□劉易鑫 趙世魁

（山西農(nóng)業(yè)大學(xué)信息學(xué)院 山西 晉中 030801）

淺析生態(tài)環(huán)境保護(hù)與城鄉(xiāng)規(guī)劃的相互關(guān)系

□劉易鑫 趙世魁

（山西農(nóng)業(yè)大學(xué)信息學(xué)院 山西 晉中 030801）

注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)是人類現(xiàn)代工業(yè)文明時(shí)期的一個(gè)永恒不變的主題，良好的生態(tài)環(huán)境能為人類提供賴以生存的自然條件，繼而才有人類豐富的物質(zhì)文明與精神文明活動(dòng)的開展。城鄉(xiāng)規(guī)劃的核心目的是為人們提供更加舒適便捷的活動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)所，因此相同的目的決定了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和城鄉(xiāng)規(guī)劃必須走和諧發(fā)展的道路。

生態(tài)環(huán)境；城鄉(xiāng)規(guī)劃；環(huán)境保護(hù)

1 城鄉(xiāng)規(guī)劃中的生態(tài)環(huán)境問題具體表現(xiàn)

城市化水平是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志，當(dāng)前我國的城市化建設(shè)速度明顯加快，特別是中小城市發(fā)展迅速。然而伴隨城市化過程中卻出現(xiàn)了各種嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境破壞問題，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1 大氣污染

進(jìn)入21世紀(jì)，“霧霾”、“PM2.5”等新名詞逐漸被每個(gè)中國人所熟悉。特別是進(jìn)入冬季，嚴(yán)重的空氣污染已經(jīng)影響到了人們的正常生活，為了防止被污染物侵害，很多城市不得不工廠停產(chǎn)，學(xué)校停課、車輛限行。究其大氣污染的根源，主要原因是工廠生產(chǎn)廢氣的排放，以及車輛尾氣造成的污染。然而工業(yè)區(qū)域及道路交通的布局均屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃的范疇，正是因?yàn)橛械牡胤匠墙ú块T在城市發(fā)展布局時(shí)缺乏合理規(guī)劃，管理發(fā)展制度不夠完善，導(dǎo)致環(huán)境污染的進(jìn)一步加重，對(duì)人們的身體健康構(gòu)成巨大威脅。

1.2 水污染

城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程中水污染問題也越來越嚴(yán)重，主要分為工業(yè)廢水污染和生活廢水污染兩大類。一方面，由于城鄉(xiāng)發(fā)展布局不合理、環(huán)保部門監(jiān)管缺失等原因，大量的工業(yè)廢水直排入地表水系，目前我國長(zhǎng)江水系、黃河水系、淮河水系等七大水系均受到了不同程度的污染，而污染源頭多為工業(yè)生產(chǎn)污染，而水體的污染不僅會(huì)對(duì)生活用水、漁業(yè)發(fā)展有影響，而且污水會(huì)腐蝕堤壩、橋梁、航道等市政工程。另一方面，生活廢水肆意排放直接造成人們的日常生活環(huán)境受到破壞，進(jìn)而還可能引發(fā)空氣污染、土壤污染等。

1.3 噪音污染

伴隨著我國城市建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化體育事業(yè)的飛速發(fā)展，噪聲污染的問題愈發(fā)突出，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了人們的正常工作和生活。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國有70%以上城市的市民長(zhǎng)期生活在噪音超標(biāo)的環(huán)境之中，噪聲分布的頻率多在50～70分貝之間。噪聲污染源多為生產(chǎn)建設(shè)、車輛行駛、商業(yè)廣播等污染源。

1.4 垃圾污染

垃圾主要包括工業(yè)垃圾、危險(xiǎn)品、生活垃圾等，垃圾污染主要表現(xiàn)在垃圾分類和垃圾后期處理不完善、垃圾堆放占用大量?jī)?yōu)良土地、危險(xiǎn)品垃圾靠近居民生活點(diǎn)、生活垃圾肆意堆放無秩序等。垃圾污染嚴(yán)重影響到了人們的生存環(huán)境，成了資源的大量浪費(fèi)和土地被占用，同時(shí)還會(huì)引起空氣污染、疾病傳播等次生災(zāi)害。

2 城鄉(xiāng)規(guī)劃中進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的原則

生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要意義毋庸置疑，城鄉(xiāng)規(guī)劃中既要注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，也要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，具體而談就是要堅(jiān)持以下原則。

2.1 生態(tài)環(huán)境保護(hù)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相互結(jié)合

在我國土地資源極為稀缺，城鄉(xiāng)規(guī)劃用地往往是以目標(biāo)人口總量和人均用地指標(biāo)為衡量標(biāo)準(zhǔn)予以確定。然而，地方政府多從經(jīng)濟(jì)增速和政績(jī)角度出發(fā)，急于通過擴(kuò)大城市規(guī)模獲取更多GDP增長(zhǎng)，這使得城市用地規(guī)模越來越大，固定的自然資源所能承載的城市規(guī)模是有限制的，當(dāng)城市規(guī)模發(fā)展到突破自然資源承載能力時(shí)，嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題便隨之爆發(fā)。因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃要充分考慮生態(tài)環(huán)境的承載量，二者要相互結(jié)合。

2.2 生態(tài)環(huán)境保護(hù)要遵循城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)則

根據(jù)我國城鄉(xiāng)規(guī)劃法的相關(guān)規(guī)定，在城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中要滿足對(duì)生態(tài)環(huán)境方面的編制要求，生態(tài)環(huán)境規(guī)劃要和城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌，體現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的生態(tài)規(guī)則。生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的核心目的是提高人們的生活環(huán)境質(zhì)量，有效發(fā)揮生態(tài)環(huán)境的自我凈化功能，解決城鄉(xiāng)發(fā)展中出現(xiàn)的熱島效應(yīng)、大氣污染、土壤凈化、水土流失等問題。

3 城鄉(xiāng)規(guī)劃中如何科學(xué)合理的進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)

3.1 激發(fā)人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)

城市是所有市民共同生活的大家庭，城市的良好生活環(huán)境需要全體市民來維護(hù)。因此要把環(huán)保理念充分傳達(dá)給全體市民，發(fā)發(fā)動(dòng)廣大市民投入到環(huán)境保護(hù)活動(dòng)中來。

3.2 科學(xué)規(guī)劃利用土地

土地是人類的生存空間，在城鄉(xiāng)規(guī)劃中要盡量少開發(fā)自然生態(tài)環(huán)境，盡量退耕還林，對(duì)工廠位置及交通線路要科學(xué)規(guī)劃，做到既要搞好生產(chǎn)不影響群眾生活，又不破壞自然生態(tài)環(huán)境。

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[3]代欣召,肖榮波,劉云亞.城鄉(xiāng)規(guī)劃與規(guī)劃環(huán)評(píng)一體化實(shí)施機(jī)制思考[J].規(guī)劃師,2010(08).

1004-7026（2017）1-0068-01

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.01.44