■中共黑龍江省地方稅務(wù)局黨組

以“亮身份、踐承諾、做表率”活動(dòng)為牽動(dòng)促進(jìn)黨員立足崗位做貢獻(xiàn)

■中共黑龍江省地方稅務(wù)局黨組

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育啟動(dòng)以來(lái)，中共黑龍江省地方稅務(wù)局黨組結(jié)合部門(mén)實(shí)際，區(qū)分各類(lèi)黨員特點(diǎn)，把學(xué)黨章黨規(guī)與學(xué)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持知行合一，以知促行，組織全系統(tǒng)八千名黨員開(kāi)展了“亮身份、踐承諾、做表率”活動(dòng)，力爭(zhēng)做到“一名黨員就是一面旗幟”，用地稅人優(yōu)化稅收環(huán)境的“加法”，換取方便納稅人的“減法”，贏得優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境的“乘法”。

亮身份，把大門(mén)敞開(kāi)

中共黑龍江省地方稅務(wù)局黨組以開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，組織系統(tǒng)內(nèi)黨員，面向納稅人、面向社會(huì)各界亮出身份，引導(dǎo)黨員時(shí)刻銘記身份、自覺(jué)履行義務(wù)、樹(shù)立先鋒形象。

一是黨員意識(shí)強(qiáng)起來(lái)。通過(guò)熟讀精讀黨章、深學(xué)細(xì)悟系列講話(huà)、重溫謹(jǐn)記入黨誓詞，“我是共產(chǎn)黨員”的意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。全體黨員佩戴黨徽、擺放黨員標(biāo)志牌上崗，建立黨員先鋒示范崗488個(gè)，強(qiáng)化了黨員 “從我做起、向我看齊、對(duì)我監(jiān)督”的自覺(jué)性。一名基層黨員深有感觸地說(shuō)：“重溫入黨誓詞，黨員意識(shí)增強(qiáng)了，再擺上黨員標(biāo)志牌，很多納稅人就是奔著你這個(gè)身份來(lái)的，這是沉甸甸的信任和責(zé)任，無(wú)形中自我要求更高了?！?/p>

二是優(yōu)秀黨員選出來(lái)。省局、市（地）局、縣（市、區(qū)）局三級(jí)聯(lián)動(dòng)，層層帶動(dòng)，以慶祝建黨95周年為契機(jī)，認(rèn)真評(píng)選出在優(yōu)化稅收環(huán)境等各項(xiàng)稅收工作中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員393名、優(yōu)秀黨務(wù)工作者90名，做到每個(gè)層級(jí)都有優(yōu)秀黨員、都有學(xué)習(xí)目標(biāo)、都有身邊榜樣。中共黑龍江省地方稅務(wù)局黨組堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)，選出7位先進(jìn)事跡特別突出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，利用視頻系統(tǒng)舉辦了全省地稅系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，用身邊先進(jìn)事跡教育地稅系統(tǒng)黨員干部，達(dá)到了感染人、教育人、鼓舞人、激勵(lì)人的目的。

三是黨員標(biāo)準(zhǔn)立起來(lái)。在深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)照“四講四有”要求，深入挖掘地稅系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的可貴品質(zhì)，確立了“六個(gè)走在前、六個(gè)做表率”的合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，明確了黨員做的標(biāo)準(zhǔn)、行的方向：信念堅(jiān)定走在前，做對(duì)黨忠誠(chéng)的表率，把崇高的理想信念融入到本職工作中，在落實(shí)組織收入、強(qiáng)化征管、優(yōu)化服務(wù)等各項(xiàng)地稅中心工作任務(wù)中充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和骨干帶頭作用；牢記宗旨走在前，做優(yōu)質(zhì)辦稅的表率，牢固樹(shù)立全心全意為納稅人服務(wù)的宗旨意識(shí)，實(shí)心實(shí)意為納稅人做好事、辦實(shí)事、解難事；敢于擔(dān)當(dāng)走在前，做攻堅(jiān)克難的表率，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X(jué)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)谋绢I(lǐng)，切實(shí)把工作責(zé)任扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上，敢為人先、沖鋒在前，在不同的稅收工作崗位上展現(xiàn)敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的拼搏勁頭；勤勉工作走在前，做無(wú)私奉獻(xiàn)的表率，把全部心思和力量都奉獻(xiàn)給地稅事業(yè)，扎根基層，忘我工作，埋頭苦干，甘于奉獻(xiàn)；嚴(yán)格執(zhí)法走在前，做秉公用權(quán)的表率，自覺(jué)遵守稅收法律法規(guī)，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)持為國(guó)聚財(cái)、為民收稅；嚴(yán)于律己走在前，做清正廉潔的表率，堅(jiān)守做人做事、勤廉為稅的底線(xiàn)，真正做到清清白白做人，干干凈凈做事。

