為什么西方國(guó)家總想圍堵中國(guó)

隨著部署進(jìn)入快車(chē)道，“薩德”或在4月份開(kāi)始投入使用。它將可以探測(cè)中國(guó)一些地區(qū)的軍事活動(dòng)，對(duì)中國(guó)的國(guó)家安全構(gòu)成威脅。事實(shí)上，西方對(duì)中國(guó)的“圍堵”從未止步。他們?yōu)槭裁匆@么做？

日前，就有關(guān)敘利亞化學(xué)武器問(wèn)題，中國(guó)大使劉結(jié)一怒懟西方代表：“有關(guān)國(guó)家應(yīng)當(dāng)深刻反思，中東和敘利亞是怎樣走到今天的局面的？不同國(guó)家又扮演了什么角色？哪些是光彩的、哪些是不光彩的？只把‘人民’掛在口頭上，是極其虛偽的?！眻D為劉結(jié)一

“中國(guó)威脅論”出現(xiàn)的背景

2008年從西方開(kāi)始的全球性金融危機(jī)是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。從前西方經(jīng)濟(jì)好的時(shí)候，信心十足，并沒(méi)有感覺(jué)到一個(gè)崛起中的中國(guó)能夠真正“威脅”到西方。但是今天仍然深陷經(jīng)濟(jì)危機(jī)的西方開(kāi)始對(duì)自己信心不足，認(rèn)為中國(guó)的崛起已經(jīng)對(duì)西方構(gòu)成了實(shí)實(shí)在在的威脅。

這種被中國(guó)“威脅”的感覺(jué)促成西方做出各種有悖于中國(guó)利益的事情。西方對(duì)中國(guó)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義，美國(guó)“重返亞洲”來(lái)平衡中國(guó)的崛起。

在以美國(guó)為首的西方看來(lái)，在所有因素中，最有能力，也最能威脅世界政治的就是中國(guó)了。中國(guó)在過(guò)去的改革年代中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展占世界首位，使得其有能力在亞洲，甚至在全世界范圍內(nèi)搶占美蘇兩大國(guó)留下來(lái)的權(quán)力真空。如果西方世界要維持其現(xiàn)在在世界事務(wù)中的主宰地位，防止中國(guó)崛起后對(duì)西方世界過(guò)去的作為進(jìn)行報(bào)復(fù)，那么西方世界應(yīng)該共同努力來(lái)圍堵中國(guó)，遏制中國(guó)力量。

這就是20世紀(jì)90年代以來(lái)，西方世界出現(xiàn)的“中國(guó)威脅論”和“圍堵中國(guó)論”的背景，也是中國(guó)民族主義崛起的國(guó)際原因。

基于西方利益之上的社會(huì)建構(gòu)

就東亞在美國(guó)外交戰(zhàn)略的重要性，華盛頓布魯金斯學(xué)會(huì)的麥克諾格說(shuō)得很清楚：冷戰(zhàn)后，沒(méi)有其他地區(qū)像東亞地區(qū)那樣對(duì)美國(guó)具有如此的重要性。這一地區(qū)是當(dāng)今世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的，特別是現(xiàn)在美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯不前，美國(guó)的對(duì)外貿(mào)易，尤其是對(duì)東亞的貿(mào)易，對(duì)改善美國(guó)的經(jīng)濟(jì)的總體情況顯得極其重要。

美國(guó)人希望，東亞國(guó)家最好只專(zhuān)注于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，和美國(guó)及其他西方國(guó)家修好經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而讓西方人來(lái)安排東亞的安全問(wèn)題。然而，東亞國(guó)家并沒(méi)有朝美國(guó)和其他西方國(guó)家所希望的方向發(fā)展。

