鄭堅(jiān)

摘 要：2013年4月，德國科學(xué)與工程研究院、德國工業(yè)與科學(xué)研究聯(lián)盟在德國聯(lián)邦教研部經(jīng)費(fèi)支持下，共同提出了“工業(yè)4.0未來”項(xiàng)目的實(shí)施建議。由此，“工業(yè)4.0”這一概念正式進(jìn)入人們視野并逐漸受到國際社會的廣泛關(guān)注。德國國內(nèi)更是在此基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行理論和實(shí)踐探索，先后提出“經(jīng)濟(jì)4.0”“工作4.0”“職業(yè)教育4.0”等概念。在此背景下，梳理這些概念的內(nèi)涵并分析德國職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域的應(yīng)對，既有助于為德國職業(yè)教育研究提供新視角，又能夠?yàn)槲覈殬I(yè)教育改革創(chuàng)新提供借鑒，從而增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)“中國制造2025”戰(zhàn)略的能力。

關(guān)鍵詞：德國；工業(yè)4.0；職業(yè)教育與培訓(xùn)

2013年4月，德國科學(xué)與工程研究院（German Academy of Science and Engineering）和德國工業(yè)與科學(xué)研究聯(lián)盟（Industry and Science Research Alliance）在德國聯(lián)邦教研部經(jīng)費(fèi)支持下，共同提出了“工業(yè)4.0未來”項(xiàng)目（the Industry 4.0 Future Project）的實(shí)施建議。

一、“工業(yè)4.0”的基本情況

雖然“工業(yè)4.0”已經(jīng)提出好幾年，但到目前為止德國并沒有一個關(guān)于這個概念的嚴(yán)格界定。另外，并不是所有德國企業(yè)都已經(jīng)進(jìn)入或正走向“工業(yè)4.0”時代。根據(jù)德國《世界日報》（WELT）2014年委托開展的一項(xiàng)調(diào)查，德國64%的企業(yè)對“工業(yè)4.0”并不熟悉。

（一）概念緣起及內(nèi)涵

盡管“工業(yè)4.0”的概念沒有標(biāo)準(zhǔn)界定，但各種概念界定中的核心要素存在一定的共性。

第一，德國科學(xué)與工程研究院和德國工業(yè)與科學(xué)研究聯(lián)盟在對“工業(yè)4.0未來”項(xiàng)目的實(shí)施建議中將“工業(yè)4.0”定性為工業(yè)化進(jìn)程的第4個階段，主要特征是在信息物理系統(tǒng)（cyber physical systems）的基礎(chǔ)上將資源、信息、材料及人員形成一個智能網(wǎng)絡(luò)。

第二，德國經(jīng)濟(jì)事務(wù)與能源部提出，“工業(yè)4.0”通過將制造過程與最新的信息通信技術(shù)整合，從而生產(chǎn)出物美價廉且可以滿足不同消費(fèi)者需求的定制產(chǎn)品。在符合這一要求的工廠中，智能機(jī)器自行協(xié)調(diào)、檢測制造過程，智能服務(wù)機(jī)器人與工人一起組裝產(chǎn)品，智能運(yùn)輸設(shè)備（無人駕駛）自行承擔(dān)物流運(yùn)輸任務(wù)。也就是說，“工業(yè)4.0”體現(xiàn)在產(chǎn)品開發(fā)、制造、使用、維護(hù)、循環(huán)再利用等整個生產(chǎn)過程之中。

第三，德國聯(lián)邦職業(yè)教育與培訓(xùn)研究院（BIBB）在其題為《工業(yè)4.0及其對勞動力市場和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響》的報告中對“工業(yè)4.0”和“經(jīng)濟(jì)4.0”進(jìn)行了區(qū)別。報告認(rèn)為，“工業(yè)4.0”特指生產(chǎn)與數(shù)字化技術(shù)結(jié)合，主要包括大數(shù)據(jù)、自動操作系統(tǒng)、云計算、社會媒介、移動及自我學(xué)習(xí)系統(tǒng)等。而“經(jīng)濟(jì)4.0”的范圍則更加廣泛，不僅包含數(shù)字化技術(shù)對工業(yè)生產(chǎn)的影響，還包含其對服務(wù)行業(yè)的影響，進(jìn)而對生活所有方面的影響。德國聯(lián)邦勞動與社會事務(wù)部在其題為《工作4.0》的綠皮書中提出“工作4.0”的概念——“工業(yè)4.0”環(huán)境下的有償就業(yè)，其特征是各相關(guān)崗位之間的聯(lián)系更加密切，同時體現(xiàn)數(shù)字化及靈活性。