四是黨員隊(duì)伍聚起來(lái)。針對(duì)地稅隊(duì)伍大、層級(jí)多、戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)、分布廣，絕大多數(shù)黨員在基層的實(shí)際，為有效發(fā)揮黨員團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)集聚作用，成立了194支共產(chǎn)黨員“優(yōu)化稅收環(huán)境突擊隊(duì)”、105支共產(chǎn)黨員先鋒隊(duì)，并帶動(dòng)組建了共青團(tuán)員志愿小分隊(duì)、干部群眾服務(wù)小分隊(duì)，立足本職崗位，在服務(wù)納稅人、優(yōu)化稅收環(huán)境等方面爭(zhēng)做貢獻(xiàn)，做到了哪里有困難哪里有黨員、哪里有需要哪里有黨員。

踐承諾，請(qǐng)群眾監(jiān)督

工作做得好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)。中共黑龍江省地方稅務(wù)局黨組將優(yōu)化稅收環(huán)境作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育成效的重要平臺(tái)、檢驗(yàn)黨員黨性的重要載體，組織黨員踐行承諾，廣泛接受納稅人和社會(huì)各界的監(jiān)督。

一是找準(zhǔn)問(wèn)題。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研走訪(fǎng)、辦稅大廳隨機(jī)發(fā)送征求意見(jiàn)函、開(kāi)通12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)等方式，廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真查找問(wèn)題，對(duì)照“四講四有”要求，梳理出服務(wù)效能、企業(yè)負(fù)擔(dān)、法治建設(shè)等6個(gè)方面、23項(xiàng)具體問(wèn)題，為有的放矢地做出承諾打牢基礎(chǔ)。

二是公開(kāi)承諾。中共黑龍江省地方稅務(wù)局黨組一班人率先承諾：查找問(wèn)題我?guī)ь^、推進(jìn)整改我?guī)ь^、回應(yīng)群眾關(guān)切我?guī)ь^。各級(jí)黨員干部全面承諾，“七個(gè)自覺(jué)、七個(gè)堅(jiān)決杜絕”：自覺(jué)優(yōu)化服務(wù)，堅(jiān)決杜絕服務(wù)水平不高、簡(jiǎn)政放權(quán)工作不到位、辦稅流程不優(yōu)行為；自覺(jué)為企減負(fù)，堅(jiān)決杜絕向納稅人亂攤派、拉贊助、推銷(xiāo)商品行為；自覺(jué)規(guī)范執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕不按規(guī)定辦稅、不按規(guī)定執(zhí)法、不按規(guī)定入企檢查、隨意處罰、檢查結(jié)果不執(zhí)行行為；自覺(jué)勤勉履職，堅(jiān)決杜絕久拖不辦，庸政、懶政、怠政行為；自覺(jué)落實(shí)政策，堅(jiān)決杜絕稅收政策落實(shí)“中梗阻”、停在“最后一公里”行為；自覺(jué)解決訴求，堅(jiān)決杜絕涉企舉報(bào)案件長(zhǎng)期不辦結(jié)、不按規(guī)定告知納稅人應(yīng)享有的法律救助等各項(xiàng)權(quán)利、“新官不理舊賬”行為；自覺(jué)廉潔從稅，堅(jiān)決杜絕以稅謀私，利用職權(quán)吃、拿、卡、要、報(bào)行為。

三是監(jiān)督踐諾。通過(guò)制作黨員服務(wù)承諾書(shū)展板、電子屏播放承諾、設(shè)置舉報(bào)箱、公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)等多種形式，自覺(jué)接受外部監(jiān)督。成立兩個(gè)工作組，在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展了一輪不提醒、不通知、全覆蓋的明察暗訪(fǎng)，做到黨員工作不在狀態(tài)的堅(jiān)決不過(guò)關(guān)、承諾浮于表面的堅(jiān)決不過(guò)關(guān)、納稅人和社會(huì)各界不滿(mǎn)意的堅(jiān)決不過(guò)關(guān)，發(fā)現(xiàn)并糾正了個(gè)別基層干部不遵守工作紀(jì)律、稅收服務(wù)態(tài)度不積極不主動(dòng)、稅收政策解答不到位不全面等問(wèn)題。

