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        對(duì)臨縣安業(yè)鄉(xiāng)趙家圪臺(tái)村的調(diào)查與研究

        2017-04-13 20:25:22劉富祥
        山西農(nóng)經(jīng) 2017年15期
        關(guān)鍵詞:臨縣趙家班子

        □劉富祥

        (山西省農(nóng)業(yè)廳派駐臨縣干部 山西 呂梁 033299)

        對(duì)臨縣安業(yè)鄉(xiāng)趙家圪臺(tái)村的調(diào)查與研究

        □劉富祥

        (山西省農(nóng)業(yè)廳派駐臨縣干部 山西 呂梁 033299)

        自2016年11月30日到臨縣安業(yè)鄉(xiāng)趙家圪臺(tái)村擔(dān)任駐村第一書記以來,不知不覺已渡過了七個(gè)月。通過與安業(yè)鄉(xiāng)黨委政府以及趙家圪臺(tái)村支村兩委干部多次座談,深入貧困戶和村民家中進(jìn)行走訪調(diào)研,廣泛聽取和征求各方面的意見建議,并深入田間地頭進(jìn)行實(shí)地查看,我對(duì)趙家圪臺(tái)村的基本情況、存在的困難和問題有了進(jìn)一步的了解?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

        定點(diǎn)扶貧;調(diào)研

        1 趙家圪臺(tái)村基本情況

        臨縣安業(yè)鄉(xiāng)趙家圪臺(tái)村由趙家圪臺(tái)和李家圪臺(tái)兩個(gè)自然村組成。該村位于臨縣東南部,距縣城7km,距安業(yè)鄉(xiāng)政府所在地5km,臨離高速路南北橫跨村境內(nèi),村口留有高速出入口,交通十分便利。

        1.1 人口情況

        全村共有常住人口307戶843人,總勞力380個(gè),常年外出務(wù)工人員100余人。2017年評(píng)定低保戶6戶11人,五保戶11戶13人,殘疾人9人。目前,村級(jí)班子不健全,沒有黨支部書記,現(xiàn)有黨員28人,其中女黨員3人,支村兩委干部10人。

        1.2 貧困現(xiàn)狀

        通過建檔立卡“回頭看”,全村共識(shí)別出貧困戶140戶311人,其中:2014年減貧22戶71人,2015年減貧18戶59人,2016年減貧8戶18人。目前,仍有貧困戶92戶163人,占全村總戶數(shù)的29.96%、總?cè)丝诘?9.33%。貧困戶多為老弱病殘的低保戶、五保戶和殘疾人,絕大多數(shù)不具備外出勞務(wù)打工,家庭收入主要為農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營性收入和社會(huì)保障補(bǔ)助。2016年末全村人均純收入4 601元,略高于全鄉(xiāng)人均純收入22元。

        1.3 土地資源情況

        全村土地總面積203hm2,其中:耕地面積154hm2、荒地及其他用地49hm2。其中:趙家圪臺(tái)土地總面積154hm2(其中:耕地面積114hm2、荒地及其他用地41hm2)。李家圪臺(tái)土地總面積48hm2(其中:耕地面積40hm2、荒地及其他用地 8hm2)。

        1.4 自然條件狀況

        趙家圪臺(tái)村地處黃土高原區(qū),屬溫帶大陸性氣候,全年平均氣溫8.6度,年降雨量不足500mm,無霜期160d左右,冬冷夏熱,年溫差較大,四季分明。

        1.5 基礎(chǔ)設(shè)施條件

        村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面,沒有現(xiàn)代化的設(shè)施設(shè)備,水利設(shè)施缺乏,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本還處于初級(jí)階段。

        1.6 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

        村民以發(fā)展玉米、土豆、雜糧種植為主,經(jīng)濟(jì)作物以種植核桃和紅棗為主,零星幾戶村民發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè),飼養(yǎng)肉牛、肉羊、蛋雞等。由于缺乏資金和技術(shù),種植和養(yǎng)殖規(guī)模都很小,糧食產(chǎn)量較低,村民收入不高。

