□劉 崢

(山西省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心駐臨縣前李家溝村 山西 呂梁 033200)

淺析如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織年輕化建設(shè)

□劉 崢

(山西省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心駐臨縣前李家溝村 山西 呂梁 033200)

基層“三農(nóng)”工作者必須習(xí)慣于用農(nóng)民的思維方式和農(nóng)民的時(shí)間觀念去開(kāi)展工作，只有這樣我們才能真正的接好地氣，真正的融入農(nóng)民，把我們的扶貧攻堅(jiān)工作做實(shí)做成。作為第一書記，一定要從感性到理性去看農(nóng)村去看農(nóng)民，首先要掌握做農(nóng)村工作、與農(nóng)民溝通的方法，真正融入農(nóng)村，成為農(nóng)民；還要做好調(diào)研工作，實(shí)事求是地了解將要工作的這方水土；更要找到一個(gè)恰當(dāng)?shù)墓ぷ髑腥朦c(diǎn)，盡快進(jìn)入角色打開(kāi)局面。這樣才能真正做好三農(nóng)工作、做好扶貧工作、做好第一書記。前李家溝村基層黨支部很久沒(méi)有新鮮血液注入，黨員嚴(yán)重老化，50歲的黨員就算是年輕的了，2004年以后再也沒(méi)有發(fā)展過(guò)黨員。

基層黨組織；年輕化

1 現(xiàn)實(shí)困惑

黨的十八大對(duì)基層黨組織提出了“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”的要求。實(shí)現(xiàn)服務(wù)型黨組織建設(shè)目標(biāo)，必須建設(shè)一支強(qiáng)有力的黨員干部隊(duì)伍；一支強(qiáng)有力的隊(duì)伍，必須有著合理的年齡結(jié)構(gòu)，否則就會(huì)“青黃不接”、就會(huì)“有心無(wú)力，服務(wù)乏人”。

但是，實(shí)際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在深度貧困地區(qū)農(nóng)村中，基層黨組織發(fā)展黨員非常難，發(fā)展年輕黨員更難！筆者所在村子，黨員嚴(yán)重老化，50歲的黨員就算是年輕的了，2004年以后再也沒(méi)有發(fā)展過(guò)黨員。黨員隊(duì)伍的老化，使農(nóng)村黨組織的工作缺乏生機(jī)和活力，制約了農(nóng)村快速向前發(fā)展。

2 誰(shuí)來(lái)服務(wù)

農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，首先要解決“誰(shuí)來(lái)服務(wù)”的問(wèn)題。這里我們不是忽視年老黨員在基層的作用，他們經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)，處理復(fù)雜問(wèn)題的水平高；但是，不可忽視一個(gè)客觀自然規(guī)律，老年人精力、體能、創(chuàng)新意識(shí)相較于年輕人有所欠缺，其知識(shí)架構(gòu)也相較落后于時(shí)代的發(fā)展。黨章里也明確規(guī)定，黨要努力實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化。因此我們?cè)诨鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)中必須著力關(guān)注黨員年輕化的問(wèn)題，把有志于黨的事業(yè)、年富力強(qiáng)的、有干勁的、有知識(shí)的、熱心公共事務(wù)的、樂(lè)于服務(wù)群眾的“新鮮血液”發(fā)展加入黨組織，同時(shí)發(fā)揮好老黨員傳幫帶的作用，實(shí)現(xiàn)黨組織年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更好地服務(wù)三農(nóng)，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾脫貧致富。

3 如何實(shí)現(xiàn)

3.1 建設(shè)農(nóng)村入黨積極分子人才庫(kù)，著力解決黨組織后繼乏人的問(wèn)題

村黨支部要重點(diǎn)從致富能人、技能人才、骨干力量、基層干部中發(fā)展積極分子，不能受宗族、派性、人情關(guān)系等因素的影響，要大膽培養(yǎng)和啟用優(yōu)秀青年，盡量給他們鍛煉成長(zhǎng)的機(jī)遇。上級(jí)黨組織要?jiǎng)?chuàng)新入黨培訓(xùn)機(jī)制，采取“流動(dòng)課堂”、“基地課堂”、“空中課堂”等多種靈活方式開(kāi)展黨員培訓(xùn)工作，學(xué)習(xí)內(nèi)容上，突出“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”，堅(jiān)持黨的基本知識(shí)、政治理論、實(shí)用技術(shù)和專業(yè)技能并重；同時(shí)，不能放松入黨責(zé)任制管理，嚴(yán)把入口，確保黨的純潔性。

3.2 提高農(nóng)村基層黨務(wù)人員待遇，吸引年輕人投身基層黨務(wù)工作

在《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》中特別指出“按照有關(guān)規(guī)定全面落實(shí)基層黨組織書記、專職黨務(wù)工作者報(bào)酬待遇和基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障待遇……使他們工作有待遇、干好有發(fā)展、退后有保障?！蓖ㄟ^(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村專職黨務(wù)工作者待遇偏低，這主要不是財(cái)政問(wèn)題，而是認(rèn)識(shí)問(wèn)題，在很多人眼里，農(nóng)村黨務(wù)工作被視作是少數(shù)熱心黨員兼職從事的簡(jiǎn)單事務(wù)，工作內(nèi)容少，要求不高，因而只需要支付較少的津貼即可。這種認(rèn)識(shí)非常片面，也與基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中工作強(qiáng)度、工作難度提高的現(xiàn)實(shí)不相符，必須改變。要提高基層服務(wù)型黨組織建設(shè)水平，就需要有一定數(shù)量的年輕化、學(xué)歷高的專職黨務(wù)工作者，也就需要給他們提供合理的工資待遇，而非兼職的津貼補(bǔ)助，這樣才能吸引農(nóng)村年輕人投身于此。

3.3 暢通農(nóng)村基層黨組織內(nèi)部“造血”機(jī)能，放寬黨員發(fā)展名額限制

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于各種原因，農(nóng)村基層黨員發(fā)展名額受到種種限制，這不僅與“成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)”我黨發(fā)展黨員宗旨不相符合，也堵塞了農(nóng)村黨支部?jī)?nèi)部“造血”機(jī)能的發(fā)揮。農(nóng)村黨支部的現(xiàn)實(shí)是老齡化嚴(yán)重，如果繼續(xù)按照黨員發(fā)展名額的“規(guī)定”進(jìn)行黨員年輕化工作，那么一方面會(huì)影響到年輕人的入黨積極性——“符合條件，沒(méi)名額，娃等幾年吧！”這種說(shuō)辭，會(huì)給年輕入黨積極分子造成不良影響；另一方面，受到發(fā)展名額限制，黨支部年輕化進(jìn)程遙遙無(wú)期，現(xiàn)在的年輕人到那時(shí)還是“年輕人”么？因此，在嚴(yán)格組織考察、發(fā)展程序條件下，我們應(yīng)當(dāng)把發(fā)展黨員名額向農(nóng)村基層傾斜，充分發(fā)揮內(nèi)部“造血”機(jī)能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨組織年輕化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨組織年齡結(jié)構(gòu)趨于合理，提高農(nóng)村黨組織服務(wù)三農(nóng)工作的能力水平。

1004-7026（2017）23-0067-01

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.23.045