哈爾濱市雙城區(qū)農(nóng)發(fā)辦

農(nóng)發(fā)引領(lǐng) 多元助力大力推進設(shè)施蔬菜園區(qū)建設(shè)

哈爾濱市雙城區(qū)農(nóng)發(fā)辦

哈爾濱市雙城區(qū)是我省典型的農(nóng)牧業(yè)大區(qū)，一直以“大玉米”“大奶?！敝Q。近年來，玉米售價不高，奶業(yè)發(fā)展受阻，成為阻滯雙城經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。為此，雙城以推進新一輪“菜籃子”工程為契機，以農(nóng)發(fā)資金為引領(lǐng)，撬動金融資本、社會資本及農(nóng)民增加投入，大力推進設(shè)施蔬菜園區(qū)建設(shè)，促進了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。

兩年來，雙城農(nóng)發(fā)設(shè)施蔬菜示范園區(qū)總投資12333萬元，其中國家和省農(nóng)發(fā)資金7800萬元。大規(guī)模農(nóng)發(fā)資金的注入，解決了示范園區(qū)發(fā)展中的諸多難題，不僅實現(xiàn)了規(guī)模迅速擴張，提升了建設(shè)標準，也使原來恒溫冷庫、物聯(lián)網(wǎng)平臺、服務(wù)中心等自身難以解決的配套設(shè)施建設(shè)問題迎刃而解，滿足了提前延后生產(chǎn)需要，實現(xiàn)了冬季生產(chǎn)，四季有菜。在設(shè)施蔬菜示范園區(qū)的帶動下，2015年全區(qū)蔬菜種植面積達到22.5萬畝，蔬菜年產(chǎn)量達到70萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值12億元，成為哈爾濱市近郊重點蔬菜供應(yīng)基地。推進設(shè)施蔬菜示范園區(qū)建設(shè)，我們突出抓好三個環(huán)節(jié)。

第一，精心謀劃，科學布局。聘請省內(nèi)一流的規(guī)劃設(shè)計院為雙城設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)做頂層規(guī)劃設(shè)計，明確全區(qū)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重點、空間布局，確定“抓點、連線、擴面”，進而推進全區(qū)設(shè)施蔬菜園區(qū)建設(shè)的發(fā)展定位。目前，按照規(guī)劃已建成“一線兩點”的設(shè)施蔬菜園區(qū)1.5萬畝。“一線”是以“102”國道為重點的雙城鎮(zhèn)長產(chǎn)村和新興鎮(zhèn)新華村；“兩點”是以五家鎮(zhèn)為重點的雙井村金滿設(shè)施蔬菜基地和暖泉村云良蔬菜基地。在農(nóng)發(fā)設(shè)施蔬菜示范園區(qū)的帶動下，全區(qū)設(shè)施蔬菜園區(qū)總面積發(fā)展到15萬畝，占全區(qū)耕地總面積的5%，形成了市有區(qū)、鄉(xiāng)有園、村有點的設(shè)施蔬菜園區(qū)建設(shè)格局。

