□茹秋霞
(陽城縣發(fā)展和改革局 山西 陽城 048100)
山西美麗鄉(xiāng)村建設的規(guī)劃與發(fā)展探討
□茹秋霞
(陽城縣發(fā)展和改革局 山西 陽城 048100)
在全國大力開展美麗鄉(xiāng)村建設的大背景下,山西也積極展開美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃的實踐工作。本文首先對山西美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)狀進行了SWOT分析,隨后筆者結(jié)合自身實踐對山西如何做好美麗鄉(xiāng)村建設作了簡要探討。
美麗鄉(xiāng)村;山西;建設
在十八屆三中全會勾畫的建設美麗中國、打造生態(tài)文明的宏偉藍圖中,美麗鄉(xiāng)村建設是其中重要一環(huán)。山西既是中華農(nóng)耕文明發(fā)祥地,又是中部欠發(fā)達省份,建設美麗鄉(xiāng)村意義更加深遠,對于實現(xiàn)農(nóng)民安居樂業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展具有重大歷史意義。
1.1 優(yōu)勢分析
山西具有獨特的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢。山西是中華民族發(fā)祥地之一,被譽為“華夏文明搖籃”。境內(nèi)有太行山、呂梁山相依,北依長城,黃河蜿蜒曲折,柳宗元稱之為“表里山河”。“女媧補天”的神話傳說就發(fā)生在山西,也是古時黃帝、炎帝主要生活的區(qū)域。山西省具有非常豐富的民俗資源,稍加開發(fā)就是獨具特色的鄉(xiāng)村旅游資源。山西地處中部,有著中部發(fā)展的天然優(yōu)勢,交通網(wǎng)絡建設日趨成熟,四通八達,縱橫交錯。能夠承擔來自全國各地的旅游群體,加之離中原地區(qū)比較近,能夠非常便利的利用周邊互補優(yōu)勢,更為方便的接納來自五湖四海的國內(nèi)外游客,給鄉(xiāng)村旅游提供了堅實的客源基礎。
1.2 劣勢分析
一是旅游服務和配套設施欠缺。由于鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展水平本身欠缺,鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中就會出現(xiàn)顯著的資金短缺,直接影響到鄉(xiāng)村旅游服務和配套設施方面的建設力度不足,鄉(xiāng)村旅游的居住環(huán)境、餐飲情況、生態(tài)衛(wèi)生、導游服務等很多方面與東部發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游相比存在著非常大的差距,也造成了山西省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的障礙。二是鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新能力不足。雖說我省具有特殊鮮明的鄉(xiāng)村旅游資源,但是在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)方面還有很大欠缺,其中最為突出的就是鄉(xiāng)村旅游的創(chuàng)新能力不足,旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化突出,優(yōu)勢不足。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,鄉(xiāng)村旅游已不再滿足于觀光類旅游,僅憑鄉(xiāng)村的自然風光是無法有效的發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢的,必須挖掘行之有效的改善措施。
1.3 機遇分析
當前,政府部門對美麗鄉(xiāng)村建設及鄉(xiāng)村旅游越來越重視,美麗鄉(xiāng)村的持續(xù)推進以及已經(jīng)建成的美麗鄉(xiāng)村在經(jīng)濟發(fā)展上展現(xiàn)出來強勁的發(fā)展勢頭,政府也越來越認識到美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃中,生態(tài)環(huán)境利用和保護的巨大價值,不斷的促進鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村的融合。此外,美麗鄉(xiāng)村推進使得鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展目標更加明確。一方面,鄉(xiāng)村旅游的有效開展能夠促進美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設的實現(xiàn)。另一方面,美麗鄉(xiāng)村的建設也能夠提高山西鄉(xiāng)村在旅游市場中的獨特形象,從而穩(wěn)步增加旅游客源。而且隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,越來越多的城市居民將鄉(xiāng)村旅游作為假期的休閑方式,鄉(xiāng)村旅游未來發(fā)展前景不可限量。
1.4 挑戰(zhàn)分析
一是旅游整體行業(yè)競爭的加劇。眾所周知,旅游行業(yè)目前的內(nèi)部競爭非常激烈,特別是在美麗鄉(xiāng)村的帶動下,很多鄉(xiāng)村地區(qū)都開展了鄉(xiāng)村旅游。在這種背景下,鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)競爭出現(xiàn)了白熱化甚至井噴的局面。激烈的競爭也使得多數(shù)地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展出現(xiàn)了瓶頸和滯漲,對于山西而言,本身是資源大省,在旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)方面欠缺長袖善舞的能力,很難在競爭中取得優(yōu)勢。二是旅游行業(yè)整體環(huán)境欠佳。山西省開展美麗鄉(xiāng)村建設的時間并不算長,美麗鄉(xiāng)村背景下的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要維持好旅游發(fā)展、生態(tài)保護、經(jīng)濟提升等多個方面的平衡性。然而我省在這方面還有較大程度的欠缺,在旅游人才培養(yǎng)、基礎條件建設等多個方面仍需大力改善。
2.1 理順產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路
