辜延艷

(廈門合立道工程設(shè)計集團股份有限公司 福建廈門 361000)

海綿城市建設(shè)存在問題及對策

辜延艷

(廈門合立道工程設(shè)計集團股份有限公司 福建廈門 361000)

緩解城市洪澇，提高城市建成區(qū)的綠地率，加大屋頂綠化的建設(shè)，是實現(xiàn)海綿城市建設(shè)的重要手段。但對于下凹式綠地應(yīng)因地制宜合理建設(shè)，并且采用科學(xué)的施工和養(yǎng)護手段，讓透水鋪裝在建設(shè)海綿城市中真正發(fā)揮出作用。同時在開發(fā)建設(shè)過程中，應(yīng)充分保護原有的地形地貌和植被，確保水體河流的自然屬性，這樣才能真正實現(xiàn)海綿城市建設(shè)的目標。

海綿城市;綠地率;透水鋪裝;自然生態(tài)

0 引言

近幾年，我國很多城市都遭遇過嚴重的內(nèi)澇。造成城市內(nèi)澇的一個重要原因就是大面積的土地被硬化，綠地、水體的面積不斷減少，使土地涵養(yǎng)雨水能力不斷下降，這樣就破壞了自然界的水循環(huán)。當(dāng)暴雨來臨，立刻就匯集成大的徑流，形成內(nèi)澇，給人們生活和生產(chǎn)帶來很多災(zāi)害。

另一方面，全國有很多城市嚴重缺水，這些因素都導(dǎo)致城市水環(huán)境越來越惡化，到了不得不重視的地步。

為了改善城市生存環(huán)境，減緩城市內(nèi)澇的影響，應(yīng)該恢復(fù)土壤的自然狀態(tài)，盡量使土壤順應(yīng)自然規(guī)律。同時，在城市建設(shè)中不得隨意大挖大填，不得隨意改變城市的地形地貌，從而改變無法涵養(yǎng)雨水的現(xiàn)狀。只有這樣，才能使雨水積存下來，從而考慮雨水回用或滲透到地下，補充地下水的流失，最終建立“滲、蓄、滯、用、排”[1]新型城市雨水排水系統(tǒng)。這就是海綿城市的概念，即通過降峰減流，涵養(yǎng)水源，緩解城市內(nèi)澇，實現(xiàn)城市生存環(huán)境的提升。

目前，我國很多城市都在積極推進海綿城市建設(shè)，但海綿城市建設(shè)畢竟還在起步階段，對海綿城市建設(shè)的認識還不夠全面，在海綿城市建設(shè)過程中也會遇到很多技術(shù)問題且短時間內(nèi)無法解決。本文就海綿城市建設(shè)中存在的一些問題進行分析，并提出解決建議。

1 海綿城市可緩解城市內(nèi)澇

海綿城市概念是對城市雨洪及污染控制管理技術(shù)的形象表達，它主要是通過對雨洪源頭進行規(guī)范合理的控制，達到一定的蓄滯目的，從而可以有效地控制暴雨產(chǎn)生的徑流，降峰減流，使這些開發(fā)區(qū)域在人為的干預(yù)下，可以接近未開發(fā)前的自然水循環(huán)環(huán)境。

了解這個概念后可以獲得兩個認知：首先，在天然的水文環(huán)境下還是有發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能；其次，海綿城市建設(shè)只能盡量接近天然的水文環(huán)境，而無法與天然的水文環(huán)境等同。

就廈門而言，廈門海綿城市建設(shè)目標是按年徑流總量控制率不低于70%計算(即不低于26.8mm)[2]，也就是說，降雨量超過26.8mm時，會形成徑流。2016年臺風(fēng)“莫蘭蒂”過境廈門時，據(jù)氣象部門發(fā)布的臺風(fēng)影響實況顯示，近3h廈門部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)降水超50mm，局部超100mm，這樣的雨量顯然不是海綿城市可以解決的，但海綿城市在降峰減流方面發(fā)揮了很大的作用。如果都能吸收下滲26.8mm，不僅可以延遲洪峰到來的時間，也可以減輕洪峰的高度，這個作用不容忽視。

因此，以海綿城市建設(shè)的源頭控制為基礎(chǔ)，通過小規(guī)模的雨洪整治，并逐漸擴大整治范圍，直至整個城市，最終達到降峰減流，緩解城市內(nèi)澇。這才是真正的海綿城市建設(shè)。

2 提高城市建成區(qū)的綠地率，確保海綿效果

眾所周知，未開發(fā)的自然綠地的年徑流量的外排率在15%～20%，這就是最好的自然海綿體。基此，只有盡可能地提高綠地率，才能確保開發(fā)后的地面徑流系數(shù)接近于開發(fā)前的地面徑流系數(shù)，才能減少雨水的外排量。所以提高城市建成區(qū)的綠地率可以確保海綿體的總量，使海綿城市建設(shè)事半功倍。

