□李成吉

（寧夏斯達(dá)建筑工程有限公司 寧夏 銀川 750002）

工程招投標(biāo)中存在的問(wèn)題和處理方法

□李成吉

（寧夏斯達(dá)建筑工程有限公司 寧夏 銀川 750002）

伴隨著社會(huì)的迅速發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)水平的持續(xù)提升，我國(guó)建筑行業(yè)取得了重大的突破。現(xiàn)如今，工程招投標(biāo)的制度體系在我國(guó)當(dāng)前建筑市場(chǎng)中的重要性正在不斷突顯出來(lái)，其已經(jīng)成為必須施行的建筑交易體制。然而，由于當(dāng)前招投標(biāo)的探究無(wú)法緊跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏，使得工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)中依然存在著這樣或那樣的問(wèn)題，致使招投標(biāo)制度明顯無(wú)法起到應(yīng)有的效用，故非常有必要采取各種措施來(lái)加以處理。文章將詳盡闡述工程招投標(biāo)中存在的不足之處，并結(jié)合實(shí)際情況來(lái)探析相應(yīng)的處理方法。

工程招投標(biāo)；問(wèn)題；處理方法

1 工程招投標(biāo)中存在的不足之處

1.1 招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管力度不夠

通過(guò)調(diào)查不難發(fā)現(xiàn)部分建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)并沒(méi)有理清自身的職責(zé)，在實(shí)際招投標(biāo)監(jiān)管過(guò)程中，許多監(jiān)督部門(mén)依然選用審查制來(lái)展開(kāi)招標(biāo)過(guò)程的監(jiān)管工作。比如未能按照相關(guān)法律法規(guī)所規(guī)定的備案制來(lái)展開(kāi)招標(biāo)文件的核查。部分地區(qū)的招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)相關(guān)監(jiān)管人員的綜合素養(yǎng)偏低，其中部分員工既不知曉相關(guān)法律法規(guī)，又未能掌握好相應(yīng)的房屋建筑專(zhuān)業(yè)知識(shí)。同時(shí)，部分監(jiān)督人員的職業(yè)道德素養(yǎng)明顯不高，他們?cè)谠u(píng)標(biāo)過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)作出一些干擾，使得評(píng)標(biāo)結(jié)果無(wú)法確保公平公正。其中，部分招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)為了謀取更多的私利，從而與代理機(jī)構(gòu)同流合污，使得招投標(biāo)環(huán)節(jié)并不規(guī)范。

1.2 無(wú)法弄清招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙

招標(biāo)文件的作用是闡明需要采購(gòu)貨物或工程的性質(zhì)，通報(bào)招標(biāo)程序?qū)⒁罁?jù)的規(guī)則和程序。在招投標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)文件是極為重要的，投標(biāo)人員在制定投標(biāo)文件時(shí)往往需要根據(jù)招標(biāo)文件來(lái)展開(kāi)，同時(shí)該文件也是招標(biāo)人與中標(biāo)人共同合作的基礎(chǔ)性材料。故投標(biāo)人非常有必要熟悉招標(biāo)文件里面的各項(xiàng)內(nèi)容，比如招標(biāo)范圍、材料要求以及相關(guān)條例規(guī)定等等。此外，設(shè)計(jì)圖紙?jiān)谕稑?biāo)階段是比較重要的，故投標(biāo)人也需要理清設(shè)計(jì)圖紙中的各項(xiàng)內(nèi)容，只有這樣才能投標(biāo)成功。然而，在招投標(biāo)過(guò)程中，由于投標(biāo)人員無(wú)法理清招標(biāo)文件以及設(shè)計(jì)圖紙里面的內(nèi)容，從而無(wú)法制定出合理、有效的投標(biāo)文件。