（二）推動“工業(yè)4.0”發(fā)展所做出的努力

德國“工業(yè)4.0”從概念提出到理論實(shí)踐探索，再到廣為人知，已然成為德國制造的新標(biāo)簽。這一成效顯著的進(jìn)程除宣傳有力外，還得益于德國聯(lián)邦政府和工商業(yè)界的大力支持。

1.戰(zhàn)略規(guī)劃及經(jīng)費(fèi)投入

“工業(yè)4.0”已經(jīng)成為德國政府?dāng)?shù)字化戰(zhàn)略（Digital Agenda）的核心目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)事務(wù)與能源部通過“工業(yè)4.0自動調(diào)控程序”（Autonomics for Industry 4.0）①和“智能服務(wù)世界”（Smart Service World）②兩個項(xiàng)目投入近1億歐元，用于促進(jìn)“工業(yè)4.0”的研究與創(chuàng)新。德國聯(lián)邦教研部將“工業(yè)4.0”作為其高科技戰(zhàn)略（High-tech 2014）的組成部分，聯(lián)邦勞動與社會事務(wù)部則發(fā)布了《工作4.0》綠皮書作為對“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略的呼應(yīng)。

2.創(chuàng)建“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略實(shí)施平臺

在經(jīng)濟(jì)事務(wù)與能源部及聯(lián)邦教研部部長的領(lǐng)導(dǎo)下，原德國商業(yè)協(xié)會平臺（platform of business associations）得以擴(kuò)寬，形成了包括政府、商業(yè)協(xié)會、工會及科學(xué)界代表在內(nèi)的聯(lián)盟。

3.行業(yè)企業(yè)積極響應(yīng)

盡管德國很多企業(yè)對于“工業(yè)4.0”的認(rèn)識和參與度不夠，但很多大型企業(yè)（如博世、奧迪等）以及商業(yè)或行業(yè)協(xié)會（如聯(lián)邦信息技術(shù)、電信及新媒體協(xié)會、德國工程技術(shù)聯(lián)合會、德國電子電器制造協(xié)會等）已經(jīng)開始建立“工業(yè)4.0”網(wǎng)站，宣傳“工業(yè)4.0”理念，并展示各自領(lǐng)域的相關(guān)探索。

（三）“工業(yè)4.0”對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的潛在影響

德國聯(lián)邦職業(yè)教育與培訓(xùn)研究院在其研究報告中指出，德國“工業(yè)4.0”的發(fā)展將是一個長期過程，預(yù)計要到2025年才能初步實(shí)現(xiàn)“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，而基本實(shí)現(xiàn)則要到2030年?！肮I(yè)4.0”不僅與工業(yè)相關(guān)，同時和服務(wù)業(yè)相關(guān)，因此，“工業(yè)4.0”的發(fā)展將意味著國家經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性變化[1]，尤其會帶來新的商業(yè)模式及相應(yīng)的工作崗位變化，特別體現(xiàn)在生產(chǎn)過程規(guī)劃與準(zhǔn)備、生產(chǎn)設(shè)施架構(gòu)與調(diào)適、生產(chǎn)進(jìn)程監(jiān)控與安全以及相關(guān)輔助服務(wù)等方面。[2]

二、德國職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域的應(yīng)對

德國職業(yè)教育與培訓(xùn)的顯著特征之一是緊跟勞動力市場需求變化。前文已經(jīng)提到，隨著“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，德國經(jīng)濟(jì)社會將會迎來一系列的變化。對于這一趨勢，德國職業(yè)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域已經(jīng)開始關(guān)注并作出反應(yīng)。

（一）開展“工業(yè)4.0”背景下的勞動力市場供需情況調(diào)查

為確保職業(yè)教育與培訓(xùn)能夠?yàn)椤肮I(yè)4.0”的推進(jìn)提供人才支持，以德國聯(lián)邦職業(yè)教育與培訓(xùn)研究院為代表的職業(yè)教育相關(guān)機(jī)構(gòu)對當(dāng)前勞動力市場供需情況進(jìn)行了多項(xiàng)調(diào)查。

1.學(xué)生綜合能力調(diào)查

為明確企業(yè)對職業(yè)教育學(xué)生知識技能方面的要求變化，德國聯(lián)邦職業(yè)教育與培訓(xùn)研究院開展了多項(xiàng)調(diào)查。綜合各項(xiàng)調(diào)查結(jié)果來看，當(dāng)前德國各行業(yè)普遍要求職業(yè)教育與培訓(xùn)加強(qiáng)對受訓(xùn)者解決問題能力、學(xué)習(xí)能力以及靈活性方面的培養(yǎng)，在技術(shù)能力方面則要求進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)者判斷、維護(hù)及服務(wù)生產(chǎn)過程的能力。除此以外，調(diào)查還顯示德國學(xué)生的媒介素養(yǎng)（media competence）③需要普遍提升。