第二，農(nóng)發(fā)引導，合力推進。在設(shè)施蔬菜園區(qū)建設(shè)過程中，我們充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的示范引導作用，調(diào)動合作社、涉農(nóng)企業(yè)、種植大戶等各方面參與的積極性，培育多元園區(qū)建設(shè)主體。一是引進企業(yè)建園區(qū)。分別投入農(nóng)發(fā)資金2080萬元、300萬元、200萬元，吸引雙城金滿農(nóng)家果蔬花卉公司、黑龍江云良集團農(nóng)業(yè)發(fā)展公司、哈爾濱雙興農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)公司3家企業(yè)投入1.2億元、3000萬元、1500萬元，參與我區(qū)設(shè)施蔬菜園區(qū)建設(shè)，建設(shè)面積1萬畝，并實現(xiàn)了種植技術(shù)、產(chǎn)量、效益等多項突破。二是依托合作建園區(qū)。充分發(fā)揮大型專業(yè)合作社的整體優(yōu)勢，用農(nóng)發(fā)項目促進土地流轉(zhuǎn)。2014年雙城春森果蔬種植合作社通過農(nóng)發(fā)扶持資金2200萬元，引導社員土地入股，并自籌資金4200多萬元，建成了長產(chǎn)村5000畝規(guī)?；⒏邩藴实脑O(shè)施蔬菜園區(qū)。三是“兩委”引導建園區(qū)。充分發(fā)揮村“兩委”統(tǒng)的功能，要求項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少完成一個整村推進土地規(guī)模經(jīng)營，并在集約土地的基礎(chǔ)上打造園區(qū)。在鄉(xiāng)村兩級組織的積極參與下，2014年我區(qū)重點推進雙城鎮(zhèn)長產(chǎn)村5000畝耕地實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營，保證了農(nóng)發(fā)項目的順利實施。四是農(nóng)戶聯(lián)營建園區(qū)。引導種植大戶、科技示范戶及本地黨員干部以土地入股，聯(lián)合建園區(qū)。雙城鎮(zhèn)長產(chǎn)村村干部朱鳳祥聯(lián)合3個種植大戶和200多戶農(nóng)戶，建設(shè)長產(chǎn)村設(shè)施蔬菜園區(qū)，所建成的400多棟溫室大棚由200多戶農(nóng)戶聯(lián)合承包經(jīng)營。五是整合投入建園區(qū)。加大區(qū)本級財政對園區(qū)的投入，用農(nóng)發(fā)項目整合農(nóng)業(yè)、水利、土地等各方面的資金和項目，集中投向園區(qū)建設(shè)。同時，協(xié)調(diào)金融部門、龍頭企業(yè)等為園區(qū)建設(shè)提供資金支持。幾年來，通過整合資金打捆使用，并撬動社會資本和農(nóng)民增加投入，全區(qū)累計投入設(shè)施蔬菜園區(qū)建設(shè)資金5億多元。

第三，探索創(chuàng)新，提升標準。我區(qū)組建了設(shè)施蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管理委員會，在其領(lǐng)導下，以雙城春森果蔬種植合作社和金滿農(nóng)家游觀光合作社為建設(shè)主體，負責園區(qū)的經(jīng)營管理，吸納農(nóng)民入社，按照“政府引導、‘兩委’組織、合作社領(lǐng)辦、農(nóng)民帶棚入社、自主經(jīng)營、分戶結(jié)算、公攤費用、共享成果”的模式，實行“統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地、統(tǒng)一建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一購置生產(chǎn)資料、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一產(chǎn)品品牌、統(tǒng)一對外銷售，創(chuàng)新了“資金統(tǒng)籌整合、管理統(tǒng)分結(jié)合、產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展”等機制。重點推進“三化”：一是土地規(guī)?；２扇　俺邪赓U、以地入社、代耕服務(wù)、以地換地、互助合作”等多種形式加快土地流轉(zhuǎn)，園區(qū)土地全部實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營。二是栽培模式化。園區(qū)普遍采用自動化育苗、肥水一體灌溉、高光效等先進的栽培模式，帶動設(shè)施蔬菜模式化栽培面積達到2萬畝。三是技術(shù)集成化。制定了《雙城區(qū)設(shè)施蔬菜標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，并裝訂成冊下發(fā)到項目種植農(nóng)戶手中。形成“培育壯苗、溫濕調(diào)控、水肥管控、質(zhì)量監(jiān)測”等設(shè)施蔬菜高產(chǎn)栽培模式，在園區(qū)集成綜合應(yīng)用。投入農(nóng)發(fā)資金500萬元建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)管控系統(tǒng)，對園區(qū)進行全方位管控，實現(xiàn)了標準化生產(chǎn)、精準化作業(yè)、精細化管理。

責任編輯/溫潤澤wenrunze@fendouzazhi.cn