□符小嶺

(安順學(xué)院 貴州 安順 561000)

試談國土資源管理中地籍測(cè)繪的重要性

□符小嶺

(安順學(xué)院 貴州 安順 561000)

地籍測(cè)繪，為國土資源的調(diào)控提供了依據(jù)。無論是房地產(chǎn)開發(fā)、城市建設(shè)、居民用地等工作，都不可避免地用到地籍測(cè)繪。本文從地籍測(cè)繪基本概況、地籍測(cè)繪的表現(xiàn)特征、地籍測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用方面，介紹地籍測(cè)繪的基本要素及在國土資源管理環(huán)節(jié)中的重要性。

國土資源管理；地籍測(cè)繪；特征；應(yīng)用

1 地籍測(cè)繪的基本概況

地籍測(cè)繪，在國土資源管理環(huán)節(jié)中起著至關(guān)重要的作用，以專業(yè)人士的測(cè)繪技術(shù)，把土地產(chǎn)權(quán)的歸屬、使用位置、呈現(xiàn)形狀、面積大小，以精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)資料呈現(xiàn)在圖紙上，為地籍測(cè)繪檔案填充了可信的數(shù)據(jù)。地籍測(cè)繪廣泛運(yùn)用于房地產(chǎn)開發(fā)、城市建設(shè)、居民用地等行業(yè)，為國土資源的有效利用指明了方向。地籍測(cè)繪廣泛運(yùn)用于地區(qū)資源、城市建設(shè)管理、各類工程項(xiàng)目的開發(fā)，對(duì)加快城鎮(zhèn)化的建設(shè)奉獻(xiàn)出了一份力量。在國土資源管理環(huán)節(jié)中，地籍測(cè)繪的數(shù)據(jù)，能夠?yàn)橥恋氐暮侠硎褂媒o予指導(dǎo)性的意見。

2 地籍測(cè)繪的表現(xiàn)特征

2.1 地籍測(cè)繪屬于政府行為

地籍測(cè)繪一直是秉承政府理念開展的，所起的作用是為了取得國家稅收。同時(shí)，地籍測(cè)繪取得的數(shù)據(jù)，為個(gè)人維護(hù)土地產(chǎn)權(quán)的歸屬也能起到積極作用。地籍測(cè)繪人員對(duì)國土資源的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，其目的是確保土地產(chǎn)權(quán)得到合理使用。

2.2 地籍測(cè)繪為國土管理提供依據(jù)

使用地籍技術(shù)對(duì)國土資源的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，一是地籍測(cè)繪出來的數(shù)據(jù)能為土地產(chǎn)權(quán)的歸屬和國家稅收起到保護(hù)效果；二是地籍測(cè)繪有利于法律法規(guī)對(duì)事實(shí)的接受，為人民群眾提供了參考依據(jù)。

2.3 對(duì)地籍測(cè)繪人員的要求應(yīng)是術(shù)業(yè)有專攻

從事地籍測(cè)繪的工作人員，應(yīng)是一個(gè)集地籍測(cè)繪知識(shí)、地籍管理、不動(dòng)產(chǎn)知識(shí)方面的復(fù)合型人才。掌握地籍測(cè)繪知識(shí)，對(duì)于地籍測(cè)繪與國土資源的管理，能起到錦上添花的效果。因此，開展地籍測(cè)繪的過程中，測(cè)繪人員在做事上應(yīng)具備一絲不茍的工作精神。

3 地籍測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用

測(cè)繪技術(shù)，與國土資源的詳查環(huán)節(jié)和國土資源的動(dòng)態(tài)方向，有非常緊密的聯(lián)系。所以，測(cè)繪技術(shù)取得的數(shù)據(jù)，應(yīng)確保它的準(zhǔn)確性。地籍測(cè)繪技術(shù)與工作人員使用的測(cè)繪工具，取得了的數(shù)據(jù)，能為國土資源的管理工作分憂解難。