做表率，展黨員風(fēng)采

喊破嗓子不如干出樣子。中共黑龍江省地方稅務(wù)局黨組注重引導(dǎo)黨員學(xué)在前、做在前，切實(shí)發(fā)揮表率作用，想實(shí)招、用實(shí)力、求實(shí)效，在優(yōu)化稅收環(huán)境、服務(wù)全省大局方面做出貢獻(xiàn)。

一是爭(zhēng)作落實(shí)稅收政策的表率。組織黨員當(dāng)好“減負(fù)員”：變納稅人登門(mén)辦稅為稅務(wù)人員主動(dòng)上門(mén)落實(shí)政策，開(kāi)展以“問(wèn)需求、聽(tīng)建議、送服務(wù)”為主要內(nèi)容的“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企”主題實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行梳理，及時(shí)將政策送到納稅人手中，并認(rèn)真研究解決納稅人享受優(yōu)惠政策過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題。截至目前，全系統(tǒng)共走訪(fǎng)企業(yè)10 533戶(hù)，詢(xún)問(wèn)企業(yè)需求1227條，征集企業(yè)意見(jiàn)建議1483條，為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題1480個(gè)。不折不扣落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，確保用好用活用足，為全省71萬(wàn)戶(hù)納稅人落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，免征營(yíng)業(yè)稅3.3億元，減免企業(yè)所得稅1938.8萬(wàn)元；為全省62戶(hù)企業(yè)落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策，減免企業(yè)所得稅1.6億元。

二是爭(zhēng)作規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法的表率。組織黨員當(dāng)好“執(zhí)法員”： 進(jìn)一步加強(qiáng)權(quán)力清單、責(zé)任清單和權(quán)力流程圖“兩單一圖”建設(shè)，通過(guò)網(wǎng)站、媒體進(jìn)行公告，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，現(xiàn)已公開(kāi)省級(jí)行政權(quán)力清單7類(lèi)31項(xiàng)、181個(gè)責(zé)任事項(xiàng)，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制；規(guī)范進(jìn)戶(hù)檢查，一次進(jìn)戶(hù)，多頭工作，避免重復(fù)檢查，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；強(qiáng)化內(nèi)部約束，對(duì)征管全程實(shí)行監(jiān)督，嚴(yán)肅查處執(zhí)法不公問(wèn)題。

三是爭(zhēng)作優(yōu)化納稅服務(wù)的表率。組織黨員當(dāng)好“服務(wù)員”：落實(shí)納稅服務(wù)規(guī)范，完善首問(wèn)責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、預(yù)約辦理、延時(shí)服務(wù)、“二維碼”一次性告知、24小時(shí)自助辦稅等制度，推進(jìn)了納稅服務(wù)便利化；加快推進(jìn)金稅三期、電子稅務(wù)局、12366熱線(xiàn)、手機(jī)APP等辦稅服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，極大方便了納稅人；深化國(guó)地稅合作，聯(lián)合共建辦稅服務(wù)廳8個(gè)，在辦稅服務(wù)廳互設(shè)窗口45個(gè)，共同進(jìn)駐47個(gè)政府政務(wù)大廳，真正實(shí)現(xiàn)納稅人“進(jìn)一家門(mén)、辦兩家事”。通過(guò)聯(lián)合進(jìn)戶(hù)檢查、共享涉稅信息、聯(lián)合宣傳培訓(xùn)輔導(dǎo)等措施，有效解決了執(zhí)法“多頭查”、納稅人資料“多頭報(bào)”、政策解答“多口徑”等問(wèn)題。

四是爭(zhēng)作大力組織收入的表率。組織黨員當(dāng)好“征收員”：面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的實(shí)際，緊盯經(jīng)濟(jì)和稅收形勢(shì)，加大稅收分析力度，找準(zhǔn)征管的薄弱點(diǎn)、增收的潛力點(diǎn)、堵塞稅收流失漏洞的關(guān)鍵點(diǎn)，深挖細(xì)究，強(qiáng)化征管，2016年前9個(gè)月共組織稅收收入531.1億元，同比增長(zhǎng)2.6%，增收13.7億元，扣除原油、煤炭因素影響，同比增長(zhǎng)7%。

責(zé)任編輯/趙嘉賓zhaojiabin@fendouzazhi.cn