■李清君

把振興實體經(jīng)濟作為加快全省經(jīng)濟發(fā)展的基石

■李清君

省委經(jīng)濟工作會議提出“堅持以振興實體經(jīng)濟為基石”，既符合中央經(jīng)濟工作會議要求，又契合黑龍江老工業(yè)基地振興發(fā)展的主題。實體經(jīng)濟是黑龍江經(jīng)濟社會的支柱，是提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的根本所在。

要把貫徹習(xí)近平總書記對黑龍江兩次重要講話精神貫穿到振興實體經(jīng)濟之中。振興實體經(jīng)濟，實質(zhì)是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，核心任務(wù)是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化過程中做好“老字號”“原字號”“新字號”三篇大文章，推動實體經(jīng)濟揚長避短、揚長克短、揚長補短，著力解決黑龍江實體經(jīng)濟區(qū)位、資源、技術(shù)、人力資本錯位錯配問題，實現(xiàn)低效、無效供給側(cè)向優(yōu)質(zhì)、高效供給側(cè)轉(zhuǎn)型；把“五頭五尾”的產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價值鏈提升、供應(yīng)鏈一體化，形成高品質(zhì)、競爭力強、回報率高的供給側(cè)體系，通過滿足市場需求，挖掘消費潛力，引導(dǎo)新型消費，實現(xiàn)投資有回報、企業(yè)有利潤、產(chǎn)品有市場、員工有收入、政府有稅收。

要把創(chuàng)新驅(qū)動貫徹到振興實體經(jīng)濟之中。振興實體經(jīng)濟，不是原有形態(tài)經(jīng)濟數(shù)量的“加”法，而是圍繞我省實體經(jīng)濟總量過剩、結(jié)構(gòu)失衡、競爭力不強、管理體制改革滯后等問題，把科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為振興實體經(jīng)濟的主旋律，形成制度創(chuàng)新與科技創(chuàng)新交互作用，市場創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新良性互動，在材料替代，新技術(shù)、新工藝、新裝備運用以及企業(yè)治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化、組織效率改進和專業(yè)化管理水平提升方面，體現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動在降成本、提品質(zhì)、增效益、拓市場等方面的牽引作用和市場決定作用。

要把培育新動能貫穿到振興實體經(jīng)濟之中。要通過培育新動能彌補舊動能減速失效的負面影響，形成蓬勃發(fā)展的新格局。一是抓好科技型企業(yè)成長計劃，為初創(chuàng)型企業(yè)提供成長的動力平臺，為已形成規(guī)模的企業(yè)提供資本市場合作的機會，為進入新三板和主板市場的企業(yè)提供規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)的樣本和法制空間。二是圍繞新產(chǎn)業(yè)做好加速成長的大文章，通過項目生成、骨干企業(yè)配套、中小微企業(yè)集群發(fā)展、個體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方式，搶占市場競爭和科技創(chuàng)新制高點。三是抓好高?？萍既藛T領(lǐng)辦的創(chuàng)新型企業(yè)，推動駐省央企混改，駐省中央直屬科研院所整體轉(zhuǎn)制，加快省直屬高校科研院所市場化改革，吸引域外戰(zhàn)略投資者和財務(wù)投資者參與黑龍江省地方國有企業(yè)改革和民營企業(yè)重組。

要把改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)貫穿到振興實體經(jīng)濟之中。要把注意力放在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的改造上，構(gòu)建駐省央企與地方融合發(fā)展釋放潛能、存量有效擴張與增量進入良性互動、強身健體與脫胎換骨相統(tǒng)一的戰(zhàn)略平臺，不僅要著力優(yōu)化能源、石化、糧食、裝備的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、勞動力結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)，還要強化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，做到嫁接改造升級、項目建設(shè)升級、招商引資升級、重組改造升級、強化內(nèi)部經(jīng)營管理升級和品牌建設(shè)升級。

要把新市場主體生成貫穿到振興實體經(jīng)濟之中。實體經(jīng)濟振興需要形成黑龍江全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會氛圍、工作機制，要向四支“雙創(chuàng)”主體聚焦發(fā)力。一是鼓勵支持高校科研單位工程技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過辦企業(yè)搞實體，使黑龍江老工業(yè)基地全面振興的內(nèi)生動力與創(chuàng)新驅(qū)動高度契合。二是鼓勵支持國有體制干部職工走向社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過搞實體經(jīng)濟和領(lǐng)辦公司，實現(xiàn)自己的事自己做主，自己靠市場打拼體現(xiàn)人生價值和致富奔小康。三是鼓勵支持農(nóng)民在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”跨界融合發(fā)展，工商資本合作發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈共享發(fā)展，價值鏈增收發(fā)展，生態(tài)環(huán)境一體化綠色發(fā)展。四是鼓勵支持復(fù)員軍人和機關(guān)干部在城市經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在推動新型城鎮(zhèn)化過程中，在培育和壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面一展身手。

（作者系黑龍江省人民政府研究室工業(yè)經(jīng)濟處處長，黑龍江省科技經(jīng)濟顧問委員會內(nèi)貿(mào)經(jīng)濟組專家）

責任編輯/杜金瑩dujinying@fendouzazhi.cn