(重慶工商大學(xué)管理學(xué)院 重慶 400067)

中國和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建

彭小平

(重慶工商大學(xué)管理學(xué)院重慶400067)

構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)和基本內(nèi)容，從改革開放至現(xiàn)在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)背景下，和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建逐漸受到國家的重視，并且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷面臨著新的挑戰(zhàn)。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，構(gòu)建和完善社會(huì)主義和諧勞動(dòng)關(guān)系需要從政府、企業(yè)以及勞動(dòng)者自身多個(gè)角度全方位開展，通過健全和完善政府、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，同時(shí)提升勞動(dòng)者自身能力，共同推進(jìn)我國和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建。

和諧勞動(dòng)關(guān)系；政府；企業(yè)；員工

一、前言

和諧勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)關(guān)系的形成和運(yùn)行過程中是依法進(jìn)行的,充分體現(xiàn)公平正義,勞動(dòng)關(guān)系雙方民主協(xié)商,實(shí)現(xiàn)合作雙贏、互惠互利、互信互諒,并通過化解矛盾的有效機(jī)制的正常工作,達(dá)到勞動(dòng)關(guān)系的良性運(yùn)行，這樣的勞動(dòng)關(guān)系狀況才是和諧勞動(dòng)關(guān)系。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要基礎(chǔ)和必然要求。近年來我國勞動(dòng)關(guān)系總體和諧穩(wěn)定，一些行業(yè)和地區(qū)仍存在勞動(dòng)關(guān)系不和諧現(xiàn)象，在新的形勢下，相關(guān)法律法規(guī)未及時(shí)跟上，部門職責(zé)未充分發(fā)揮，因此未能為勞動(dòng)者提供有效的保障，由此引發(fā)的矛盾影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定。對(duì)此，黨中央高度重視，全社會(huì)廣泛關(guān)注，理論上急需科學(xué)解釋，實(shí)踐上亟待有效解決，基于此，本文將在了解現(xiàn)階段勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀后從政府、企業(yè)、勞動(dòng)者個(gè)人三個(gè)方面來構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

二、我國勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀

(一)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系逐漸受到重視

隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，國家對(duì)和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建逐漸重視。主要體現(xiàn)在：第一，將和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建納入國家建設(shè)規(guī)劃。第二，大力推動(dòng)勞動(dòng)立法與執(zhí)法，構(gòu)成了比較完備的勞動(dòng)法律體系，為發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系提供了有力的法律保障。各級(jí)工會(huì)積極參與《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等勞動(dòng)法律法規(guī)的研究制定與貫徹實(shí)施，配合人大、政府、政協(xié)及有關(guān)部門開展執(zhí)法檢查。[1]

(二)發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系面臨的挑戰(zhàn)

改革開放以來，隨著所有制結(jié)構(gòu)的多元化和資源配置的市場化，勞動(dòng)關(guān)系問題逐漸顯現(xiàn)。而且，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和勞動(dòng)力市場變革相適應(yīng)，勞動(dòng)關(guān)系的形態(tài)及其調(diào)整模式也發(fā)生了深刻變化，并呈現(xiàn)出市場化、制度化、群體化、國際化特征。[2]經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入新常態(tài)，必將給勞動(dòng)關(guān)系及其調(diào)適帶來新的變化。主要表現(xiàn)為：

(1)勞動(dòng)關(guān)系的矛盾將更加緊張。具體來說，以下幾個(gè)方面的問題將更加凸顯。一是勞動(dòng)收入占比和收入分配；二是就業(yè)壓力和就業(yè)質(zhì)量；三是勞動(dòng)爭議和勞資糾紛。(2)勞動(dòng)關(guān)系的主體將更加多元。勞動(dòng)關(guān)系治理的主體現(xiàn)在主要是政府、工會(huì)和企業(yè)，通過三方協(xié)商的機(jī)制，來維護(hù)勞資雙方的利益，促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)。隨著國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，勞動(dòng)關(guān)系的治理主體將更加多元。(3)勞動(dòng)關(guān)系的分化將更加明顯。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)，勞動(dòng)關(guān)系就注定是個(gè)不斷分化的過程，不同地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、所有制、人群所面臨的勞動(dòng)關(guān)系狀況千差萬別。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，勞動(dòng)關(guān)系的分化將有新的特點(diǎn)。這突出表現(xiàn)在具有不同人力資本的人群所面臨的勞動(dòng)關(guān)系寬緊不同。勞動(dòng)關(guān)系的這種分化，要求有更為彈性的治理體系和治理模式。

三、和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系主要通過四方努力，一是政府力量，二是組織工會(huì)，三是企業(yè)組織，四是勞動(dòng)者自身。

(一)加強(qiáng)發(fā)揮政府作用，為和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建提供堅(jiān)強(qiáng)后盾

