金秀蘭

依托優(yōu)良生態(tài)環(huán)境 做大做強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè)

金秀蘭

牡丹江市位于黑龍江省東南部，總面積4.06萬平方公里，地貌特征為“九山半水半分田”，域內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，森林覆蓋率達(dá)到63%，是理想的食用菌繁育之地?！笆濉逼陂g，牡丹江市大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，共投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金2.8億元，并帶動其它支農(nóng)項目資金投入，使全市食用菌產(chǎn)量翻了一番，效益翻了兩番，農(nóng)民收入連續(xù)11年居全省首位。2015年，全市食用菌總產(chǎn)量達(dá)41億袋（塊），鮮品量達(dá)205萬噸，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值123億元，主產(chǎn)地東寧、海林農(nóng)民人均收入高達(dá)15000元和8660元，食用菌產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收致富的主渠道。牡丹江市被國際食用菌協(xié)會、中國食用菌協(xié)會分別命名為“世界黑木耳之都”“中國食用菌之城”。

堅持規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)基地化、規(guī)?；?/h2>

牡丹江市食用菌產(chǎn)業(yè)起步早、發(fā)展快，但也存在“小而全”“小而散”“產(chǎn)業(yè)同構(gòu)”“優(yōu)勢不優(yōu)”等短板。十二五”期間，牡丹江市圍繞做大做強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè)，科學(xué)定位農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)職能，在扶持類別、建設(shè)措施和投入方式上，放大“綜合”優(yōu)勢，通過農(nóng)發(fā)項目牽動，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，在全市相繼打造了四個錯位經(jīng)營、各具特色的基地化、規(guī)?；秤镁鳟a(chǎn)區(qū)。

一是黑木耳主產(chǎn)區(qū)。以大牡丹江為主體，整合森工、農(nóng)墾資源，推進(jìn)場縣、局縣共建，形成以東寧市為核心，輻射周邊44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黑木耳產(chǎn)業(yè)基地，東寧市成為中國黑木耳第一縣（市），帶動全市實(shí)現(xiàn)黑木耳年產(chǎn)量187.5萬噸，約占世界的1/4、全國的1/3，占據(jù)全省的半壁江山。

二是滑子蘑主產(chǎn)區(qū)。以林口縣奎山、蓮花、龍爪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，輻射周邊縣(市)和牡丹江城區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，滑子蘑生產(chǎn)規(guī)模達(dá)5億塊，林口縣因此被評為全國滑子蘑生產(chǎn)基地先進(jìn)縣。

三是猴頭菇主產(chǎn)區(qū)。以中國猴頭菇之鄉(xiāng)海林市海林鎮(zhèn)為核心，以陽明區(qū)磨刀石鎮(zhèn)、西安區(qū)海南鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，年培育猴頭菇3億袋。

四是珍稀菌主產(chǎn)區(qū)。以牡丹江中心城市近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，輻射周邊縣（市），重點(diǎn)發(fā)展雙孢菇、香菇、金針菇、杏鮑菇、雞腿菇等鮮品菌類。食用菌的工廠化、棚室化栽培，給全市帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，并成為農(nóng)旅結(jié)合發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的新亮點(diǎn)。

依靠龍頭帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展做到標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化

近年來，圍繞打造食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈，牡丹江市把培育龍頭企業(yè)作為關(guān)鍵，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的集中投入，重點(diǎn)扶持了一批經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高、牽動能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒂胸?zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)氖秤镁a(chǎn)加工龍頭企業(yè)，建設(shè)了一批食用菌產(chǎn)業(yè)大項目。通過由點(diǎn)到線、由線到面的拓展延伸，在全市逐步形成了多個特色鮮明的食用菌產(chǎn)業(yè)帶（產(chǎn)業(yè)園），有力推動了全市食用菌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、擴(kuò)產(chǎn)增效。

一是培育園區(qū)型龍頭。對建設(shè)食用菌大棚的鎮(zhèn)、村、園區(qū)，根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模給予農(nóng)發(fā)資金補(bǔ)貼，對新建日產(chǎn)2萬袋、年加工200萬袋的菌包加工廠進(jìn)行貸款貼息。農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股等方式流轉(zhuǎn)土地，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的優(yōu)先立項。目前，全市已創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)75個，建成食用菌棚室7700棟，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積達(dá)到90%以上。