1.3 沒(méi)有認(rèn)真復(fù)核工程量

在運(yùn)用工程量清單過(guò)后，很多單位均選用量?jī)r(jià)分離的方式來(lái)進(jìn)行報(bào)價(jià)，投標(biāo)人在進(jìn)行投標(biāo)之前，非常有必要復(fù)核好招標(biāo)文件里面的工程量，對(duì)于那些工程量計(jì)算與清單有較大區(qū)別的項(xiàng)目，應(yīng)該針對(duì)其數(shù)量進(jìn)行更加深入的探究，了解其變化大小與變更趨勢(shì)，并選用不平衡報(bào)價(jià)法展開(kāi)報(bào)價(jià)。部分投標(biāo)人員并不注重工程量的復(fù)核，他們?cè)谟?jì)算工程量時(shí)比較隨意，未能認(rèn)真做好這項(xiàng)工作，故必然會(huì)引發(fā)一系列問(wèn)題。

2 工程招投標(biāo)過(guò)程中存在問(wèn)題的處理策略

2.1 改進(jìn)招投標(biāo)的各監(jiān)督體系，強(qiáng)化監(jiān)察力度

建設(shè)工程招投標(biāo)屢出問(wèn)題，主要原因是監(jiān)督制度缺乏與監(jiān)管缺位。而要想妥善處理這種情況，那么就非常有必要改進(jìn)和優(yōu)化招投標(biāo)的法律制度以及相應(yīng)的監(jiān)督體系，同時(shí)還需要將中介機(jī)構(gòu)的功用徹底展現(xiàn)出來(lái)，并對(duì)各項(xiàng)招標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行法律評(píng)定，比如招標(biāo)公告的公布、資格預(yù)審文件的公示以及招標(biāo)文件的發(fā)出等等。此外，應(yīng)該加大監(jiān)察力度，對(duì)各個(gè)有關(guān)單位和機(jī)構(gòu)展開(kāi)相應(yīng)的監(jiān)察工作，確保招標(biāo)全過(guò)程均處于監(jiān)督范圍內(nèi)，進(jìn)而最大程度避免招投標(biāo)工作中漏洞的出現(xiàn)。

2.2 認(rèn)真完成投標(biāo)工程量的核算

圖紙是工程量核對(duì)的基礎(chǔ)，因此審核工程量，就必須對(duì)圖紙十分熟悉。在當(dāng)前建筑設(shè)計(jì)文件中，通過(guò)調(diào)查不難發(fā)現(xiàn)部分工程量的表示與概預(yù)算定額有著較大的區(qū)別，故相關(guān)工作人員在確定工程量的過(guò)程中務(wù)必要綜合考慮概預(yù)算編制的相關(guān)要求，同時(shí)也要注重招標(biāo)文件中的工程量數(shù)據(jù)的運(yùn)用，理清每一工程環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容與運(yùn)用的范圍，只有這樣才能擬定出最適宜的工程量。一般而言，新結(jié)構(gòu)、新材料與新工藝的定額并不具備精準(zhǔn)的計(jì)算方式，故應(yīng)該注重這些方面的審核，進(jìn)而確保工程量不會(huì)出現(xiàn)較大偏差。

結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前，我國(guó)建設(shè)工程招投標(biāo)過(guò)程中依然存在著這樣或那樣的難題，對(duì)于這種情況，非常有必要綜合探析這些問(wèn)題，并采取合理的措施來(lái)加以處理，以此來(lái)確保我國(guó)建設(shè)工程招投標(biāo)工作變得愈加規(guī)范、合理，進(jìn)而為相關(guān)單位帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。

[1]侯曉明,張同億,許迎新.建筑工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].工程建設(shè)與設(shè)計(jì),2013,(9):151-154.

[2]張雅俊.試論建筑工程招投標(biāo)問(wèn)題及對(duì)策[J].中小企業(yè)管理與科技旬刊,2016,(25):58-59.

[3]賈淑青.基于經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)現(xiàn)行建筑工程招投標(biāo)制度的探究[J].中國(guó)外資月刊,2013,(23):200-200.

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1004-7026（2017）10-0087-01

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.10.061