縣農(nóng)發(fā)工作的重要內(nèi)容。

綏濱是全國(guó)唯一無山無石的縣份，境內(nèi)擁有被譽(yù)為世界三大無污染河流之一的黑龍江，水資源豐富，為生產(chǎn)有機(jī)、生態(tài)、綠色水稻提供了保障。然而在2009年之前，全縣160萬畝耕地中水田僅占1/4。為此，綏濱從2010年開始，把“水稻立縣”作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，通過大力發(fā)展水稻產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民大幅增收。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主動(dòng)跟進(jìn)，及時(shí)調(diào)整工作思路，把水稻產(chǎn)業(yè)作為扶持的重點(diǎn)。

通過四年的幫扶，綏濱縣水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，水稻種植面積達(dá)到125萬畝，占全縣耕地面積的80%，糧食產(chǎn)量突破8億公斤，比幫扶前翻一番；全縣農(nóng)民人均純收入從2011年的2800元，增加到2014年的4800元，項(xiàng)目區(qū)貧困村和貧困戶大部分實(shí)現(xiàn)脫貧走上了富裕路。

為了加快水稻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，綏濱縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)還把投入的重點(diǎn)放在對(duì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持上。崧陽糧油食品有限公司是綏濱一家集糧食收購(gòu)、大米加工、飼料銷售、米糠油加工、谷物倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、貨物及技術(shù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過農(nóng)發(fā)重點(diǎn)扶持，目前該公司已成為省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，生產(chǎn)的系列有機(jī)大米除銷往京、蒙、魯、豫等省市，還出口俄羅斯，深受中外消費(fèi)者的贊譽(yù)。企業(yè)年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1486萬元，稅金324萬元，增加就業(yè)180多人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力280多人。

興產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)型發(fā)展增后勁

為了增強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)貧困人口的自我造血功能，真正建立起穩(wěn)定脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制，這些年，綏濱縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)把大力發(fā)展畜牧業(yè)、打好特色種養(yǎng)“組合拳”、扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，作為推動(dòng)扶貧工作的三項(xiàng)重要措施，旨在通過轉(zhuǎn)型發(fā)展增后勁。

綏濱縣忠仁鎮(zhèn)富山村共有耕地13975畝，農(nóng)民1136人。近年來，隨著土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的開展，全村土地實(shí)現(xiàn)了集中耕種。對(duì)于從土地中解放出來的富余勞動(dòng)力，縣農(nóng)發(fā)辦按照縣委縣政府的要求，引導(dǎo)農(nóng)民組建各類專業(yè)合作社，同時(shí)積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，支持其發(fā)展畜牧業(yè)，使該村結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)了“水稻種植、畜牧養(yǎng)殖和第三產(chǎn)業(yè)”三足鼎立的可喜局面。目前，投資1500萬元，集水稻育秧小區(qū)、農(nóng)機(jī)合作社、糧食曬場(chǎng)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地在該村基本建成。得益于農(nóng)發(fā)項(xiàng)目資金支持，富山村最大限度激發(fā)出自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，成為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作的成功典型。

在對(duì)項(xiàng)目區(qū)貧困村進(jìn)行“整體打包”幫扶過程中，縣農(nóng)發(fā)辦還積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，助推各類農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大。僅2014年，全縣就爭(zhēng)取了200萬元國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼資金，扶持了興牧、東大肉牛養(yǎng)殖擴(kuò)建項(xiàng)目；爭(zhēng)取了400萬元補(bǔ)貼資金，用于向日村食用菌種植項(xiàng)目。這些項(xiàng)目目前均已建成投產(chǎn)，取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。另外，近幾年綏濱縣還爭(zhēng)取了農(nóng)發(fā)亞行項(xiàng)目的實(shí)施。其中，傲來果蔬基地項(xiàng)目已建設(shè)完成，生產(chǎn)的反季節(jié)無公害辣椒、黃瓜、西紅柿等蔬菜，以及大棚葡萄、藍(lán)莓果等，種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)民收益十分可觀。

責(zé)任編輯/賈程秀男jiachengxiunan@fendouzazhi.cn