□陳學(xué)德

(山東省菏澤市東明縣東明集鎮(zhèn)政府 山東 菏澤 274509)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要模式分析

□陳學(xué)德

(山東省菏澤市東明縣東明集鎮(zhèn)政府 山東 菏澤 274509)

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的不斷變化，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民也發(fā)生了巨大的變革，尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。本文主要研究了我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要模式，并分析了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的創(chuàng)新型模式。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；主要模式

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有狹義和廣義兩方面的概念，狹義上主要是指能夠改良農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生產(chǎn)力水平的技術(shù)手段，以及一些服務(wù)式和行政命令式的農(nóng)業(yè)活動(dòng)，主強(qiáng)調(diào)了將新技術(shù)和操作方式傳播給農(nóng)民，從而引導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)用新技術(shù)提高自身的收入和改善自身的生活；而廣義上主要是一種由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和過(guò)渡的農(nóng)業(yè)推廣模式，則更加側(cè)重于將新技術(shù)和新方法作為輔助手段，用來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的提高是一種教育方式。

1 以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織為主導(dǎo)

這種模式是由農(nóng)村中餓各種民間協(xié)會(huì)和技術(shù)研究會(huì)共同建立的，其中農(nóng)民是重要的主體，農(nóng)民技術(shù)員作為骨干，充分結(jié)合市場(chǎng)的實(shí)際情況，從而加快當(dāng)?shù)匦屡d產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織為主導(dǎo)的模式中，技術(shù)的選擇更加偏重于使用性較強(qiáng)和成本較低的，能夠在相關(guān)人員的師范和指導(dǎo)下，不斷向內(nèi)部的會(huì)員傳播；而資金的來(lái)源主要依靠勞動(dòng)的義務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和會(huì)員間的集資，在發(fā)展的過(guò)程中就會(huì)逐漸形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織+科技+農(nóng)戶的管理運(yùn)營(yíng)模式，這種基于資源的基礎(chǔ)上組建、管理和服務(wù)的方式能夠在會(huì)員間形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和利益共享的理念，不僅能夠保護(hù)農(nóng)民的利益，還能夠開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)，并不斷引進(jìn)和開(kāi)發(fā)新技術(shù)，從而降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)以及交易成本，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2 以科教單位為主導(dǎo)

這種模式的農(nóng)業(yè)科技推廣的主體是農(nóng)業(yè)科研單位所研究出來(lái)的成果，在與當(dāng)?shù)氐恼M(jìn)行聯(lián)合后，就能夠開(kāi)展成果的轉(zhuǎn)讓、技術(shù)的承包和咨詢、開(kāi)發(fā)等活動(dòng)，主要的資金來(lái)源分為三種，即政府的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)以及個(gè)人的捐款等，隨著發(fā)展就會(huì)項(xiàng)城科教單位+推廣機(jī)構(gòu)+農(nóng)戶的管理運(yùn)行模式，其中科教單位占主導(dǎo)地位，而政府主要引導(dǎo)具體的運(yùn)行過(guò)程，科教單位在政府所制定出的激勵(lì)政策和管理辦法等法律和法規(guī)下，就能夠充分發(fā)揮出科教單位中的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和技術(shù)培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)，其中所運(yùn)用的首席專家負(fù)責(zé)制，不僅有利于基地選拔人才的需要，還能夠使后續(xù)的科研項(xiàng)目更加便利，因此這種模式具有科技含量高、示范性和帶動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，不過(guò)如果在運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，政府和相關(guān)單位還沒(méi)有建立較為穩(wěn)定餓協(xié)調(diào)機(jī)制，就會(huì)使經(jīng)費(fèi)方面出現(xiàn)問(wèn)題，從而造成科研的可持續(xù)性降低，這種模式受到科研單位科技目標(biāo)調(diào)整的影響較大。

3 以企業(yè)為主導(dǎo)

這種模式中主要是由企業(yè)投資，而科技專家則提供新的技術(shù)成果和服務(wù)，兩者以技術(shù)入股方式形成利益共同體，。在經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中，企業(yè)可以使用一定規(guī)模和穩(wěn)定的土地為發(fā)展和運(yùn)營(yíng)的場(chǎng)所，進(jìn)行開(kāi)發(fā)、引進(jìn)和實(shí)驗(yàn)等科研活動(dòng)，積極整合政府、市場(chǎng)、企業(yè)、科技和農(nóng)民等五大要素，就能夠形成靈活而有效的成果轉(zhuǎn)化模式。在管理的過(guò)程中，主要是以企業(yè)的管理為主導(dǎo)，結(jié)合自主經(jīng)營(yíng)和自負(fù)盈虧等方式，管理模式分為企業(yè)+基地+農(nóng)戶和企業(yè)+科級(jí)單位+農(nóng)民兩種，在實(shí)際的運(yùn)行時(shí)，由公司充當(dāng)龍頭，連接起科學(xué)家和農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)鏈，以發(fā)展訂單為保證，從而建立起產(chǎn)、銷和農(nóng)工貿(mào)一體化的運(yùn)營(yíng)模式。該模式主要的優(yōu)勢(shì)就在于，能夠?qū)⑤^為分散的農(nóng)戶聯(lián)系起來(lái)，共同抵抗技術(shù)推廣中的風(fēng)險(xiǎn)，在向農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓新技術(shù)合同的過(guò)程中，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4 以政府為主導(dǎo)

這種模式主要的項(xiàng)目任務(wù)模式是由上級(jí)下達(dá)的方式，新技術(shù)、新成果和新產(chǎn)品的推廣主要依靠于區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和技術(shù)需要。這種推廣模式主要由政府+農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)+農(nóng)戶組成，三方是利益共同體，其中政府占據(jù)著重要的地位，主要負(fù)責(zé)宏觀的指標(biāo)和管理，出臺(tái)相關(guān)的政策，精細(xì)化管理各個(gè)任務(wù)、目標(biāo)和工作要點(diǎn)，并完善相關(guān)的機(jī)制和管理模式。該模式對(duì)于政府的依賴性較強(qiáng)，在吸收社會(huì)力量和資金方面以及和市場(chǎng)的銜接方面則較差，該模式主要以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)業(yè)科研院為主，有著向農(nóng)民推廣農(nóng)業(yè)科研陳果和技術(shù)普及的職能，是一種事業(yè)單位或非營(yíng)利性的組織，推廣時(shí)政府的意志占主要地位。

結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的模式主要以政府、科教單位以及企業(yè)級(jí)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織為主導(dǎo)，推廣新技術(shù)、新知識(shí)，不僅能夠?qū)⒖萍汲晒D(zhuǎn)化為成產(chǎn)的動(dòng)力，還能夠保障農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，以及增加農(nóng)民的收入，對(duì)我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義一新農(nóng)村有著重要的意義。

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1004-7026（2017）19-0083-01

F323.3

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.19.052