美國(guó)在東亞仍然全副武裝，但又沒(méi)有具體的目標(biāo)。大約10萬(wàn)美國(guó)軍隊(duì)仍然留守在包括日本和朝鮮半島在內(nèi)的東亞地區(qū)。然而，由于蘇聯(lián)的解體，美國(guó)在東亞的軍事目標(biāo)也模糊起來(lái)。美國(guó)人聲稱(chēng)美軍保護(hù)日本和朝鮮半島以及美國(guó)所有的海上運(yùn)輸線(xiàn)。但蘇聯(lián)人走了以后，誰(shuí)在威脅日本和朝鮮半島呢？如果這樣，那么多的美軍地面力量又是干什么用的呢？

隨著東亞國(guó)家間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)的急增，它們間發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性也在減小。既然如此，為什么還要宣揚(yáng)“中國(guó)威脅論”和“圍堵中國(guó)論”呢？這在很大程度上與西方人，尤其是美國(guó)人理解國(guó)際關(guān)系的方法有關(guān)。用社會(huì)學(xué)的言語(yǔ)來(lái)說(shuō)，“中國(guó)威脅論”是基于西方利益之上的一種社會(huì)建構(gòu)。

圍堵中國(guó)的三種策略

1993年，《紐約時(shí)報(bào)》前駐北京記者克里斯托夫曾發(fā)表了一篇題為“中國(guó)之崛起”的文章。它大致上反映了一部分西方人對(duì)中國(guó)崛起的認(rèn)識(shí)和他們的“恐中”心理。

克里斯托夫的邏輯是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在過(guò)去的十幾年里為世界上最快，同時(shí)中國(guó)的軍事預(yù)算的增加也是最快的。中國(guó)是世界上核武器成員國(guó)，和周邊多數(shù)國(guó)家都有領(lǐng)土上的糾紛。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果必然使中國(guó)的國(guó)力大增，使其有能力根據(jù)自己的意志來(lái)解決歷史上遺留下來(lái)的問(wèn)題。他當(dāng)時(shí)說(shuō)，中國(guó)下一次戰(zhàn)爭(zhēng)很可能在距中國(guó)數(shù)千里的南海爆發(fā)。另一個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)源是臺(tái)灣海峽。這種無(wú)中生有的理論不可避免地影響著西方世界的對(duì)華政策。

那么，以美國(guó)為中心的西方世界應(yīng)當(dāng)如何對(duì)付中國(guó)的崛起呢？圍堵中國(guó)有三種可稱(chēng)之為宏觀性的策略。

其一是強(qiáng)硬派現(xiàn)實(shí)主義的圍堵論。東亞的和平與安全最終還是依賴(lài)于這一地區(qū)的兩大國(guó)，即日本和中國(guó)。然而在西方人看來(lái)，因?yàn)槿毡臼俏鞣绞澜绲拿擞训囊徊糠郑哉嬲穆闊?huì)來(lái)自中國(guó)。要避免新的戰(zhàn)爭(zhēng)，保護(hù)西方的利益，圍堵不失為上策。

這一觀點(diǎn)最激進(jìn)的要數(shù)《時(shí)代周刊》專(zhuān)欄作家克勞特·哈默的文章。他認(rèn)為，中國(guó)勢(shì)力的急劇擴(kuò)張正在給整個(gè)世界造成不安。以美國(guó)為首的西方世界應(yīng)當(dāng)共同圍堵中國(guó)。

具體的做法可以包括：與中國(guó)的強(qiáng)鄰越南建立外交關(guān)系，鞏固美日關(guān)系，拉攏俄國(guó)等。圍堵策略在國(guó)際政治中并非罕見(jiàn)。維也納公約圍堵拿破侖帝國(guó)，北約圍堵蘇聯(lián)都是較為突出的例子。他甚至建議美國(guó)政府拒絕邀請(qǐng)中國(guó)參加2000年奧運(yùn)會(huì)，阻止中國(guó)參加世界貿(mào)易組織。

