□單明遠

(寧夏西吉縣興隆鎮(zhèn)人民政府 寧夏 西吉 756200)

村級財務(wù)管理基本措施分析

□單明遠

(寧夏西吉縣興隆鎮(zhèn)人民政府 寧夏 西吉 756200)

村級財務(wù)管理是廣大農(nóng)村財務(wù)狀況清楚的基本要求，加強村級財務(wù)管理對建設(shè)和諧穩(wěn)定的社會主義新農(nóng)村具有十分重要的意義，因此，重視村級財務(wù)管理是新農(nóng)村建設(shè)的基本措施。

村級財務(wù)管理；監(jiān)督；公開

1 嚴格村級財務(wù)管理的基本方法

加強村級財務(wù)管理，就必須對財務(wù)賬簿和資金進行管理監(jiān)督。要對賬簿和資金做到有效管理，就要對現(xiàn)存的欠款和債務(wù)進行清理。同時，提高村級財務(wù)電算化水平，推進村級財務(wù)核算效率。在嚴格村級財務(wù)管理的過程中，首先要對財務(wù)資金進行清理，加強備用金管理，嚴肅資金挪用狀況發(fā)生；其次是要對賬務(wù)票據(jù)進行嚴格審核，財務(wù)人員要對每張票據(jù)的來源出處是否合理心中清楚，對不合格的票據(jù)堅決不得入賬；再次是要對各項開支要嚴格審批，杜絕不必要的開支，加強監(jiān)督審計，對開支項目要統(tǒng)一記賬；最后是要做好賬簿和憑證的保管工作，對各種明細賬要分開存放，不能混放在一起，避免賬簿和憑證遺失及損壞。

2 村級財務(wù)要實行民主理財

在村級財務(wù)管理中，要建立民主理財制度。民主理財小組成員應(yīng)當由全體村民召開村民大會公開投票選舉，在人員選擇上，可以以村里老干部、老黨員以及普通村民代表共同組成，能夠進入村民理財小組的成員必須有好的思想品質(zhì)，為人正直，具有很強的政策觀念，甘于為全體村民服務(wù)，行事公正廉潔，無違法違紀行為，同時，村民理財小組要嚴格限制村委會成員的親屬加入。對于村民理財小組的任期應(yīng)該與村委會任期相同，在期滿后可以由村民共同選舉連選連任。在任期內(nèi)要對村級財務(wù)的收支做好記錄，對各項財務(wù)收支審批的時間、地點、審批人、參與者以及審批內(nèi)容都要有詳細記錄，切實行使理財小組的監(jiān)督審議權(quán)，對于不合理的開支應(yīng)當堅決否決。

3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該做好村級財務(wù)審計監(jiān)督

鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為村委員會直接上級領(lǐng)導(dǎo)，對村級財務(wù)應(yīng)該負有監(jiān)督約束作用，把好村級財務(wù)的收支關(guān)。雖然各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)人員都很緊張，但是為了保障村級財務(wù)的公正、公平、公開，還是應(yīng)該加強審計監(jiān)督。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)人員對村級財務(wù)進行審計監(jiān)督時，應(yīng)當堅持按月審計，杜絕拖欠。對于各種票據(jù)的審核要有理有據(jù)，對各種弄虛作假和變相報銷的行為要給予堅決處罰。同時，要把好政策關(guān)，對于國家出臺的各項農(nóng)民減負和支持款項，要調(diào)查落實情況，制定規(guī)章制度，按制度辦事。

4 實行村務(wù)公開，建設(shè)和諧新農(nóng)村

村委會作為農(nóng)村最基層的一級行政單位，一舉一動都關(guān)系村民的切身利益，因此做好村務(wù)公開工作是關(guān)系農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的基本要求。在村務(wù)公開的內(nèi)容中，最主要的就是財務(wù)公開，對村里發(fā)生的各項收支內(nèi)容應(yīng)當以規(guī)定的時間、地點、形式統(tǒng)一公布。具體公布地點可以在村委會公布，形式可以采用在公告欄發(fā)布，時間可以選擇按月末、季度末、年末，內(nèi)容可以對各項收支的科目、明細、收益、負債等分項列出。公布內(nèi)容要經(jīng)過審計人員審核，加蓋審計專用章。同時要村委會主要領(lǐng)導(dǎo)和理財小組成員簽字確認，公布舉報電話，方便群眾監(jiān)督。進行村務(wù)公開，要對公開項目中和村民有異議的內(nèi)容進行檢查監(jiān)督，對各種營私舞弊、弄虛作假的行為要嚴厲打擊，確保村務(wù)公開達到建設(shè)社會主義新農(nóng)村新氣象的目的。

5 深化村民議事制度，走好群眾路線

實行村務(wù)大事村民議事制度，就是將涉及村民利益的事情首先由村兩委會拿出方案，交由群眾討論決定，在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上，再報經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審批通過，方能付諸實施。在涉及水利建設(shè)、項目發(fā)包、公益事業(yè)、兩工決算、清理陳欠等方面，必須符合群眾利益，對切實可行的方案通過村民議定，這樣就會得到群眾的理解和支持。在落實議事項目過程中，實行了責任追究制度，凡是議事通過的事項由村兩委安排專人組織實施，并及時公開項目招標發(fā)包、進度及決算情況，誰不按議定意見辦，就追究誰的責任，誰出了問題就處理誰。通過村民議事，可以有效地提高干部決策的科學(xué)化水平，充分利用群眾的力量辦一些像治河、修路、吃水、建學(xué)校等一些大的工程和事業(yè)，進一步密切黨群、干群關(guān)系。

結(jié)束語

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項任重而道遠艱巨任務(wù)，實行村級財務(wù)管理是加強農(nóng)村各項建設(shè)，提高村民積極參與村級事務(wù)的必要措施，因此，重視村級財務(wù)管理，對于農(nóng)村的和諧穩(wěn)定和農(nóng)民致富奔小康都具有十分重要的意義。

[1]劉濤.淺議新農(nóng)村建設(shè)中的財務(wù)規(guī)范化管理———以山東省郯城縣為例[J].中國城市經(jīng)濟,2011（18）.

[2]李文.十一屆三中全會前后農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的歷程及基本經(jīng)驗總結(jié) [J].毛澤東鄧小平理論研究,2011（07）.

[3]馬利穎,王旭旭.淺談農(nóng)村人力資源開發(fā)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展[J].河北農(nóng)業(yè),2010（06）.

1004-7026（2017）23-0052-01

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