□管仁華

(五蓮縣洪凝街道辦事處 山東 日照 262300)

中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展特點(diǎn)和方向

□管仁華

(五蓮縣洪凝街道辦事處 山東 日照 262300)

我國歷來就是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，然而，近幾年來，隨著我國工商業(yè)的飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到忽視，呈現(xiàn)相對(duì)落后的現(xiàn)狀。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要模塊，農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)。在市場經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)下，我國已經(jīng)擺脫了封閉的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。農(nóng)業(yè)發(fā)展向產(chǎn)業(yè)化方向邁進(jìn)，已經(jīng)取得的了不小的進(jìn)步。本文就結(jié)合目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的特點(diǎn)，對(duì)于我國未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展方向提出一些建議。

農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；發(fā)展

1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的特點(diǎn)

1.1 數(shù)量增加、形式新穎

相關(guān)數(shù)據(jù)表明，今年來我國的各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織不斷涌現(xiàn)。2016年開年，就已經(jīng)存在38.6萬個(gè)各類形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織和機(jī)構(gòu)。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的不斷發(fā)展中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營聯(lián)合體的組織形式也不斷創(chuàng)新。主要包括股份合作制聯(lián)結(jié)和合同契約制聯(lián)結(jié)。股份合作制聯(lián)結(jié)主要應(yīng)用于同步發(fā)展的一體化聯(lián)合體，通常是村民之間建立的一種產(chǎn)業(yè)化組織形式。由一部分村民承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品種植的任務(wù)，一部分村民承擔(dān)加工的任務(wù)，另一部分村民承擔(dān)銷售任務(wù)。分工合作，共同入股，按照股份取得收益并承擔(dān)責(zé)任。這是一種較為獨(dú)立的村民之間的合作形式。能夠獲得最大的收益，同時(shí)也承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種組織形式越來越受到人們的歡迎，吸引了大量的創(chuàng)業(yè)者。合同契約制，這種組織形式主要是以龍頭企業(yè)為核心，與原始生產(chǎn)資料的擁有者建立合同關(guān)系。企業(yè)從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者那里，以一定的價(jià)格和方式，定期獲取原始生產(chǎn)資料。這樣既保證了企業(yè)的原料供給，又解決了農(nóng)產(chǎn)品低價(jià)銷售或者積壓在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者手中的現(xiàn)象。是最為穩(wěn)定的組織形式。除了這兩種常見的組織形式外，還包括各種形式的聯(lián)合體、新型農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等等。

1.2 地域分布不合理

雖然我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織體數(shù)量有了大幅度的增加，但是從微觀角度來看，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的分布不合理。糧食種植部分分布在中部地區(qū)，同時(shí)又包括果蔬種植業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物的種植。并且這些種植多為以家庭為單位的，借助大型農(nóng)業(yè)機(jī)器進(jìn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這種方式，不僅不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，還大量浪費(fèi)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具等資源。各個(gè)地區(qū)應(yīng)結(jié)合自身氣候特點(diǎn)，種植具有地方特色的高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展

在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府作為宏觀調(diào)控的力量，同樣在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中也要發(fā)揮其應(yīng)有的作用。主要體現(xiàn)在一下幾個(gè)方面。首先，建立健全相關(guān)的法律法規(guī)制度。隨著組織形式的創(chuàng)新，在新的組織形式下，各個(gè)主體之間的法律責(zé)任及義務(wù)尚需明確。在此基礎(chǔ)上出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營行為。還應(yīng)該結(jié)合生態(tài)環(huán)境法的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)于農(nóng)業(yè)中出現(xiàn)的各種生態(tài)問題進(jìn)行規(guī)避，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的可持續(xù)發(fā)展。

其次，政府應(yīng)該發(fā)揮宏觀調(diào)控功能，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的資金問題。農(nóng)業(yè)中無論是種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)，都具有投資高，周期長，回報(bào)不穩(wěn)定的特點(diǎn)。因此在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，資金的扶持必不可少。將這種資金扶持不僅要給到農(nóng)民和養(yǎng)殖戶的手中，更要給到產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體的生產(chǎn)中，保證在各個(gè)環(huán)節(jié)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)。解決資金的扶持問題，政府主要從兩個(gè)方面入手，一方面完善農(nóng)村信貸制度，另一方面減少稅收。從農(nóng)村信貸來講，已有信用貸款具有利息低，款額大的特點(diǎn)。但貸款程序繁瑣，貸款總額具有一定的限制。因此對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的聯(lián)合體來說，應(yīng)設(shè)立相關(guān)的專項(xiàng)貸款，以及相關(guān)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。另一方面對(duì)于剛剛起步的聯(lián)合體與農(nóng)民合作社來說，提高稅收起征金額，保證聯(lián)合體運(yùn)營初期的資金運(yùn)營。

最后，在新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體制下，無論是對(duì)于原始的生產(chǎn)資料還是對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的加工過程都需要進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化的管理。應(yīng)當(dāng)由政府部分牽頭，定期組織專家，到農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖的各個(gè)方面去指導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)活動(dòng)。同時(shí)組織專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化聯(lián)合體內(nèi)部的組織管理模式。為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供學(xué)學(xué)的指導(dǎo)。同時(shí)，各省市級(jí)政府應(yīng)對(duì)本區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行大致的規(guī)劃。除去本區(qū)域內(nèi)的特色農(nóng)產(chǎn)品大量生產(chǎn)，為經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收外。對(duì)于其他農(nóng)產(chǎn)品合理控制，避免由于大量種植導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低廉，給農(nóng)民帶來經(jīng)濟(jì)損失。

結(jié)束語

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是我國市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的必然產(chǎn)物。是補(bǔ)足我國農(nóng)業(yè)短板的必經(jīng)之路。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的長足發(fā)展，依賴于對(duì)于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展特點(diǎn)的正確認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)，必然能夠使我國從農(nóng)業(yè)大國走向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。

[1]蘆千文,張益.對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的調(diào)查與思考——以安徽省宿州市為例[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理, 2017,(02):24-31.

1004-7026（2017）10-0032-01

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.10.019