二是培育加工型龍頭。加大招商引資力度，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款貼息政策拉動，引進(jìn)培育食用菌深加工龍頭企業(yè)63家，其中國家級龍頭企業(yè)2家，省級龍頭企業(yè)5家，食用菌年加工量已達(dá)18萬噸，深加工產(chǎn)品銷售收入突破20億元，農(nóng)民種植效益增長15%以上。此外，積極支持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織與農(nóng)戶簽訂訂單產(chǎn)銷合同，帶動食用菌專業(yè)村發(fā)展到290個，生產(chǎn)合作社發(fā)展到127個，菌需物資供應(yīng)企業(yè)達(dá)到180家，全市食用菌產(chǎn)量年均增長20%以上，黑木耳、滑子蘑、猴頭菇等骨干品種產(chǎn)銷量領(lǐng)跑全國。

三是培育銷售型龍頭。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款貼息支持，引進(jìn)南京雨潤集團(tuán)建成綏陽木耳批發(fā)市場，年銷售量達(dá)140萬噸，成為全國同類批發(fā)市場中的翹楚。支持北味集團(tuán)創(chuàng)辦電子商務(wù)交易平臺，“互聯(lián)網(wǎng)+”鏈接全國各地農(nóng)產(chǎn)品市場，線上線下雙輪驅(qū)動，銷售量大幅提升。目前，全市食用菌營銷企業(yè)發(fā)展到230家，成為國內(nèi)乃至世界最大的食用菌集散中心、交易中心、物流中心、價格形成中心，產(chǎn)品不僅暢銷國內(nèi)，還走向了世界，2015年出口1.5萬噸，創(chuàng)匯3200萬美元。

四是培育再生型龍頭。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，支持食用菌廢棄物再生利用項目建設(shè)，重點(diǎn)扶持了20家企業(yè)，開發(fā)出活性炭、木質(zhì)煤等一批科技含量高和附加值高的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，廢棄料回收率達(dá)到95%以上，進(jìn)一步延長了食用菌產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益同步提高。

實(shí)行政策扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向品牌化、市場化

牡丹江市充分利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款貼息政策，有效發(fā)揮財政資金杠桿作用，撬動更多金融資本支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，搭建服務(wù)平臺，完善服務(wù)體系，從而帶來鼓勵支持食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“蝶變效應(yīng)”和“馬太效應(yīng)”。

一是完善財政支撐體系。設(shè)立就業(yè)培訓(xùn)基金，組織高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員開展食用菌生產(chǎn)技能培訓(xùn)，對培訓(xùn)合格實(shí)現(xiàn)就業(yè)人員給予補(bǔ)助。設(shè)立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金，食用菌加工創(chuàng)業(yè)人員只要由一名公務(wù)員擔(dān)保，即可獲得5萬元的銀行貸款。設(shè)立研發(fā)獎勵基金，對自主研發(fā)產(chǎn)品的食用菌深加工龍頭企業(yè)，給予最高100萬元的獎勵。設(shè)立上市引導(dǎo)基金，“林口龍飛實(shí)業(yè)”在上海股交中心Q板掛牌，食用菌銷售量直線上升；東寧黑木耳在渤海商品交易所上市，為進(jìn)一步拓展市場奠定了基礎(chǔ)。設(shè)立品牌獎勵基金，培育出“雨潤”“中龍”“巖手”“威虎山”等一批知名品牌。如今，東寧“黑木耳”品牌價值突破400億元，成為首批國家級農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志示范樣板。

二是構(gòu)建金融支撐體系。優(yōu)化金融環(huán)境，出臺《牡丹江市鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持地方發(fā)展暫行辦法》，創(chuàng)建全省首家村鎮(zhèn)銀行，創(chuàng)辦市級金融服務(wù)中心，牡丹江市升級為國家級金融安全示范區(qū)，為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的資金支持。

三是創(chuàng)新科技支撐體系。組建市級科技孵化中心，對科技含量高、市場前景好的食用菌在孵企業(yè)，提供場地和資金扶持，減免1-3年的場地租金。創(chuàng)建縣級研發(fā)工作站，如東寧市與“國家食藥用菌教育部工程研究中心”簽訂共建示范基地協(xié)議，培育出黑木耳新品種。加強(qiáng)與省農(nóng)經(jīng)學(xué)院、農(nóng)科院、林副特產(chǎn)所等30余家食用菌科研機(jī)構(gòu)合作，開展新品種、新技術(shù)研究，研發(fā)的小孔栽培、春耳秋管、棚室吊袋、替代料栽培等新技術(shù)在全國領(lǐng)先，產(chǎn)品市場供不應(yīng)求。

（作者系牡丹江市財政局局長）

責(zé)任編輯/徐朝xuzhao@fendouzazhi.cn