深度解析

經(jīng)濟(jì)因素吸引外籍人士來(lái)華工作生活

外籍人士為什么選擇來(lái)華工作？調(diào)查結(jié)果顯示，經(jīng)濟(jì)因素是促成外籍人士來(lái)華工作生活的首要因素。其中，中國(guó)的就業(yè)機(jī)會(huì)備受外籍人士青睞，52.7%的外籍人士認(rèn)為這是最吸引外國(guó)人來(lái)華工作的因素，其次是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，其比例達(dá)到四成以上（45.4%）。三成半（35.6%）的外籍人士認(rèn)為政策開(kāi)放程度可以吸引外籍人士來(lái)華工作生活，排在所有吸引因素的第四位。

外籍人士最看重城市環(huán)境

超過(guò)半數(shù)外籍人士在選擇中國(guó)城市時(shí)會(huì)從城市環(huán)保和污染情況方面進(jìn)行考慮，這一比例達(dá)到55.3%，是所有城市環(huán)境因素當(dāng)中排名最高的一項(xiàng)因素。另外，超過(guò)四成的外籍人士在選擇中國(guó)城市時(shí)，還會(huì)從政策和政務(wù)層面進(jìn)行考察，對(duì)城市出入境方便程度（42.8%）和居留方便程度（41.4%）提出了較高要求。

獲得發(fā)展機(jī)會(huì)，改善工作條件是外籍人士的核心訴求

本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，獲得發(fā)展機(jī)會(huì)、改善工作條件是外籍人士的核心訴求。在被問(wèn)到“在中國(guó)工作與生活，您希望哪些方面的政策和服務(wù)得到改善”時(shí)，外籍人士希望改善的多與工作相關(guān)。其中，有39.1%的人希望可以提供在中國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展的機(jī)會(huì)；其次，選擇希望改善工作環(huán)境和工作團(tuán)隊(duì)（36.8%）、薪資待遇（36.5%）的外籍人士較多。這表明，外籍人士更關(guān)心在中國(guó)的工作問(wèn)題，包括尋求適合的工作機(jī)會(huì)、良好的工作環(huán)境以及滿意的薪資待遇等。而在生活領(lǐng)域，外籍人士希望得到居住環(huán)境的改善，這一比例也超過(guò)三成，達(dá)到32.8%。

注：該題為多選題，受訪者可以選擇多個(gè)選項(xiàng)，故所有選項(xiàng)的百分比之和大于100%

外籍人士獲取工作信息渠道多樣化

外籍人士在中國(guó)獲取工作信息的渠道呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)。在本次調(diào)查中，被問(wèn)到是通過(guò)什么渠道獲得中國(guó)工作需求信息的時(shí)候，有33.7%的外籍人士選擇了通過(guò)官方渠道獲取工作信息，其中22.8%的人是通過(guò)用人單位赴海外招聘。全國(guó)各地用人單位赴海外招聘效果顯著。另外，市場(chǎng)的力量不容小覷，39.2%的外籍人士通過(guò)自己搜集市場(chǎng)上的工作信息這一方式來(lái)華，其中，招聘網(wǎng)站或用人單位在網(wǎng)站上發(fā)布的招聘信息的比例最高，達(dá)到25.1%。此外，還有相當(dāng)多的外籍人士通過(guò)人際關(guān)系去獲取工作信息，包括熟人、親戚、朋友等推薦（13.1%）、行業(yè)協(xié)會(huì)或同行交流時(shí)推薦（7.4%）。由此可見(jiàn)，當(dāng)前外籍人士可以通過(guò)線上或線下等多種渠道獲取工作的信息并來(lái)華工作。

注：該題為多選題，受訪者可以選擇多個(gè)選項(xiàng)，故所有選項(xiàng)的百分比之和大于100%

女性外籍人士多集中在學(xué)校，男性外籍人士多集中在企業(yè)

注：該題為多選題，受訪者可以選擇多個(gè)選項(xiàng)，故所有選項(xiàng)的百分比之和大于100%

在對(duì)外籍人士在中國(guó)就業(yè)工作單位性質(zhì)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，外籍人士在中國(guó)工作集中在學(xué)校和企業(yè)中，其中在學(xué)校工作的就占到50.6%，在企業(yè)工作的則占到33.3%。在這些外籍人士中，女性選擇在學(xué)校工作的更多，有62.1%，其中46.6%在中小學(xué)及幼兒園，僅19.9%任職于企業(yè)。而男性則偏向于在企業(yè)工作。

七成外籍人士對(duì)在中國(guó)的整體薪資水平表示滿意

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)外籍人士被問(wèn)到“您來(lái)到中國(guó)后，您的薪資水平是否達(dá)到了您的心理預(yù)期”時(shí)，有七成（71.6%）外籍人士對(duì)在中國(guó)的整體薪資水平表示滿意，其中58.5%的外籍人士認(rèn)為“與預(yù)期差不多”；13.1%的外籍人士表示“比預(yù)期高”，這一比例較去年提高了3.2個(gè)百分點(diǎn)；另外，還有18.1%的外籍人士對(duì)在中國(guó)的薪資水平感到比預(yù)期低。

近四成外籍人士愿意長(zhǎng)期居留中國(guó)

本次調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，來(lái)中國(guó)工作的外籍人士，多有中長(zhǎng)期居留在中國(guó)的計(jì)劃。在被問(wèn)到計(jì)劃在中國(guó)工作、生活多長(zhǎng)時(shí)間時(shí)，有36.1%的外籍人士表示準(zhǔn)備在中國(guó)長(zhǎng)期生活，打算在中國(guó)居留1-5年的外籍人士最多，占到了54.7%，計(jì)劃在中國(guó)居留不到1年的僅有5.6%。