        1.7 文化生活情況

        村里成立有鑼鼓隊(duì)、傘頭秧歌隊(duì),經(jīng)常利用農(nóng)閑時(shí)間進(jìn)行集中排練,村民每天自發(fā)組織在村委會(huì)大院鑼鼓表演、扭秧歌、跳健身舞等活動(dòng),自娛自樂、強(qiáng)身健體,村民文化生活豐富多彩。

        2 存在的主要困難和問題

        2.1 歷史遺留問題多

        趙家圪臺(tái)村本屆支村兩委班子換屆后,上屆支村兩委班子有許多遺留問題一直沒有進(jìn)行移交,由于上屆支村兩委班子不配合,遺留問題清單不明,無法給予解決,而且大多涉及村民切身利益,造成了村里的不穩(wěn)定,也給本屆班子正常開展工作帶來了許多不便。

        2.2 村民思想觀念保守

        通過走訪發(fā)現(xiàn),村內(nèi)年輕人大多在外打工或陪孩子求學(xué)在外,平時(shí)在村中居住的多為中老年人,村民整體素質(zhì)偏低,思想安貧守舊,觀念落后,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)差,農(nóng)閑時(shí)多以打麻將娛樂,不去積極籌劃發(fā)展生產(chǎn)或?qū)W習(xí)技能。一些貧困戶存在“等靠要”思想,不愿接受新技術(shù),更不愿意退出貧困戶,人人想爭(zhēng)當(dāng)貧困戶、低保戶,依靠國家救助,致富靠自己的思想觀念淡薄,消極悲觀,缺乏脫貧信心和勇氣。

        2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差

        該村耕地少,人均耕地0.18hm2,而且土地貧瘠。村委集體用地少,沒有任何經(jīng)濟(jì)實(shí)體,沒有經(jīng)濟(jì)收入。村內(nèi)常年干旱缺水,水土流失嚴(yán)重,完全是靠天吃飯。農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),在農(nóng)作物種植和過程中盲目效仿和低水平發(fā)展,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。

        2.4 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足

        受思想觀念、土地資源、氣候特點(diǎn)影響,發(fā)展空間有限。核桃、紅棗等林果業(yè)雖然種植歷史悠久,但由于樹齡長(zhǎng)、品種老化、病蟲害多發(fā)、缺乏種植技術(shù)和管理人才,效益不高。村里沒有農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,只有零星幾戶養(yǎng)殖生豬、肉牛、肉羊和蛋雞,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處于萌芽階段。

        2.5 公益性基礎(chǔ)設(shè)施不足

        目前村口外高速路、二級(jí)公路暢通,但村口通往二級(jí)路沒有貫通,村中不通公交車,村民出行極其不方便。村內(nèi)沒有戲臺(tái),每年想邀請(qǐng)縣文化館、晉劇院團(tuán)唱大戲或村民搞文藝活動(dòng)沒有地方,還得臨時(shí)搭臺(tái),既費(fèi)時(shí)又費(fèi)錢,村民想建戲臺(tái)的愿望迫切。村內(nèi)沒有糧食加工作坊和加工設(shè)備,村民碾米磨面要到十幾里外的是、鄰村進(jìn)行糧食加工,生活極不方便。

        2.6 支部建設(shè)比較薄弱

        目前黨支部書記暫時(shí)空缺,黨的組織活動(dòng)黨開展不夠,黨員干部學(xué)習(xí)教育不多。雖然村委班子雖然較年輕化,但黨支部班子老化,發(fā)展黨員受指標(biāo)的限制,吸納的年輕黨員干部較少。

