□耿小紅

(盱眙縣林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)站 江蘇 淮安 211700)

林業(yè)資源管理存在的問(wèn)題及解決措施初探

□耿小紅

(盱眙縣林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)站 江蘇 淮安 211700)

在維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，尤其要重視林業(yè)資源的管理和林業(yè)系統(tǒng)的維護(hù)。重視對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行合理的管理，就能夠有效地促進(jìn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展。在我國(guó)林業(yè)制品的加工和選擇的過(guò)程中，林業(yè)在培育木材和木材加工的過(guò)程中都發(fā)揮著非常重要的作用。但是，從現(xiàn)實(shí)的情況來(lái)看，林業(yè)資源的管理中還存在著很多方面的管理缺陷，而在整體林業(yè)資源管理的過(guò)程中，我們應(yīng)該找出問(wèn)題的所在，然后再更好地找到相應(yīng)的解決措施。本文主要對(duì)林業(yè)資源管理過(guò)程中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行分析，之后再更好地提出個(gè)人的看法和相應(yīng)的解決措施。

林業(yè)資源；主要問(wèn)題；解決措施；方法查探

在我國(guó)所有類型的資源中，林業(yè)資源始終占據(jù)著非常重要的地位，它不但具有非常高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而且也能夠很好地起到綠化環(huán)境和保護(hù)生態(tài)的作用。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，一些人往往只注重經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而不重視對(duì)環(huán)境的保護(hù)。導(dǎo)致很多地區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)取得了很大的進(jìn)步，但是林業(yè)資源已經(jīng)被嚴(yán)重破壞。最近幾年來(lái)，政府對(duì)于生態(tài)環(huán)境的建設(shè)正變得越來(lái)越重視，中國(guó)政府也開始對(duì)林業(yè)資源的管理提出了新的計(jì)劃和看法。[1]本文主要就林業(yè)資源管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，之后再具體提出相應(yīng)的解決措施，希望能夠給大家以參考性的意見(jiàn)和建議。

1 我國(guó)林業(yè)資源管理的現(xiàn)狀

在新中國(guó)成立的初期，由于我國(guó)還沒(méi)有制定有效的措施對(duì)林業(yè)資源的管理進(jìn)行更好地約束，因此林業(yè)的建設(shè)大多屬于過(guò)度開發(fā)的情況中。且在整體的建設(shè)過(guò)程中，許多種類的原始森林都遭到了大面積的破壞，之后甚至造成了水土流失和土地沙漠化等諸多種類的問(wèn)題，最終使得整體生態(tài)系統(tǒng)遭到了破壞。一直到現(xiàn)在，我國(guó)在林業(yè)發(fā)展的過(guò)程中一直提倡大家要植樹造林，隨著時(shí)代的發(fā)展和世界整體環(huán)境的深刻變革，我國(guó)的林業(yè)發(fā)展也取得了巨大的進(jìn)步，森林種植的規(guī)模也在不斷地得以擴(kuò)大，整體森林的覆蓋率也在不斷地攀升。

2 林業(yè)資源管理中存在的問(wèn)題

2.1 缺乏有效的保護(hù)林業(yè)資源的意識(shí)

目前，很多人對(duì)于林業(yè)資源保護(hù)的意識(shí)還非常薄弱，很多人由于在發(fā)展的過(guò)程中盲目地追求經(jīng)濟(jì)效益而沒(méi)有對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行全方位的保護(hù)。再加上在林業(yè)資源開發(fā)地過(guò)程中過(guò)度砍伐，林地占用和濫用地現(xiàn)象變得非常嚴(yán)重。這些不良的現(xiàn)象造成的后果往往是使得林業(yè)資源抗洪防災(zāi)和防御風(fēng)沙的能力大幅度降低，最終引起生態(tài)系統(tǒng)失去平衡。最終將非常不利于林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 缺乏專業(yè)的人才對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行管理