從年齡分布上來(lái)看，年齡偏大一些的外籍人士更愿意長(zhǎng)期居留中國(guó)，而年輕人則更多打算在中國(guó)生活工作幾年。這也與不同年齡階段外籍人士的心態(tài)有關(guān)，年齡越大越希望穩(wěn)定的生活，而年輕人則可能希望在不同國(guó)家多積累人生經(jīng)驗(yàn)。

來(lái)自不同國(guó)家的外籍人士對(duì)在華規(guī)劃上也表現(xiàn)出不同的意愿，東南亞國(guó)家的外籍人士在中國(guó)長(zhǎng)期居留的意愿最強(qiáng)烈，有55.9%的人計(jì)劃長(zhǎng)期在中國(guó)生活工作，俄羅斯的外籍人士更多只想在中國(guó)短暫停留，計(jì)劃在中國(guó)工作不到1年的就占到29.4%。

四成在華外籍人士選擇自助辦證，自助辦證呈年輕化趨勢(shì)

在辦理在華手續(xù)和相關(guān)證件方面，超過(guò)四成（43.2%）的外籍人士表示會(huì)依靠自己辦理，另有51%的外籍人士表示會(huì)通過(guò)工作單位代為辦理，而選擇專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司代辦的外籍人士不到一成，僅有5.7%。這說(shuō)明工作單位仍然是人才準(zhǔn)入許可制度與人才簽證和居留制度的有效銜接口。

其中，女性外籍人士較男性更傾向于由自己辦理在華手續(xù)和相關(guān)證件（女性47.3%：男性40.8%），而男性外籍人士主要依賴(lài)工作單位代為辦理（女性45.6%：男性54.2%）。從年齡分布分析，可以發(fā)現(xiàn)在自己辦理在華手續(xù)和相關(guān)證件這一選項(xiàng)上，外籍人士呈現(xiàn)出年輕化的趨勢(shì)，即年齡越小，選擇自助辦理在華手續(xù)和相關(guān)證件的比例越高，特別是18-29歲年齡段的外籍人士，超過(guò)半數(shù)選擇自助辦理，而年齡偏大的外籍人士仍?xún)A向于由工作單位代為辦理。

半數(shù)自助辦證外籍人士在辦理過(guò)程中遇到問(wèn)題

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在所有自己辦理在華手續(xù)和相關(guān)證件的外籍人士當(dāng)中，超過(guò)半數(shù)（50.8%）表示在辦理過(guò)程中遇到了一些問(wèn)題。

在所有問(wèn)題當(dāng)中，不熟悉辦理證件機(jī)構(gòu)或辦理流程是最突出的問(wèn)題，36.8%的自助辦證外籍人士表示曾遇到過(guò)這一問(wèn)題。其次分別是不了解手續(xù)以及證件辦理的相關(guān)規(guī)定和要求，辦理程序太復(fù)雜，這兩項(xiàng)的比例也分別超過(guò)兩成，達(dá)到28%和26.1%。

“外國(guó)人來(lái)華工作許可制度”快捷高效受歡迎

以往來(lái)華工作的外國(guó)人被分為外國(guó)專(zhuān)家與普通外國(guó)就業(yè)者，既存在職能交叉分散、管理多頭、政出多門(mén)、溝通不暢等諸多障礙，也給部分外國(guó)人及用人單位帶來(lái)困擾。為減少重復(fù)審批、避免監(jiān)管漏洞、提高辦事效率，2015年12月，國(guó)務(wù)院審改辦決定將“外國(guó)人入境就業(yè)許可”和“外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華工作許可”整合為“外國(guó)人來(lái)華工作許可”，由國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局負(fù)責(zé)具體實(shí)施。2016年10月至2017年3月，歷時(shí)半年，外國(guó)人來(lái)華工作許可制度試點(diǎn)工作在北京、天津、河北、上海、安徽、山東、廣東、四川、寧夏等地開(kāi)展，各省市試點(diǎn)工作穩(wěn)步有序地推進(jìn)，各個(gè)城市的第一張《外國(guó)人工作許可證》陸續(xù)發(fā)出。作為上海第一位拿到“工作許可證”的外國(guó)人，上海交大巴黎高科卓越工程師學(xué)院法方院長(zhǎng)卓爾清感慨地說(shuō)，隨著“外國(guó)人來(lái)華工作許可證制度”的實(shí)施，整個(gè)來(lái)華工作的申請(qǐng)流程大為簡(jiǎn)化和便捷：“我感謝中國(guó)政府管理部門(mén)，一系列的利好政策吸引海外人才、各行各業(yè)的高級(jí)人才，對(duì)外國(guó)人來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在辦理在中國(guó)工作的手續(xù)和流程非?？旖莞咝А！?/p>

截至2017年3月28日，10個(gè)試點(diǎn)地區(qū)累計(jì)辦理業(yè)務(wù)20188筆，核發(fā)《外國(guó)人工作許可通知》4375份，核發(fā)《外國(guó)人工作許可證》9638份，用人單位注冊(cè)數(shù)達(dá)21866家。

2017年4月1日起，外國(guó)人來(lái)華工作許可制度在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施。這將為外國(guó)高端人才來(lái)華工作開(kāi)辟方便快捷的綠色通道。

到中國(guó)去圓夢(mèng)，在城市謀發(fā)展，從此外國(guó)人“辦證”不再難。

人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)、國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局局長(zhǎng)張建國(guó)表示，“兩證整合”解決多年困擾外國(guó)專(zhuān)家和外國(guó)人就業(yè)之間的模糊概念，通過(guò)可操作性強(qiáng)、明確具體的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，整合利用有限的資源服務(wù)引進(jìn)“高精尖缺”人才，有利于推動(dòng)實(shí)施更積極、更開(kāi)放、更有效的人才引進(jìn)政策。