        3 對(duì)策與思考

        3.1 徹底解決歷史遺留問題

        針對(duì)村歷史遺留問題較多,建議盡快對(duì)村支部進(jìn)行進(jìn)行換屆,健全村支部班子,并通過鄉(xiāng)黨委、政府的積極協(xié)調(diào),努力做上屆支村兩委主干的思想工作,讓其積極配合,將歷史遺留問題清單進(jìn)行移交,并想辦法給予徹底解決,盡快化解矛盾,消除不穩(wěn)定因素,以便支村兩委班子更好地開展工作,全身心投入到當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作當(dāng)中。

        3.2 黨員干部結(jié)對(duì)幫扶

        充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性,努力發(fā)揮包片包村干部、駐村工作隊(duì)、駐村第一書記的優(yōu)勢(shì),深入細(xì)致地宣傳黨和國家政策,讓扶貧政策家喻戶曉,讓黨的富民政策深入人心。不斷教育和引導(dǎo)村民改變落后的觀念,樹立“脫貧先立志,致富靠自己”的思想,不斷創(chuàng)新思路,積極向上,自愿接受新觀念、新技術(shù),增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的信心和勇氣。

        3.3 積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧

        一是組織成立農(nóng)民專業(yè)合作社。根據(jù)村內(nèi)現(xiàn)有的條件,號(hào)召養(yǎng)殖戶聯(lián)合成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社,同時(shí)吸納更多的貧困戶加入到養(yǎng)殖專業(yè)合作社來,通過合作經(jīng)營,真正形成合力,帶動(dòng)貧困戶的脫貧致富。二是積極發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。利用臨縣種植紅棗、核桃的優(yōu)勢(shì),聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),提高農(nóng)民的種植技術(shù)和管理水平,進(jìn)行品種嫁接改良,提高紅棗、核桃的品質(zhì)和產(chǎn)量,積極與大型紅棗、核桃加工企業(yè)對(duì)接,進(jìn)行訂單生產(chǎn)銷售。三是積極發(fā)展提水灌溉工程和蔬菜大棚。鑒于趙家圪臺(tái)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持,新建提水灌溉工程,通過打深水井、建蓄水池,引導(dǎo)村民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,種植設(shè)施蔬菜大棚,促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,增加村民經(jīng)濟(jì)效益,提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。

        3.4 加強(qiáng)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

        加強(qiáng)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的有力支撐。鑒于趙家圪臺(tái)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足,通過項(xiàng)目支持,在村口新建一條通往二級(jí)路的道路橋梁一座,打通村民出行難的最后一公里。新建村民文化廣場(chǎng),豐富村民文化生活的同時(shí),通過文體活動(dòng)增強(qiáng)村民身體素質(zhì),有力推動(dòng)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。

        3.5 加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)

        支部是黨最基本的組織,是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在精準(zhǔn)扶貧工作中,突出基層組織的引領(lǐng)和戰(zhàn)斗堡壘作用,健全村黨支部班子的同時(shí),黨支部要充分發(fā)揮教育管理黨員的主體作用,運(yùn)用“三會(huì)一課”等制度,抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。結(jié)合全面推進(jìn)“三基”建設(shè),針對(duì)基層組織存在能力素質(zhì)不強(qiáng)、活力不強(qiáng)、作用不強(qiáng)和物質(zhì)保障薄弱問題,嚴(yán)格執(zhí)行基層黨建工作清單制度,落實(shí)好“年初建賬、年中查賬、年末交賬”的工作要求。落實(shí)好黨支部“主題黨日”制度,每月確定相對(duì)固定的一天作為村支部的“黨員主題活動(dòng)日”,積極開展黨員教育活動(dòng),加強(qiáng)黨性教育,切實(shí)讓黨員養(yǎng)成習(xí)慣,形成自覺,增強(qiáng)對(duì)黨組織的歸屬感。積極吸納有理想、有文化、懂技術(shù)的優(yōu)秀青年加入黨組織,為村黨員隊(duì)伍注入新鮮血液,增強(qiáng)活力,發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,努力促進(jìn)村民和諧穩(wěn)定團(tuán)結(jié),以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。

        1004-7026(2017)15-0034-02

        F32;D92

        A

        10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.15.021

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