在林業(yè)資源的管理過(guò)程中，往往管理人員的學(xué)歷偏低。很多工作人員甚至只有初中或者高中的學(xué)歷。本科及以上學(xué)歷的人員數(shù)量非常少。此外，很少有具有中級(jí)以上專業(yè)職稱的林業(yè)資源的人才。[2]人才的匱乏一方面導(dǎo)致很多林業(yè)發(fā)展的空間沒(méi)有被及時(shí)開發(fā)出來(lái)。另外一方面，一些在林業(yè)開發(fā)中遭遇到的種種問(wèn)題不能夠得到很好地解決，從而使得林業(yè)資源的管理過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)諸多方面的問(wèn)題。

2.3 管理制度不完善和機(jī)構(gòu)設(shè)置的不合理

目前林業(yè)資源在管理的過(guò)程中，很多制度還非常不完善。而且再現(xiàn)行管理的過(guò)程中，很多種類的法律和法規(guī)已經(jīng)不再能夠適應(yīng)現(xiàn)下林業(yè)資源的管理情況。不僅沒(méi)有能夠形成一套完善的管理制度，而且由于沒(méi)有能夠?qū)Ω鱾€(gè)科室人員的職責(zé)和權(quán)責(zé)進(jìn)行有效地界定，最終導(dǎo)致再管理的過(guò)程中出現(xiàn)了互相推諉和敷衍了事的現(xiàn)象。可以說(shuō)整體林業(yè)資源的管理局面最終將變得更加混亂。因此，整個(gè)管理制度的不完善最終會(huì)引起很多方面的問(wèn)題。

2.4 林業(yè)資源的質(zhì)量持續(xù)下降

雖然我國(guó)目前為止就林業(yè)資源的管理提出了很多方面的制度和管理的措施。但是從目前發(fā)展的情況看，我國(guó)的林業(yè)資源卻呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。很多天然的林業(yè)資源正在遭受到過(guò)度砍伐的危機(jī)，而新種植的林業(yè)資源還沒(méi)有足夠的時(shí)間能夠更好地獲得成長(zhǎng)，林業(yè)資源的整體數(shù)量和質(zhì)量正在不斷地下降。

3 解決我國(guó)林業(yè)資源管理中問(wèn)題的主要措施

3.1 更好地完善林業(yè)資源的監(jiān)督管理機(jī)制

在整體林業(yè)資源的管理過(guò)程中，充分建立和完善林業(yè)資源的監(jiān)督管理機(jī)制顯得尤為重要。只有充分發(fā)揮出林業(yè)資源監(jiān)督管理機(jī)制中的相關(guān)優(yōu)勢(shì)，才能夠保證林業(yè)資源的種植和開采能夠有序的開展和進(jìn)行，最終推動(dòng)我國(guó)林業(yè)資源更好地可持續(xù)發(fā)展。[3]此外，要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量，全方位參與到林業(yè)資源的監(jiān)督管理中去，這樣才能夠真正地提高整體林業(yè)資源的管理水平。

3.2 全面提高林業(yè)資源管理團(tuán)隊(duì)的素養(yǎng)，更好地引進(jìn)專業(yè)人才

要想從根本上提高林業(yè)資源管理中存在的問(wèn)題，那么就一定要注意往專業(yè)的林業(yè)管理團(tuán)隊(duì)中引進(jìn)相應(yīng)的人才，全面提升林業(yè)資源管理團(tuán)隊(duì)的素養(yǎng)。各級(jí)林業(yè)資源管理部門需要對(duì)林業(yè)資源管理人員進(jìn)行定期地培養(yǎng)和培訓(xùn)，讓林業(yè)資源的管理人員能夠更好地了解到最新地管理觀念。尤其應(yīng)該注意重點(diǎn)吸納高素質(zhì)地人才，將它們加入到團(tuán)隊(duì)中去，并通過(guò)隨時(shí)加強(qiáng)與團(tuán)隊(duì)管理人員地溝通交流和合作，來(lái)最終使得管理地技能得以提升。

