4月12日至14日，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）第四屆增值稅全球論壇在巴黎舉行。中國國家稅務(wù)總局局長王軍代表中國稅務(wù)部門作主旨發(fā)言。他表示，作為世界第二大經(jīng)濟體，中國全面推開營改增試點既是當(dāng)前大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略舉措，又是立足長遠打造增長友好型稅收體系的重大實踐，彰顯了中國推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決心和成效。

王軍表示，中國增值稅的改革歷程始終與中國改革開放的關(guān)鍵節(jié)點緊密契合。特別是2012年以來，在中國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時刻，中國決策層從戰(zhàn)略高度做出了實施營業(yè)稅改征增值稅的重大部署，2016年5月實現(xiàn)營改增試點改革的全面推開，基本建成了在世界范圍內(nèi)具有先導(dǎo)意義的現(xiàn)代增值稅制度。營改增涉及到將原征收營業(yè)稅的近1600萬戶企業(yè)納稅人、1000萬自然人納稅人和超過2萬億元的營業(yè)稅收入改征增值稅，實現(xiàn)了增值稅制度對國民經(jīng)濟三大產(chǎn)業(yè)的全覆蓋。尤其是將銀行、保險、證券等金融業(yè)務(wù)全面納入征收增值稅范圍，在國際上具有開創(chuàng)性意義。

除直接減稅效應(yīng)外，中國營改增還帶來了促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、規(guī)范市場運行秩序等多重積極效應(yīng)。2016年，在經(jīng)濟增速整體放緩的情況下，中國第三產(chǎn)業(yè)GDP增長7.8%，占GDP的比重為51.6%，同比提高1.4個百分點；高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長10.8%，比規(guī)模以上工業(yè)快4.8個百分點；各類新登記市場主體同比增長11.6%，而服務(wù)業(yè)新登記市場主體同比增長24.7%。這些都與營改增發(fā)揮推進產(chǎn)業(yè)分工和服務(wù)業(yè)發(fā)展的積極作用密不可分。全面推開營改增試點后，中國還將進一步改革完善增值稅制度，做好稅率簡并及增值稅立法等有關(guān)工作。適應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求的財稅體制改革也將駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

王軍就發(fā)揮稅收對世界經(jīng)濟發(fā)展的推動作用提出三點倡議：一是完善現(xiàn)代增值稅制度，促進生產(chǎn)要素在各國低障礙或無障礙流動。二是深化國際稅收改革，加快G20稅改成果落實，維護稅收公平，防止出現(xiàn)新的有害稅收競爭。三是加強國際稅收合作，建立并完善多邊稅收合作法律框架，深化高效務(wù)實合作，促進經(jīng)濟包容性增長。

OECD副秘書長玉木林太郎表示，王軍的主旨發(fā)言是論壇的特設(shè)環(huán)節(jié)，主要是讓各國分享和借鑒中國稅制改革經(jīng)驗，推動各國加快現(xiàn)代稅收制度建設(shè)。與會各國代表認為，營改增的成功實施，不僅對中國經(jīng)濟增長有促進作用，而且為全球經(jīng)濟增長注入活力，是近年來國際稅制改革的一個成功典范。

OECD主辦的增值稅全球論壇是國際上參與國家最多、合作范圍最廣的稅收專題論壇。此次論壇共有來自各個國家和地區(qū)稅務(wù)部門及國際機構(gòu)的100多個代表團出席?！?/p>

（王濤）