像克勞特·哈默這樣強(qiáng)硬的敵視中國(guó)的人并不少見(jiàn)。在這些人看來(lái)，西方必須采取一些手段去平衡中國(guó)的力量以避免東亞國(guó)家之間的無(wú)政府狀態(tài)。所有強(qiáng)硬的現(xiàn)實(shí)主義者認(rèn)為，美國(guó)和西方現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)做的是千方百計(jì)地弱化中國(guó)政府，停止和中國(guó)的科學(xué)技術(shù)的交往，以免使西方的高級(jí)技術(shù)落入中國(guó)人之手。

其二是牽制中國(guó)論。與圍堵中國(guó)論相應(yīng)的另一理論是“牽制中國(guó)論”。簡(jiǎn)單地說(shuō)，這一策略的目的是要把中國(guó)拉入現(xiàn)存世界體系，迫使中國(guó)接受現(xiàn)行國(guó)際關(guān)系原則，在西方和美國(guó)人設(shè)置的制度框架內(nèi)活動(dòng)。

如何把中國(guó)拖入世界體系呢？這些策略包括：面對(duì)中國(guó)在和發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)交往過(guò)程中獲得貿(mào)易順差，中國(guó)的主要貿(mào)易對(duì)象如美國(guó)、歐洲共同體應(yīng)對(duì)中國(guó)擁有強(qiáng)有力的制衡手段，西方可以用積極的條件性來(lái)決定是否向中國(guó)出口先進(jìn)的技術(shù)。

西方還可以用援助換取人權(quán)，如幫助建立中國(guó)的市民社會(huì)和某些社會(huì)團(tuán)體。在東歐解體之前，歐洲國(guó)家曾這樣做。這一方法也可以應(yīng)用到中國(guó)。

此外，西方國(guó)家很容易把“積極的條件性”應(yīng)用到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極方面，包括環(huán)境污染、走私、移民和毒品貿(mào)易等。

其三是分而治之論。這種言論認(rèn)為，從很多方面來(lái)看，改革開(kāi)放已經(jīng)使中國(guó)從一個(gè)“中央集權(quán)”的國(guó)家變成了一個(gè)“模糊狀態(tài)國(guó)家”：企業(yè)和各級(jí)政府得到了前所未有的經(jīng)濟(jì)決策權(quán)，中央政府慢慢地失去了對(duì)地方的控制；大量外國(guó)資金流入中國(guó)，但中央政府并沒(méi)有能力去控制這些資金；經(jīng)濟(jì)決策權(quán)從中央政府流入各級(jí)地方政府、地方企業(yè)和各類(lèi)外資企業(yè)。

“分而治之論”正是建立在中國(guó)改革開(kāi)放所帶來(lái)的這些消極后果之上的。這一政策在目前階段可由下列策略組成。

首先，西方國(guó)家需要對(duì)中國(guó)地方文化及地方經(jīng)濟(jì)和政治情況作深入的了解，了解地方政治和軍事精英們，以及他們與中央政府和其他地方的關(guān)系。其次，西方政府需要成立有關(guān)中國(guó)地方的咨詢(xún)公司。他們也可在中國(guó)的地方建立自己的貿(mào)易公司。西方政府有能力用貿(mào)易和投資要求中央政府和各級(jí)地方政府接受西方自由價(jià)值觀。再次，西方政府可以開(kāi)始把中國(guó)的地方政府視為一級(jí)比較獨(dú)立的政府。這樣的外交政策能夠鼓勵(lì)中國(guó)各省去認(rèn)識(shí)自己的國(guó)際地位，為它們提供更多的信息。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，開(kāi)放的中國(guó)地方政府有利于西方的利益。

總之，由于內(nèi)外力量的作用，現(xiàn)在很難預(yù)測(cè)中國(guó)的未來(lái)。外部力量盡管在影響中國(guó)的發(fā)展，但其能力總體是有限的。中國(guó)人的前途自然掌握在中國(guó)人自己的手里。

（《中國(guó)民族主義的復(fù)興：民族國(guó)家向何處去》東方出版社，鄭永年/著）