當(dāng)前經(jīng)濟快速增長，城市大面積開發(fā)建設(shè)，城市中的土地都是寸土寸金，致使綠地面積不斷縮小。綠地率反映了城市的開發(fā)強度，也體現(xiàn)了聚居地生態(tài)系統(tǒng)的基本健康指標，只有充分尊重和保護原有的地形地貌和植被，不隨意搞大挖大填、移山填海，才能保留自然土壤的海綿功能。故，所有的規(guī)劃建設(shè)都要以保護自然海綿體——綠地面積為前提條件，這才是規(guī)劃設(shè)計的基本原則。我國園林城市和國家生態(tài)園林城市要求建成區(qū)綠地率分別不得小于為31%和35%，所以任何城市新的規(guī)劃都不應(yīng)低于這個標準，同時在有條件的情況下，應(yīng)該努力提高建成區(qū)的綠地率。

3 不能盲目擴大下凹式綠地的建設(shè)

下凹式綠地就是下雨時能截留雨水的低洼綠地，綠地面一般比周邊硬化地面低5cm～25cm，雨水溢流口稍微低于周邊硬化地面且高于綠地面。綠地的洼地、雨水花園、雨水塘、雨水濕地、多功能調(diào)蓄池等都是下凹式綠地衍生出來的生態(tài)雨水設(shè)施。

很多城市的《海綿城市建設(shè)技術(shù)規(guī)范》要求建筑與小區(qū)、商業(yè)用地、工業(yè)用地、城市綠地等下凹式綠地要大于等于50%，市政道路要大于等于90%，筆者認為該指標偏高。對于雨季比較長的地區(qū)，如果盲目設(shè)置大量下凹式綠地會帶來以下問題：

(1)暴雨降雨歷時比較長時，會導(dǎo)致下凹式綠地內(nèi)的植被、喬木和灌木等因泡水時間過長而枯萎，同時土壤表層也會被破壞，一些樹木因雨水沖刷土壤導(dǎo)致樹根長時間裸露而死亡，特別是一些珍貴的老樹、古樹或名木等。

(2)如果都種植耐水植物，將直接影響綠地的多樣性，導(dǎo)致景觀過于單一。

(3)因積水問題，很多公共綠地在大雨過后很難在短時間內(nèi)為市民服務(wù)。

當(dāng)然，對于雨季比較短的地區(qū)(即大部分北方地區(qū))下凹式綠地的設(shè)置較少會出現(xiàn)上述3個問題，影響力度和范圍都比較小。 因此，下凹式綠地不能滿目擴大建設(shè)，在潮濕多雨和地下水位很高的地區(qū)，下凹式綠地對暴雨的滯洪作用有限，同時影響景觀和使用。基此，筆者認為，下凹綠地應(yīng)根據(jù)“實事求是”的原則，因地制宜合理建設(shè)。

4 要充分重視鋪裝的透水性

透水鋪裝是使硬化土壤實現(xiàn)海綿功能的重要手段。所有道路平臺的鋪裝理想狀態(tài)應(yīng)該是透水透氣、不污染土壤，可以截留雨水并且不影響植物根系的呼吸，還可以為地面降溫。但透水鋪裝目前還存在一些亟待解決的問題，歸納為以下3點：

(1)透水鋪裝的孔隙堵塞問題；

(2)透水鋪裝墊層的透水性、水穩(wěn)性和無污染問題；

(3)透水鋪裝墊層下面土壤的透水性問題。

目前，大多數(shù)城市都增設(shè)了透水鋪裝，特別是城市道路邊人行道的透水鋪裝隨處可見，但鋪裝墊層及墊層下面土壤的透水性如何并不清楚，很多鋪裝墊層用水泥硬化，跟做透水鋪裝的目的相背離。另一個重要的問題是鋪裝的維護保養(yǎng)幾乎全無，孔隙堵塞問題無法解決。所以應(yīng)該采用合理的施工方法和養(yǎng)護手段，讓透水鋪裝在海綿城市建設(shè)中發(fā)揮出真正的作用。

5 要加大屋頂綠化的建設(shè)力度

在城市建成區(qū)域內(nèi)，一般認為綠地、道路鋪裝和建筑各占1/3左右。綠地和道路鋪裝都可以按海綿城市建設(shè)要求實施，但僅2/3是滿足不了海綿城市建設(shè)目標的，最后占城市建成區(qū)1/3的屋頂就成為海綿城市建設(shè)的重要關(guān)注點。大力推進屋頂綠化建設(shè)是實現(xiàn)海綿城市建設(shè)的關(guān)鍵，對降峰減流和增加生態(tài)環(huán)保至關(guān)重要。

