王香闌

“二孩”政策全面放開后，是否生二胎成了熱門話題。生與不生、何時(shí)生、生二胎能否與一胎享受同樣的待遇，這本來是有法可循的。但是，現(xiàn)實(shí)中個(gè)別用人單位要求女職工生二胎要提前申請(qǐng)、對(duì)懷孕職工增加工作量變相逼其辭職、減少女職工應(yīng)休的生育假期天數(shù)……如此等等，嚴(yán)重侵害了女職工的合法權(quán)益。下面幾個(gè)案例，可以消除人們?cè)谙嚓P(guān)問題上的一些困惑。

是否生二胎用人單位無權(quán)決定

宋曉菲是一家服飾公司的總經(jīng)理秘書，辦公環(huán)境、福利待遇都很好，她也很滿意這份工作，可近日記者采訪時(shí)，她竟辭職了。

“每月收入1萬多元，懷著孕哪找這種工作去？我是被迫辭職的。”宋曉菲一臉無奈。

原來，宋曉菲是土生土長(zhǎng)的北京女孩，6年前大學(xué)畢業(yè)時(shí)被這家服飾公司聘用，開始只是個(gè)普通的辦公室文員，在主持公司年會(huì)時(shí)嶄露頭角。此后，因文筆出眾，她被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。在她生完第一個(gè)小孩復(fù)職半年后，總經(jīng)理把她調(diào)去做了秘書。

“我們總經(jīng)理是女的，她當(dāng)時(shí)找我談話，問我是否會(huì)生二胎。當(dāng)時(shí)國(guó)家還沒有出臺(tái)二孩政策，因我與老公是少數(shù)民族，按法律規(guī)定可以生二胎。我當(dāng)時(shí)告訴她只想要一個(gè)孩子?！彼螘苑普f。

2016年11月身體不適，到醫(yī)院檢查才發(fā)現(xiàn)已意外懷孕。決定生二胎后，宋曉菲將此消息告訴總經(jīng)理，沒想到對(duì)方大為惱火：“當(dāng)初你怎么說的？是不是你自己說不生二胎的？你大著肚子怎么跟我出去談生意？”不容她分辨，總經(jīng)理就讓她辭職走人。

宋曉菲說：“開始我還覺著不好意思，畢竟是我沒信守承諾。后來一想，我生二胎又不違法，憑什么不讓我生??？這回我還非生不可呢！不就是一個(gè)工作嗎，辭就辭，我還不稀罕呢?！币粴庵?，她于2016年12月辦理了辭職手續(xù)。

離職以后宋曉菲才發(fā)現(xiàn)，要想報(bào)銷生育費(fèi)用需要繼續(xù)繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。另外，她在生育期間的生育醫(yī)療費(fèi)、生育津貼等費(fèi)用，要由用人單位在其產(chǎn)后向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理才能夠享受。

宋曉菲告訴記者：“我現(xiàn)在沒找工作，只好由一親戚開的公司代繳社保費(fèi)，生育后也得由這家公司代為辦理。這么麻煩別人，我實(shí)在不好意思?！?/p>

北京市總工會(huì)法律服務(wù)中心副主任褚軍花說，像宋曉菲這種懷了二胎的女職工，如果用人單位以懷二胎為由要求其辭職，她完全可以拒絕。因?yàn)椤度丝谂c計(jì)劃生育法》第18條規(guī)定，國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。

此外，《婦女權(quán)益保障法》第23條規(guī)定：“各單位在錄用女職工時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動(dòng)（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議，勞動(dòng)（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議中不得規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容?！痹摲ǖ?7條還規(guī)定：“任何單位不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形，降低女職工的工資，辭退女職工，單方解除勞動(dòng)（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議。但是，女職工要求終止勞動(dòng)（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議的除外?！?/p>

因此，宋曉菲生育二胎的行為是合法的，用人單位無權(quán)強(qiáng)迫其辭職。

何時(shí)生二胎單位無權(quán)安排時(shí)間

何韻妮是記者采訪的另一位因懷二胎而丟了工作的女職工，不過，她不是主動(dòng)辭職的，而是被迫與單位簽訂協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同協(xié)議書后離開單位的。

“我在這家商超公司工作7年多，最后一次簽訂的勞動(dòng)合同到2018年才到期。”何韻妮說，入職一年多時(shí)她結(jié)婚懷孕，其后她從沒因有小孩耽誤過工作。即使孩子生病去醫(yī)院，她也會(huì)在日后把工作補(bǔ)上，從不推給別人。

“為了躲過生小孩休假這一關(guān)，這兩年公司只招生過小孩的女性求職者。二孩政策全面放開后，陸續(xù)有同事懷了二胎。幾個(gè)明確表示要生二孩的員工，被公司找借口辭退了。接著，單位還出臺(tái)規(guī)章制度，稱公司女工多，為避免扎堆生小孩，誰要生二胎必須提前半年以上申請(qǐng)生育指標(biāo)，以便公司協(xié)調(diào)安排崗位并給予照顧。”何韻妮說。