2.特定崗位知識技能調(diào)查

德國聯(lián)邦職業(yè)教育與培訓(xùn)研究院與德國大眾汽車集團(tuán)合作調(diào)研汽車制造類崗位變化以及崗位知識技能需求變化。調(diào)查的重點(diǎn)在于明確工作任務(wù)的變化對于職業(yè)教育與培訓(xùn)的新要求，從而推動相應(yīng)職業(yè)教育與培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)制定或修訂④。除此以外，德國聯(lián)邦職業(yè)教育與培訓(xùn)研究院還對信息技術(shù)行業(yè)、電氣行業(yè)的崗位設(shè)置和技能要求的變化進(jìn)行調(diào)查分析[3]，將對商業(yè)領(lǐng)域、媒體領(lǐng)域以及新興領(lǐng)域，比如在線銷售等領(lǐng)域，開展針對崗位變化及崗位能力需求變化的調(diào)查研究。[4]

（二）進(jìn)一步發(fā)揮跨企業(yè)培訓(xùn)中心的作用

與大企業(yè)相比，中小企業(yè)進(jìn)入“工業(yè)4.0”時代的步伐更慢。為保證職業(yè)教育與培訓(xùn)對象能夠平等接受符合“工業(yè)4.0”發(fā)展趨勢的高質(zhì)量的職業(yè)教育與培訓(xùn)，德國將進(jìn)一步發(fā)揮跨企業(yè)培訓(xùn)中心的作用，讓中小企業(yè)學(xué)徒能夠?qū)W到新的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，同時讓中小企業(yè)能夠藉此完善其產(chǎn)品、服務(wù)及理念，從而充分發(fā)揮跨企業(yè)培訓(xùn)中心作為創(chuàng)新推動者的作用。

（三）加強(qiáng)合作研究，提升職業(yè)培訓(xùn)水平

“工業(yè)4.0”將進(jìn)一步增強(qiáng)崗位工作與現(xiàn)代技術(shù)之間的聯(lián)系，由此，企業(yè)與高等教育機(jī)構(gòu)及科研創(chuàng)新機(jī)構(gòu)之間的合作將進(jìn)一步增強(qiáng)。如果職業(yè)教育不能參與其中，就很難保證其培養(yǎng)的勞動力能夠勝任“工業(yè)4.0”時代的崗位需求[5]。為此，德國職業(yè)教育與培訓(xùn)旨在通過設(shè)計可滲透、可調(diào)整的教育與培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)與高等教育項(xiàng)目的溝通銜接，提升教育與培訓(xùn)人員適應(yīng)技術(shù)變化的能力，保證教育與培訓(xùn)機(jī)會并給予資助，開發(fā)合適的高級培訓(xùn)項(xiàng)目等舉措，提升職業(yè)教育與培訓(xùn)的水平。

可以看出，上述舉措中不乏針對“工業(yè)4.0”發(fā)展提出的新內(nèi)容，但更多是在強(qiáng)調(diào)德國職業(yè)教育與培訓(xùn)的一貫做法。這再次體現(xiàn)德國對于“工業(yè)4.0”及“工業(yè)4.0”背景下的職業(yè)教育發(fā)展的定位，即一種改良式的革新，而不是顛覆性的革命。隨著“工業(yè)4.0”的深入發(fā)展，德國職業(yè)教育會采取更多的改革創(chuàng)新，但正如德國聯(lián)邦職業(yè)教育與培訓(xùn)研究院專家所提出的那樣，有些問題現(xiàn)在就應(yīng)該開始反思。第一，特定崗位工作對技能工人的要求是什么，當(dāng)前的教育培訓(xùn)是否能滿足這種需求？第二，雙元制的職業(yè)培訓(xùn)如何與雙元制的學(xué)位教育聯(lián)系起來？第三，鑒于崗位要求的動態(tài)發(fā)展，職業(yè)培訓(xùn)如何統(tǒng)籌培養(yǎng)廣義的職業(yè)基本能力、崗位專門化能力以及繼續(xù)學(xué)習(xí)能力？第四，傳統(tǒng)崗位與“工業(yè)4.0”崗位是臨時并存還是長期并存？第五，是否有可能明確所有崗位所需知識技能發(fā)生的變化中的核心要素？比如，增強(qiáng)對信息技術(shù)能力和問題解決能力的要求等？第六，在大學(xué)教育機(jī)會增多且社會對其賦予更多價值的情況下，如何讓職業(yè)教育與培訓(xùn)保持吸引力？[6]