現(xiàn)行的美麗鄉(xiāng)村示范村的建設要求中明確表明,要真正使村莊成為農(nóng)民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的幸福家園。在模式方面有如下的建議:第一,大力發(fā)展休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。開發(fā)新型生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色健康產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值,使美麗鄉(xiāng)村不僅是生產(chǎn)、生活、生態(tài)的農(nóng)業(yè)基地,而且是富有農(nóng)耕樂趣、田園情趣的現(xiàn)代休閑養(yǎng)生新農(nóng)村。第二,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)莊。生態(tài)農(nóng)莊將綠色生態(tài)、農(nóng)耕生產(chǎn)以及農(nóng)村旅游等很好的結(jié)合在了一起,鄉(xiāng)村旅游要盡量回歸生態(tài)旅游,建設生態(tài)農(nóng)莊,發(fā)揮生態(tài)農(nóng)莊在美麗鄉(xiāng)村建設中的潛力,提升美麗鄉(xiāng)村的知名度。
2.2 規(guī)劃要符合山西特色
中國地大物博,生態(tài)各異,一個地區(qū)的成功經(jīng)驗不一定能夠完全照搬,南方美麗鄉(xiāng)村建設取得了不俗的成績,但是山西的美麗鄉(xiāng)村建設不能完全照搬南方的模式,必須要走具有明顯山西特色的發(fā)展道路。關于美麗鄉(xiāng)村的形態(tài),應當保持和發(fā)展其文脈神態(tài)和自然生態(tài),但同時也要避免以下幾個誤區(qū):一是不能片面的按照城鎮(zhèn)化的審美要求來建設鄉(xiāng)村,而忽略鄉(xiāng)村人民的生活改善。二是美麗鄉(xiāng)村建設不能流于表面,不能只做表面功夫,只做簡單的道路硬化和村容村貌的美化,這樣美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)涵就不會得到提升。要大膽釋放農(nóng)村發(fā)展活力與潛力,營造與美麗鄉(xiāng)村相適應的內(nèi)在美。
2.3 要注重鄉(xiāng)村生態(tài)文化的和諧
建設和諧的鄉(xiāng)村生態(tài)文化,是傳承與發(fā)展傳統(tǒng)生態(tài)文化的一個重要途徑。在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時,必須注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。首先,要逐步推進美麗鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。每個鄉(xiāng)村要善于尋找自身特色,挖掘適合自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營之路,力保美麗鄉(xiāng)村建設的經(jīng)濟效果。其次,要注重鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設。規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中,必須合理利用和配置鄉(xiāng)村資源,積極學習和引進先進的農(nóng)業(yè)技術,為城市和鄉(xiāng)村提供綠色生態(tài)、自然健康的有機食品。要實現(xiàn)這些目標,就必須順應自然生態(tài)的發(fā)展理念,依托和諧生態(tài),建設美麗鄉(xiāng)村的生態(tài)文明,保障美麗鄉(xiāng)村建設中對傳統(tǒng)生態(tài)文化的傳承與發(fā)展,建設和諧的鄉(xiāng)村生態(tài)文化。
2.4 重構與融合,實現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮美麗
當前,城市化發(fā)展在快速推進,涌入城鎮(zhèn)的人口越來越多,城市資源和供給呈現(xiàn)緊張趨勢,人們在生活壓力日趨加劇的情況下,出現(xiàn)了越來越多的回歸鄉(xiāng)村的“逆城市化”潮流。推動美麗鄉(xiāng)村發(fā)展,不僅有助于緩和城鄉(xiāng)矛盾、促進城市和鄉(xiāng)村的共同發(fā)展,又滿足了人們對美麗鄉(xiāng)村健康自由的美好向往。宏觀方面,政府要加大財政支持力度,資源要多向農(nóng)村傾斜,以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),以城市帶動農(nóng)村。大力加強美麗鄉(xiāng)村基礎設施建設,硬化道路、清潔河塘、優(yōu)化環(huán)境、美化鄉(xiāng)村。要加強鄉(xiāng)村民生建設,積極推廣和完善農(nóng)村醫(yī)療和養(yǎng)老制度,探索農(nóng)村養(yǎng)老新模式,使農(nóng)民老有所依。強化鄉(xiāng)村文化建設力度,挖掘農(nóng)村資源,深耕傳統(tǒng)文化,比如山西的鑼鼓、剪紙、面塑、旺火等藝術形態(tài),要大力發(fā)揚,不斷的繼承和發(fā)展。要通過不遺余力的、一輪又一輪的新農(nóng)村建設、美麗鄉(xiāng)村建設,夯實農(nóng)村物質(zhì)條件和基礎,優(yōu)化美麗鄉(xiāng)村的人文環(huán)境,重構與融合,打造經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)良好、村容整潔、鄉(xiāng)風文明的美麗鄉(xiāng)村,讓鄉(xiāng)村真正“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。
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1004-7026(2017)06-0001-02
TU982.29
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茹秋霞(1977.9-),女,漢族,就職于陽城縣發(fā)展和改革局調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構辦公室,中級經(jīng)濟師。
10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.06.001