3.1 地籍測(cè)繪對(duì)國土資源開發(fā)環(huán)節(jié)的監(jiān)督

地籍測(cè)繪，可以參與到國土資源的開發(fā)環(huán)節(jié)中的，對(duì)國土資源的土地分配，能起到一定的監(jiān)督。一般來說，體現(xiàn)在堅(jiān)持現(xiàn)有目標(biāo)與相關(guān)規(guī)定，而形成的地籍測(cè)繪管理工作，對(duì)國土資源的開發(fā)能達(dá)到有效驗(yàn)收，為國土資源開發(fā)過程所需要的數(shù)據(jù)提供了有力保證。在遵循驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，地籍測(cè)繪的工作人員要及時(shí)對(duì)國土資源數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)，以便把有效的數(shù)據(jù)信息遞交到有關(guān)部門。

3.2 地籍測(cè)繪的質(zhì)量管理與控制措施相輔相成

地籍測(cè)繪的質(zhì)量管理，需要落實(shí)上控制措施的環(huán)節(jié)中：一是人為控制方面；二是環(huán)境因素的影響方面。人方控制方面，體現(xiàn)在開展地籍測(cè)繪時(shí)，有關(guān)負(fù)責(zé)人要對(duì)測(cè)繪檢查人員進(jìn)行資格認(rèn)證，重視地籍測(cè)繪數(shù)據(jù)的篩選，這些都屬于人為控制的環(huán)節(jié)。此外，在進(jìn)行地籍測(cè)繪時(shí)，環(huán)境方面的變化也要重視起來，關(guān)注環(huán)境變化對(duì)地籍測(cè)繪的影響，這對(duì)地籍測(cè)繪的準(zhǔn)確性有很大的關(guān)系。比如，負(fù)責(zé)地籍測(cè)繪的工作人員，利用測(cè)繪技術(shù)和測(cè)繪工具對(duì)居民用地的數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，要對(duì)參與地籍測(cè)繪的工作人員來一個(gè)資格審查的把關(guān)，對(duì)審查過關(guān)的，方可派去開展地籍測(cè)繪工作，確保地籍測(cè)繪數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性，使國土資源的管理得以落實(shí)。

3.3 地籍測(cè)繪的數(shù)據(jù)對(duì)國有土地資源的使用價(jià)值

地籍測(cè)繪的數(shù)據(jù)，有利于更好地調(diào)控國土地資源的使用價(jià)值。以遙感技術(shù)的探測(cè)功能，對(duì)國土資源進(jìn)行調(diào)查，時(shí)刻監(jiān)測(cè)國土資源的有關(guān)數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確掌握國土資源的動(dòng)態(tài)，這體現(xiàn)了地籍測(cè)繪技術(shù)對(duì)國土資源產(chǎn)生的使用價(jià)值。國土資源的管理系統(tǒng)中，地籍測(cè)繪的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)對(duì)國土資源的每一項(xiàng)數(shù)據(jù)，都具有一定的參考價(jià)值，對(duì)國土資源的管理做出了指導(dǎo)性的價(jià)值。比如，地籍測(cè)繪工作人員，利用測(cè)繪工具對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)進(jìn)行數(shù)據(jù)方面的監(jiān)測(cè)，并報(bào)送國土資源管理部門，國土資源的管理人員接收到信息后，立即對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目做出決策，合理地呈現(xiàn)土地資源的使用價(jià)值。

結(jié)束語

地籍測(cè)繪，對(duì)國土資源的管理工作，猶如魚與水的關(guān)系，它們之間的作用是相互的。目前，地籍測(cè)繪已對(duì)人們的生活產(chǎn)生了重要影響，對(duì)社會(huì)的發(fā)展也起到了非凡的作用。正確看待地籍測(cè)繪的監(jiān)測(cè)，對(duì)國土資源的管理有著指導(dǎo)性的建議。

[1]于剛.地籍測(cè)繪在國土資源管理中的重要性[J].經(jīng)營管理者,2014(24):271-272.

[2]黃汀.簡(jiǎn)析地籍測(cè)繪在國土資源管理中的重要作用[J].科技與創(chuàng)新,2015(8):61-61.

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.06.024