和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建中的政府行為應(yīng)主要包括四方面內(nèi)容。

(1)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，以改善目前我國勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場上所處的弱勢地位。一是把充分就業(yè)作為宏觀調(diào)控的優(yōu)先目標(biāo)。二是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，三是利用“稅收優(yōu)惠”等措施激勵(lì)雇主，使其主動(dòng)創(chuàng)造企業(yè)內(nèi)部良好的勞動(dòng)關(guān)系。(2)加快立法步伐，進(jìn)一步健全完善《勞動(dòng)合同法》相關(guān)配套法規(guī)，依法調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系。政府是建立健全新型勞動(dòng)關(guān)系制度和勞動(dòng)法律規(guī)范的主體。(3)積極建立和完善三方協(xié)商機(jī)制與構(gòu)通平臺(tái)，大力推進(jìn)工資集體協(xié)商。政府應(yīng)加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)。(4)引導(dǎo)社會(huì)力量參與和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建。除對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行制度化調(diào)整以外，政府還應(yīng)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量參與和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建的積極性和主動(dòng)性，形成政府與社會(huì)組織協(xié)同合作治理勞動(dòng)關(guān)系的長效機(jī)制。

(二)加強(qiáng)企業(yè)責(zé)任，為和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建奠定基礎(chǔ)

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系僅靠政府這只“看得見的手”和工會(huì)力量這些外力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，勞動(dòng)關(guān)系主體之一企業(yè)組織自身也應(yīng)重視該問題。和諧的勞動(dòng)關(guān)系可以降低企業(yè)員工流失率，留住企業(yè)人才，對(duì)于人力資源管理而言具有至關(guān)重要的作用，且利于企業(yè)整體長期發(fā)展。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵在企業(yè)。因此，企業(yè)組織要做到：第一，雇主應(yīng)自覺遵守國家的各種法律法規(guī)，合法經(jīng)營。第二，塑造和諧勞動(dòng)關(guān)系的文化內(nèi)聚力。第三，一視同仁，重視員工思想文化交流。

(三)加強(qiáng)勞動(dòng)者自身修養(yǎng)，提升內(nèi)在能力。

對(duì)勞動(dòng)關(guān)系主體之一的勞動(dòng)者而言，是相對(duì)處于弱勢地位，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系過程中，不能僅僅依靠他人保護(hù)自己，勞動(dòng)者本身也應(yīng)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提升競爭力，增強(qiáng)話語權(quán)。

一方面，勞動(dòng)者個(gè)人要充分利用各級(jí)政府、企業(yè)和社會(huì)的技術(shù)、技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，不斷提高自身的技術(shù)素養(yǎng)，提升自己在勞動(dòng)力市場的競爭力。另一方面，員工必須加入團(tuán)體組織。在勞動(dòng)力供過于求的今天，員工依靠個(gè)人的力量是比較微弱的，所以必須依靠團(tuán)體力量，例如加入企業(yè)工會(huì)或相關(guān)勞動(dòng)者組織，將個(gè)體優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為集體優(yōu)勢，改善與雇主的勞動(dòng)關(guān)系，保護(hù)自己的合法權(quán)益。[3]

四、結(jié)語

目前，我國勞動(dòng)關(guān)系總體呈較和諧的狀態(tài)，但表象之下蘊(yùn)藏著危機(jī)，尤其是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，勞動(dòng)關(guān)系逐漸出現(xiàn)新問題，在國家立法和執(zhí)法上要與時(shí)俱進(jìn)，理論與實(shí)踐不可脫離，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系除了政府作用以外，還需企業(yè)努力，尤其是企業(yè)文化建設(shè)方面，將和諧勞動(dòng)關(guān)系與企業(yè)人力資源管理相結(jié)合討論以期形成和諧的企業(yè)文化，將有利于勞資雙方的和諧發(fā)展，另外，工會(huì)的作用應(yīng)當(dāng)切實(shí)發(fā)揮出來，不可僅作為一個(gè)“擺設(shè)”，最后，勞動(dòng)者自身能力的提升將直接影響勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中的發(fā)言權(quán)。和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建非一朝一夕之事，因此需各方力量長期共同努力，以期促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系與和諧社會(huì)的形成。

[1]呂國泉,李嘉娜.發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的挑戰(zhàn)與進(jìn)路.中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào),2011年第6期

[2]賴德勝,李長安.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下的和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建.中國特色社會(huì)主義研究,2016年第1期

[3]王永麗,李菁.金融危機(jī)下的和諧勞動(dòng)關(guān)系研究——基于廣州市百家企業(yè)的調(diào)查.管理世界(月刊),2011年第4期

彭小平(1993-)，女，漢族，四川宜賓人，重慶工商大學(xué)管理學(xué)院在讀研究生，研究方向人力資源開發(fā)。