□劉 昊

（中共前郭縣委黨校 吉林 松原 131100）

論農(nóng)民環(huán)境權(quán)保護的農(nóng)村工業(yè)污染防治法律對策

□劉 昊

（中共前郭縣委黨校 吉林 松原 131100）

現(xiàn)階段，農(nóng)村工業(yè)污染問題已經(jīng)成為了廣受社會關(guān)注的重點問題，并對于當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了很大的限制和影響，對于農(nóng)民的環(huán)境權(quán)產(chǎn)生了很大的侵害作用。與此同時，廣大農(nóng)民群眾處于一個弱勢群體的位置，他們本身的環(huán)境權(quán)一直都沒有受到足夠的關(guān)注和重視，針對于現(xiàn)階段農(nóng)民環(huán)境權(quán)受損的相關(guān)問題，我們應(yīng)該科學(xué)有效的分析農(nóng)村工業(yè)污染問題，并且更好地從法律角度給予有效的處理。

農(nóng)民環(huán)境權(quán)保護；農(nóng)村工業(yè)污染；防治法律對策

1 對策思路分析

在現(xiàn)代化市場經(jīng)濟環(huán)境當(dāng)中，企業(yè)是重要的市場經(jīng)濟主體，他們具有營利性的特征。社會的影響和制度的約束，是企業(yè)本身保持良性發(fā)展的一個必要前提。針對于現(xiàn)階段農(nóng)民環(huán)境權(quán)保護工作的開展現(xiàn)狀來說，我們應(yīng)該對于企業(yè)的環(huán)境責(zé)任進行明確，同時構(gòu)建一套科學(xué)有效的管控制度，更好的對企業(yè)的社會責(zé)任進行強調(diào)，讓企業(yè)本身承擔(dān)起更多的環(huán)境保護責(zé)任，更好的對工業(yè)污染問題進行有效的防治和處理應(yīng)對。

1.1 加強企業(yè)的內(nèi)部管理

對于農(nóng)村工業(yè)污染防治工作的開展來說，企業(yè)本身應(yīng)該對自己所需要承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任進行明確，并且從道德自律的角度更好的對自身的生產(chǎn)行為進行約束。目前一部分企業(yè)的管理者沒有意識到對環(huán)境污染的破壞行為是違法的并且違反道德的。針對這方面的問題，我們應(yīng)該從企業(yè)內(nèi)部管理制度的角度，融入更多的社會責(zé)任觀念，并且對企業(yè)具體生產(chǎn)活動中的一些行為，從道德角度進行分析和優(yōu)化改進，讓各類生產(chǎn)經(jīng)營活動可以更好的符合現(xiàn)階段環(huán)境道德標(biāo)準(zhǔn)。從法律的角度上來說，企業(yè)本身應(yīng)該在內(nèi)部治理機制完善的過程中，增加對環(huán)境義務(wù)履行的約束內(nèi)容，并利用環(huán)保董事、環(huán)保監(jiān)察人及利用股東提案權(quán)制度直接或間接督促公司落實其環(huán)境責(zé)任。提升內(nèi)部管理力度，可以讓企業(yè)本身更好的遵紀(jì)守法，同時降低執(zhí)法成本，提升環(huán)境保護法的執(zhí)行力度和效果。從法律的角度上來說，公司法應(yīng)該對具體的環(huán)境責(zé)任進行規(guī)定，同時對各類環(huán)境違法行為所引發(fā)的個人責(zé)任、環(huán)境責(zé)任，以及企業(yè)責(zé)任進行結(jié)合。

1.2 提升政府干預(yù)力度

針對現(xiàn)階段農(nóng)村工業(yè)污染防治工作來說，政府應(yīng)該提升干預(yù)力度，對于相關(guān)的法律、制度和政策進行有效的完善，更多的發(fā)揮政府的監(jiān)督管控作用。提升執(zhí)法力度和執(zhí)法效果，可以更好的對各類企業(yè)的違法行為進行懲罰和治理，同時提升企業(yè)自身的環(huán)境保護責(zé)任意識。從直接的角度上來說，直接執(zhí)法是對各類違規(guī)行為進行直接處理的方式，其與間接引導(dǎo)，都是政府本身干預(yù)工作的重要組成部分。間接的引導(dǎo)則是通過利用稅費的減免、技術(shù)的援助、貸款的優(yōu)惠、政策的補貼等不同的角度，對企業(yè)生產(chǎn)活動中各類環(huán)保行為進行激勵，讓企業(yè)本身自覺的對環(huán)境責(zé)任進行承擔(dān)，讓企業(yè)本身的環(huán)保工作開展積極性得到最大限度的激發(fā)和調(diào)動。

1.3 加強社會監(jiān)督

社會監(jiān)督是對各個企業(yè)自身環(huán)境義務(wù)履行行為進行監(jiān)督補充的重要機制，這種機制在其他發(fā)達國家中得到了廣泛的應(yīng)用。社會監(jiān)督可以有效的對政府監(jiān)督工作開展中的不足進行彌補，提升整體監(jiān)督工作的開展效果，是一種非常有效的工作機制。為了更好的對社會監(jiān)督機制的效果進行發(fā)揮，我們應(yīng)該積極有效的促進社會公眾環(huán)境意識的提升，同時國家給予相關(guān)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的有力支持。各類中間組織，例如行業(yè)協(xié)會等本身也應(yīng)該對企業(yè)的環(huán)境保護工作的開展進行有效的引導(dǎo)，并且給予一定的基礎(chǔ)知識和崗位管理，對企業(yè)的生產(chǎn)行為進行有效的規(guī)范。媒體機構(gòu)也應(yīng)該從輿論的角度，對現(xiàn)階段企業(yè)的各類環(huán)境污染問題進行全面評價，并且從輿論的角度為企業(yè)，施加一定的壓力和影響力，讓企業(yè)的生產(chǎn)行為受到更強的警示。

結(jié)束語

對現(xiàn)今的農(nóng)民環(huán)境權(quán)保護工作的開展來說，我們應(yīng)該客觀的認(rèn)識到當(dāng)前農(nóng)村工業(yè)污染問題的特征，并且從企業(yè)發(fā)展的角度給予有效的干預(yù)和監(jiān)督控制，更好的提升企業(yè)自身的環(huán)境保護意識，為農(nóng)民環(huán)境權(quán)保護工作的開展，提供有效的法律支持和對策。

[1]余廣俊.生態(tài)文明背景下農(nóng)民環(huán)境權(quán)保護的法律應(yīng)對[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,2017(09).

[2]李健蕓.農(nóng)民環(huán)境權(quán)救濟的法律思考[J].山西省政法管理干部學(xué)院學(xué)報,2017(03).

1004-7026（2017）23-0024-01

D922.68

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.23.016

劉昊，男，吉林松原人，本科學(xué)歷，助理講師，研究方向：法律。