她本來想過兩年等孩子大些再生二胎，但2016年底懷孕后決定現(xiàn)在就生。她申請(qǐng)生育指標(biāo)時(shí)遭到數(shù)落，但她并不理會(huì)：“反正我已經(jīng)懷孕了，單位知道辭退懷孕女職工違法，所以，不敢與我解除勞動(dòng)合同。”

不久，公司以照顧孕期職工為由，將何韻妮調(diào)到雜工組。發(fā)工資時(shí)她才知道，這個(gè)崗位是按北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)酬的。她不以為然：“不就少拿點(diǎn)兒工資嗎，工作比以前還輕松了呢，值！”

不料，在今年春節(jié)前，主管不斷給她增加工作量，甚至比以前的崗位還忙。她有些吃不消便找主管訴苦，對(duì)方趁機(jī)勸她離職：“你不該這個(gè)時(shí)候懷孕。你老公掙得又不少，你這么辛苦干嘛呀，不如回家好好養(yǎng)胎。按法律規(guī)定，員工主動(dòng)辭職沒有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，我跟領(lǐng)導(dǎo)說說讓單位給你，干脆辭職得了?！?/p>

何韻妮沒同意。此后主管繼續(xù)給她工作加碼，而且都是一些誰都不愿干的臟活累活，因此，她一下班回家就懶得動(dòng)彈了。在老公的勸說下，她同意辭職，單位與其簽訂協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同協(xié)議書，并支付了5000元經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

面對(duì)何韻妮的問題，褚軍花說，依據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》第17條的規(guī)定，公民有生育的權(quán)利，所以是否生二胎，何時(shí)生二胎，由女職工自主決定 ，用人單位無權(quán)干涉。用人單位要求生育二胎提前申請(qǐng)生育指標(biāo)的行為，是沒有任何法律依據(jù)的。

二胎產(chǎn)假時(shí)長(zhǎng)不是單位說了算

劉小艷告訴記者：“我是河北人，25歲在老家結(jié)婚生小孩后來到北京打工。被這家金屬制品公司聘用后，與老公在這里安了家。我去年又懷孕了，今年1月底剖腹產(chǎn)生下一女孩。近日，因我該休多少天產(chǎn)假與公司發(fā)生矛盾。”

劉小艷說自己屬于晚婚晚育，這次又做了剖腹產(chǎn)手術(shù)，如果加上老公的15天陪產(chǎn)假，她認(rèn)為自己可以休158天產(chǎn)假，即法定98天+30天晚婚晚育假+15天難產(chǎn)假+老公未休而轉(zhuǎn)到自己身上的15天陪產(chǎn)假。

但單位認(rèn)為，劉小艷只能休法定98天+15天難產(chǎn)假。對(duì)于30天晚婚晚育假，單位稱她第一次生小孩時(shí)已經(jīng)休過了，二胎時(shí)不能重復(fù)再休。因老公與她不在同一家單位上班，所以老公即使不休陪產(chǎn)假，那15天也不能轉(zhuǎn)給她。單位一再?gòu)?qiáng)調(diào)，她必須按公司說的天數(shù)休產(chǎn)假，若多休按曠工處理，單位有權(quán)與她解除勞動(dòng)關(guān)系。

劉小艷很疑惑：“法律究竟是怎么規(guī)定的？難道二胎產(chǎn)假休多少天，要由單位說了算嗎？”

褚軍花說，對(duì)于晚婚晚育，法律以前確實(shí)有“可以獲得延長(zhǎng)婚假、生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇”的規(guī)定，但修訂后的《人口與計(jì)劃生育法》將此內(nèi)容改為“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇”。關(guān)于產(chǎn)假天數(shù)的問題，該法第29條規(guī)定由地方制定具體實(shí)施辦法。

褚軍花說，《北京市人口與計(jì)劃生育條例》第18條規(guī)定，機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織的女職工，按規(guī)定生育的，除享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，享受生育獎(jiǎng)勵(lì)假30天，其配偶享受陪產(chǎn)假15天。女職工及其配偶休假期間不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動(dòng)或者聘用合同。因此，按照現(xiàn)行規(guī)定，只要是合法生育，無論是一胎還是二胎，都可以享受生育獎(jiǎng)勵(lì)假30天，配偶享受陪產(chǎn)假15天。對(duì)于劉小艷來說，她可以先享受法定98天產(chǎn)假和15天難產(chǎn)假，然后再休30天生育獎(jiǎng)勵(lì)假。

至于老公應(yīng)休而未休的15天陪產(chǎn)假能否轉(zhuǎn)給妻子劉小艷，目前北京市沒有明確規(guī)定，職工可以與單位進(jìn)行協(xié)商。褚軍花認(rèn)為，陪產(chǎn)假是專門給予男士陪護(hù)照顧妻子生育時(shí)的一種福利，單位不同意轉(zhuǎn)移也無不可。