□張琳琳

(沈陽師范大學法學院 遼寧 阜新 110034)

基于法學角度下談網(wǎng)絡實名制

□張琳琳

(沈陽師范大學法學院 遼寧 阜新 110034)

網(wǎng)絡實名制，是現(xiàn)代社會網(wǎng)絡管理方式之一。隨著網(wǎng)絡應用范圍逐步延伸，網(wǎng)絡實名制的管理在網(wǎng)絡應用中的作用越來越突出?；诖?，本文從法學角度，對網(wǎng)絡實名制實際應用進行分析，為社會網(wǎng)絡管理提供理論借鑒。

法學角度；網(wǎng)絡實名制；權利與安全

1 網(wǎng)絡實名制管理的法律依據(jù)

網(wǎng)絡實名制管理，是針對現(xiàn)代網(wǎng)絡應用安全問題，社會實施的網(wǎng)絡環(huán)境治理措施。隨著我國法律體系逐步健全，網(wǎng)絡安全管理法律制度逐步完善。自2005年，國際社會提出網(wǎng)絡安全管理信理念后，各國網(wǎng)絡安全管理體系逐步建立，我國基于這社會環(huán)境中，于2017年6月1日起，實施網(wǎng)絡安全“實名制”管理。我國新型網(wǎng)絡安全管理結構的建立，將逐步引導社會網(wǎng)絡應用環(huán)境新發(fā)展。

2 基于法學角度分析網(wǎng)絡實名制管理的社會實踐

2.1 網(wǎng)絡實名制與個人隱私權分析

網(wǎng)絡實名制實施后，用戶網(wǎng)絡進行資源傳輸、資料下載時，用戶必須實施網(wǎng)絡資源應用實名注冊。例如：用戶借助電話號碼、姓名等個人信息綁定，作為網(wǎng)絡資源共享的前提條件。這種實名制網(wǎng)絡應用方式，能夠避免大眾網(wǎng)絡應用陌生化產(chǎn)生的詐騙、敲詐等網(wǎng)絡不良行為。但網(wǎng)絡實名制的開展，將使大眾個人信息直接暴露在虛擬環(huán)境，任何人都可以通過網(wǎng)絡虛擬環(huán)境，獲得其他人的相關信息，使用戶個人信息安全性大大降低。依據(jù)我國《憲法》規(guī)定，個人隱私保護權是公民基本權利。采取網(wǎng)絡實名制的法律管理方式，無疑與《憲法》規(guī)定的公民隱私權產(chǎn)生了法律制度的沖突。例如：大眾進行網(wǎng)絡資源應用中，必須應用個人信息綁定關聯(lián)，是強制性的應用公民個人信息，違反了國家法律中個人隱私保護的權利，因此，網(wǎng)絡實名制管理侵犯了大眾個人隱私權利。

針對這一法律問題，開展網(wǎng)絡實名制管理時，應進一步明確網(wǎng)絡實名制管理范圍，做好大眾隱私權保護與網(wǎng)絡實名制開展的法律規(guī)劃。例如：網(wǎng)絡實名制化管理中，確定實名制注冊范圍和非實名制注冊范圍。如果大眾應用手機號碼等個人信息作為網(wǎng)絡關聯(lián)，網(wǎng)絡實名制應用能夠實現(xiàn)大眾信息虛擬空間個人信息應用，處于被保護狀態(tài)，則使大眾基本權利受到保護。這種綜合性安全管理的方式，為實名制法律推行中與隱私保護沖突提供了解決有效的解決途徑。

2.2 網(wǎng)絡實名制與言論自由權分析

實名制管理后，將進一步明確網(wǎng)絡中的言論信息管理，嚴格治理網(wǎng)絡言論中謾罵、侮辱等不恰當?shù)恼Z言應用問題，能夠達到凈化網(wǎng)絡言論空間，創(chuàng)建良好網(wǎng)絡交流環(huán)境的作用。但這種實名制網(wǎng)絡治理方式，將在一定程度上限制大眾的話語權。依據(jù)我國法律規(guī)定，言論自由權也是公民基本權利之一，無論網(wǎng)絡用戶的言論內(nèi)容正確與否，公民都享有言論自由權。因此，實施網(wǎng)絡實名制對現(xiàn)代網(wǎng)絡中一些不正確言論進行管理，對公民的言論自由造成了侵犯，從而再次出現(xiàn)網(wǎng)絡實名制管理與公民基本權利相沖突的問題。

為了解決網(wǎng)絡實名制與個人引論自由權之間的沖突。網(wǎng)絡實名制管理制度實施時，應設立網(wǎng)絡言論信息雙向性選擇空間。即網(wǎng)絡實名制管理中，給予用戶個人信息公開自由選擇的權利，使用戶的網(wǎng)絡資源應用，依舊享有相對的自我選擇權利，而不是實行強制性的網(wǎng)民信息公布、言論發(fā)表權利管理。例如：用戶進行網(wǎng)絡信息交流中，網(wǎng)絡信息應用采取實名制注冊，用戶進行網(wǎng)絡評論時，可以選擇同意個人信息公示，也可以選擇不同意。這種預留空間性的網(wǎng)絡實名制管理，既適應了網(wǎng)絡實名制法律管理制度，又實現(xiàn)了公民言論權保護，符合我國現(xiàn)有網(wǎng)絡法律管理范圍，實現(xiàn)了網(wǎng)絡實名制管理與公民言論權保護的法律要求。

2.3 網(wǎng)絡實名制與行政權分析

網(wǎng)絡實名制制度在實施中，也存在與行政權不相適應的問題。網(wǎng)絡實名制后，大眾個人信息資源能夠通過網(wǎng)絡渠道實行信息公示，國家行政管理工作中，行政信息公示與應用，無法保障行政信息在網(wǎng)絡應用的安全性。依據(jù)我國行政權實施的相關性法律分析，網(wǎng)絡實名制管理導致了社會行政管理責任分配明確度降低，社會行政管理工作性開展與實名制信息公開相互沖突，使國家行政工作的法律管理作用性降低[1]。

結束語

從法學角度對網(wǎng)絡實名制的分析，是現(xiàn)代網(wǎng)絡管理制度優(yōu)化的有效途徑。在此基礎上，結合實名制開展中對隱私權保護、言論自由權保護以及社會行政工作開展的改善措施，進一步推進網(wǎng)絡實名制制度的發(fā)展。因此，網(wǎng)絡實名制的法律分析，能夠作為我國網(wǎng)絡管理制度完善的方法論。

[1]馬婧.網(wǎng)絡實名制下的公民隱私權保護[D].河南大學,2013.

[2]張建文,羅瀏虎.中韓網(wǎng)絡實名制之精神分野與網(wǎng)絡管理理念更新[J].重慶郵電大學學報(社會科學版),2012,(03):23-30.

1004-7026（2017）15-0119-01

D922.17;F49

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.15.081