3.3 加強(qiáng)對(duì)亂砍伐的行為的處理力度

在林業(yè)資源管理的過(guò)程中，最為常見(jiàn)的問(wèn)題就是對(duì)林業(yè)資源的過(guò)度砍伐，這樣就會(huì)使得我國(guó)林業(yè)資源的儲(chǔ)備數(shù)量逐漸減少。在此種背景下，林業(yè)資源尤其要加大對(duì)過(guò)度砍伐的處罰力度。對(duì)于遵紀(jì)守法和重視植樹造林的人員也要予以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。這樣才能夠讓人們更好地具備時(shí)刻保護(hù)森林資源的意識(shí)。真正地對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行全方位的管理和保護(hù)。

3.4 提高造林整地的技術(shù)含量

在造林整地的過(guò)程中，如果地面的穴位挖的面積超過(guò)了一定的范圍，那么樹苗的成活率也就會(huì)越低。因此在造林整地的過(guò)程中，尤其要注意根據(jù)實(shí)際操作的情況來(lái)進(jìn)行。[4]現(xiàn)階段，我國(guó)各個(gè)地方都提倡根據(jù)每個(gè)地方地形的不同特點(diǎn)來(lái)選擇實(shí)際的栽種方式，只有這樣才能夠更好地提升樹木的整體成活率，使得造林整地的實(shí)際效果變得更好。

3.5 加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源管理的宣傳

在林業(yè)資源管理的過(guò)程中，尤其要重視對(duì)林業(yè)資源管理的宣傳和教育的工作，這無(wú)論對(duì)林業(yè)的工作者還是普通的群眾來(lái)說(shuō)，都有著非常重要的意義。只有讓廣大的林業(yè)工作者能夠正確地認(rèn)識(shí)到林業(yè)資源管理工作的前提，才能夠讓他們更好地解決林業(yè)資源管理中存在的問(wèn)題。此外，加強(qiáng)林業(yè)資源管理的宣傳工作才能夠更好地加強(qiáng)人們的林業(yè)保護(hù)意識(shí)。[5]平時(shí)可以多舉行一些森林防火和救援的演練，通過(guò)提高整體的防火和救火能力來(lái)達(dá)到防范火災(zāi)的目的。

3.6 嚴(yán)格規(guī)定采伐的標(biāo)準(zhǔn)

在林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中，嚴(yán)格地規(guī)范森林資源地采伐標(biāo)準(zhǔn)是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)要不斷提高林業(yè)單位面積的產(chǎn)量，并對(duì)天然的林業(yè)資源進(jìn)行更好的保護(hù)。并在此基礎(chǔ)上對(duì)林業(yè)資源的采集和砍伐建立同一的管理標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)。對(duì)林業(yè)資源采伐的量要制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，如果在此過(guò)程中出現(xiàn)了過(guò)度砍伐的行為，那么大家尤其要對(duì)不良的行為及時(shí)地進(jìn)行制止。

結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前，我國(guó)林業(yè)資源管理的過(guò)程中還存在著諸多方面的問(wèn)題。林業(yè)資源保護(hù)意識(shí)的薄弱、林業(yè)資源嚴(yán)重的損失、管理制度的不完善和專業(yè)人員的匱乏等諸多方面都存在著問(wèn)題。而要解決這些問(wèn)題，就要采取包括培養(yǎng)專業(yè)人才、完善林業(yè)資源的監(jiān)督管理機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)亂砍伐行為的處理力度、提高造林整地的技術(shù)含量和加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源的管理宣傳等這幾個(gè)方面的措施。只有充分地動(dòng)員全社會(huì)的力量，才能夠從根本上提高林業(yè)資源的管理水平，讓整體林業(yè)資源的開發(fā)變得更加科學(xué)和合理，從而使得整體的生態(tài)環(huán)境的發(fā)展變得更加平衡。

[1]余少華.現(xiàn)代林業(yè)營(yíng)林管理存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015（5）：56-62.

[2]司宏屹.林業(yè)資源管理種存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，2016（5）：23-26.

1004-7026（2017）23-0095-02

F326.2

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.23.064