三、思考與啟示

隨著“中國制造2025”戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施，我國職業(yè)教育也已經(jīng)開始從服務(wù)戰(zhàn)略的角度出發(fā)進(jìn)行調(diào)整與完善。在相似的背景下，德國職業(yè)教育與培訓(xùn)當(dāng)前的一些舉措值得我國借鑒。第一，集中力量開展勞動力市場供需情況調(diào)查，明確職業(yè)教育在多大程度上已經(jīng)滿足行業(yè)發(fā)展對勞動力的需求，或者還存在多大差距，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂。第二，開展公共實(shí)訓(xùn)基地現(xiàn)狀調(diào)研，為進(jìn)一步加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和提升使用成效提供分析與建議。第三，開展職業(yè)教育與普通高等教育及科研創(chuàng)新機(jī)構(gòu)合作的試點(diǎn)項(xiàng)目，尋求職業(yè)教育發(fā)展的新定位，力求在知識技能層面上打通職業(yè)教育發(fā)展途徑，讓職業(yè)教育培養(yǎng)出高水平技術(shù)人才。

除此以外，德國專家對于“工業(yè)4.0”及職業(yè)教育改革發(fā)展的態(tài)度與觀點(diǎn)也值得一提。第一，盡管他們很多人對“工業(yè)4.0”表示不太關(guān)注，甚至強(qiáng)調(diào)其中的政治動機(jī)，但這并不表示他們沒有看到德國工業(yè)和職業(yè)教育的發(fā)展，只是很多人對這些發(fā)展習(xí)以為常了，不在意是否用一個新名詞來體現(xiàn)。無論如何，“工業(yè)4.0”的時代確實(shí)已經(jīng)到來，它不僅僅意味著技術(shù)的突飛猛進(jìn)，更意味著經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)乃至觀念的變化。我們一方面要認(rèn)識到這是一個漸進(jìn)的過程，另一方面也要密切關(guān)注其發(fā)展進(jìn)程。第二，德國“工業(yè)4.0”更多是一個引導(dǎo)未來制造業(yè)發(fā)展的概念。德國真實(shí)的現(xiàn)狀是“工業(yè)3.0”，甚至“工業(yè)2.0”將在相對較長的一段時期內(nèi)與“工業(yè)4.0”并存。我國的工業(yè)發(fā)展更是如此。為此，行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定應(yīng)該切實(shí)基于本行業(yè)發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀。與之相對應(yīng)，職業(yè)教育與培訓(xùn)則應(yīng)該基于行業(yè)發(fā)展不均衡這一現(xiàn)實(shí)，培養(yǎng)不同層次的勞動力。

注釋：

①該項(xiàng)目通過利用最新信息通信技術(shù)來降低制造過程中的能源消耗，從而促使制造過程更加環(huán)保高效。

②該項(xiàng)目的形式是舉辦技術(shù)大賽，旨在促進(jìn)技術(shù)研究與開發(fā)活動，從而推動信息通信技術(shù)支持下的服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)德國技術(shù)在全球的推廣。

③媒介素養(yǎng)不僅是用智能電話打電話或玩游戲，更是指文字處理或電子表格制作，掌握操作系統(tǒng)及有效進(jìn)行數(shù)據(jù)保護(hù)等能力。

④該調(diào)查始于2015年4月，為期18個月。調(diào)查旨在探究數(shù)字化生產(chǎn)對職業(yè)教育與培訓(xùn)是否產(chǎn)生影響，甚至是否會改變職業(yè)教育與培訓(xùn)，數(shù)字化對于工作崗位、任職資格、現(xiàn)存崗位結(jié)構(gòu)有什么影響，并由此對職業(yè)教育的未來發(fā)展提出建議。

參考文獻(xiàn)：

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[2]Industry 4.0： the Digitisation of the Economy[EB/OL].http：//www.bmwi.de/EN/Topics/Economy/Industrial-policy/industrie-4-0.html，2016-05-16.

[3]BIBB.“Economy 4.0-A Chance for Vocational Education and Training”—President Esser Attends the Federal Governments Future Debate Session[EB/OL].http：//www.bibb.de/en/29174.php，2016-05-16.

[4][6]Torben Padur， Gert Zinke. Digitalisation of the World of Work-perspectives and Challenges Facing Vocational Education and Training 4.0[EB/OL].https：//www.bibb.de/en/36985.php，2016-05-18.

[5]Reinhold Weiss. Vocational Education & Training 4.0[EB/OL]. https：//www.bibb.de/en/25228.php，2016-05-19.

編輯 許方舟 校對 吳婷