綠化屋頂滯留雨水的總流量是非常大的。它主要通過以下4個途徑滯留雨水：植被層滯留、土壤層滯留、蓄水層滯留、蓄水系統(tǒng)滯留。由此可見，大力推廣屋頂綠化，對城市環(huán)境的改善以及滯留雨水量的作用是很大的，更是實現(xiàn)海綿城市的重要手段。

目前，屋頂綠化推廣并不順利，筆者認為主要是因為人們對屋頂綠化作用認識不夠，并且政府的宣傳及強制的力度不足，維護管理不到位。如果政府能夠?qū)⑽蓓斁G化列入公共綠地的預(yù)算來管理，并進行相應(yīng)的獎懲，能夠促進屋頂綠化的推廣。

6 要恢復(fù)水體河流的自然屬性

城市中的很多溪流、湖泊及溝渠等常常因為城市建設(shè)而進行各種非自然的人工覆蓋或硬化改造，最常見的是填湖建房。更有將原有的河道或排洪渠改造成混凝土排水渠，美其名曰美化環(huán)境；還有為了節(jié)省土地把河道上方覆蓋后變成道路，有些地方把排洪渠(溪流)上方硬化后建房子，使天然的溝渠(溪流)變成一個暗無天日的下水道，失去了溝渠(溪流)的自然生態(tài)屬性，與海綿城市建設(shè)大相徑庭。

所以，筆者認為，應(yīng)該保護那些天然存在著的溪流湖泊及溝渠，盡量不去改變其自然生態(tài)屬性。對已經(jīng)被破壞的場所，應(yīng)該努力改造，逐步恢復(fù)生態(tài)功能，讓城市水系統(tǒng)恢復(fù)其自然海綿體的功能——自然循環(huán)、自然滲透。

7 結(jié)語

海綿城市建設(shè)首先就是要去保護已有的海綿體，已有海綿體即包括河、湖、池塘等天然水系，也包括各種天然綠化、林地。其次，對開發(fā)區(qū)域要人工建造海綿體，如建設(shè)下凹綠地、屋頂綠化、雨水花園、透水鋪裝等。雨水通過這些海綿體下滲、滯蓄、凈化等，部分考慮回用，最后剩余徑流通過市政管網(wǎng)、泵站排放，這樣就構(gòu)建成完整的新型城市排水系統(tǒng)。這個排水系統(tǒng)也可以緩解城市內(nèi)澇的壓力，做到真正的海綿城市。

鑒此，建設(shè)海綿城市最重要的地方在于不斷提高海綿體的數(shù)量和質(zhì)量。城市規(guī)劃建設(shè)過程中不能一味追求用地一馬平川，無視自然的地理條件去填湖平壑，應(yīng)最大限度地保護原有的天然海綿體，讓它們不受城市建設(shè)的影響。受到破壞的天然海綿體也應(yīng)通過人工手段進行逐步修復(fù)，維持一定比例的天然生態(tài)空間。

其次，提高城市建成區(qū)的綠地率，加大屋頂綠化的建設(shè)力度，在滯留雨水的同時還起到節(jié)能減排、緩解城市熱島效應(yīng)的作用。硬化的道路和廣場盡量采用透水鋪裝，同時合理選用下凹式綠地。

再次，上述所有這些措施均應(yīng)合理選用、充分落實，同時注意前期施工與后期維護，要讓這些措施確實充分發(fā)揮效果，這樣才能真正建設(shè)好海綿城市。

[1] 海綿城市建設(shè)技術(shù)指南—低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建(試行)[S].住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，2014.

[2] 廈門市海綿城市建設(shè)技術(shù)規(guī)范(試行)[S].廈門市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，2015.

Analysis on Problems and Countermeasures of sponge city construction

GUYanyan

(Xiamen Hordor Architecture & Engineering Design Group Corp.,Ltd,Xiamen 361000)

Alleviate city flood, improve the city built-up area green rate, increase the construction of roof greening is an important means to realize the sponge city construction, the sunken green space should reasonable construction, and establish a sound construction and maintenance means, let the permeable pavement in the construction of the sponge city to play a role, at the same time the development and construction process should fully protect the original landform and vegetation, to ensure that the nature of the river, so as to realize the goal of building our city sponge.

Sponge city;Green rate; Permeable pavement;Natural ecology

辜延艷(1983.8- ),女，工程師。

E-mail:15378360@qq.com

2017-03-13

TU990.3

A

1004-6135(2017)07-0161-03