王運(yùn)寶+范琦娟+姚成二

【策劃人語(yǔ)】

大家都在等待“開(kāi)窗售票”的那一刻，但誰(shuí)也沒(méi)有想到，一等就是20年。

當(dāng)時(shí)間撥回到1997年，國(guó)務(wù)院“暫停審批縣改市”的決定發(fā)布后，這項(xiàng)地方行政體制改革進(jìn)入“凍結(jié)期”。

20年來(lái)，地方政府的熱情沒(méi)有因此而減弱，全國(guó)已有200多個(gè)縣將申請(qǐng)材料上報(bào)至國(guó)家民政部，有的地方甚至是縣市省三級(jí)政府共同謀劃，只為求得一張“入場(chǎng)券”，躋身“市”的行列。在這個(gè)過(guò)程中，智庫(kù)專家紛紛現(xiàn)身，頻頻發(fā)聲，主張適時(shí)重啟“縣改市”。

時(shí)至今日，舊版設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)顯然已不符合實(shí)際需要。伴隨著國(guó)家新型城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，中央權(quán)威文件中的明確表述，以及新版設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)體系改革方案的制定，“撤縣設(shè)市”再次進(jìn)入人們的視野。但主管部門的持續(xù)靜默，讓地方政府再次進(jìn)入等待。

20年后，“縣改市”會(huì)不會(huì)重啟？已經(jīng)形成文本的新版標(biāo)準(zhǔn)體系何時(shí)出臺(tái)？新的設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)有哪些硬指標(biāo)？是不是每個(gè)省都有機(jī)會(huì)分?jǐn)偂姸嗟牟淮_定仍然未答。

放眼全國(guó)，新一輪“縣改市”似乎已經(jīng)聽(tīng)到開(kāi)門聲。雖然最終花落誰(shuí)家尚不得而知，但可以肯定的是，那些做好充分準(zhǔn)備的縣，或?qū)⒛苁斋@出人意料的多重利好。