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2017年全國地質(zhì)調(diào)查工作會議在北京召開

2017年2月23～24日，2017年全國地質(zhì)調(diào)查工作會議在北京召開。國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察姜大明對會議作出批示；國土資源部黨組成員，中國地質(zhì)調(diào)查局局長、黨組書記鐘自然出席會議并講話；中國地質(zhì)調(diào)查局黨組副書記、副局長王研作工作報告。

姜大明在批示中指出，2016年地質(zhì)調(diào)查工作承百年愛國傳統(tǒng)、借科技創(chuàng)新東風(fēng)，扎實工作，開拓進取，取得了貴州安頁1井、陜西鎮(zhèn)鉀1井等重大突破，開啟了地球深部探測研究和兩項國際大科學(xué)計劃，在精準對接國家需求、有效支撐國土資源工作、全面提升地質(zhì)調(diào)查服務(wù)能力和水平等方面都取得了明顯成效，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。姜大明要求，要堅決貫徹黨中央、國務(wù)院重大決策部署，深入貫徹落實新發(fā)展理念，以建設(shè)世界一流的新型地質(zhì)調(diào)查局為目標，以實施“三深一土”國土資源科技創(chuàng)新戰(zhàn)略為主線，加快地質(zhì)調(diào)查結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓展地質(zhì)調(diào)查服務(wù)領(lǐng)域，全力打贏五大地質(zhì)科技攻堅戰(zhàn)，著力深化地質(zhì)科技體制機制改革，大力培養(yǎng)優(yōu)秀地質(zhì)科技人才，切實肩負起“向地球深部進軍”的歷史使命，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

鐘自然在講話中指出，本次會議的主要目的是貫徹落實姜大明部長代表部黨組對地質(zhì)調(diào)查工作提出的要求。黨的十八大召開以來，經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)對地質(zhì)工作的需求發(fā)生了重大深刻變化。地質(zhì)工作必須適應(yīng)這種變化，及時調(diào)整工作結(jié)構(gòu)。國家公益性地質(zhì)工作要率先適應(yīng)變化、作出調(diào)整，引領(lǐng)并促進商業(yè)性地質(zhì)工作跟進調(diào)整轉(zhuǎn)型。鐘自然強調(diào)，2017年乃至今后相當長一段時期地質(zhì)調(diào)查工作總的思路是：用科技創(chuàng)新改造、支撐、引領(lǐng)地質(zhì)調(diào)查，加快建設(shè)世界一流的新型地質(zhì)調(diào)查局。2017年要統(tǒng)籌兼顧、突出重點，著力抓好以下十大重點任務(wù)：一是全力實施天然氣水合物資源勘查試采、南方油氣頁巖氣調(diào)查、西藏羌塘油氣調(diào)查、北方砂巖型鈾礦調(diào)查、北方新區(qū)新層系油氣資源調(diào)查五大地質(zhì)科技攻堅戰(zhàn)。二是深入推進地質(zhì)科技體制機制改革。加快全國地質(zhì)科技創(chuàng)新中心、區(qū)域地質(zhì)科技創(chuàng)新中心、專業(yè)地質(zhì)科技創(chuàng)新中心建設(shè)。三是著力創(chuàng)建地質(zhì)科技創(chuàng)新平臺。精心申報實施地球深部探測國家重大科技專項，積極籌建地球深部探測與能源資源安全國家實驗室。加快籌建礦產(chǎn)資源勘查、大陸動力學(xué)、地下水資源、巖溶地質(zhì)等國家重點實驗室和天然氣水合物勘查開發(fā)、頁巖氣勘查、城市地下空間利用、地熱能勘查開發(fā)等國家工程技術(shù)中心。加快八大地質(zhì)科技創(chuàng)新基地建設(shè)。組建地質(zhì)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用中心。四是加大“地質(zhì)云”建設(shè)和地質(zhì)調(diào)查成果社會化服務(wù)力度。五是加快地質(zhì)科技人才隊伍建設(shè)步伐。六是構(gòu)建新型的國家公益性地質(zhì)工作體系。進一步理順中央與地方公益性地質(zhì)工作、公益性與商業(yè)性地質(zhì)工作之間的關(guān)系。七是強化直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和局機關(guān)建設(shè)。八是落實全面從嚴治黨責任，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。九是嚴格防控黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險。十是深化地質(zhì)文化建設(shè)。鐘自然希望全國地質(zhì)調(diào)查工作者同心同德，團結(jié)奮進，銳意改革，開拓創(chuàng)新，著力深化地質(zhì)科技體制機制改革，大力加強地質(zhì)科技人才隊伍建設(shè)，努力增強支撐國家重大戰(zhàn)略、服務(wù)國土資源中心工作的能力，加快建設(shè)世界一流的新型地質(zhì)調(diào)查局，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

王研在工作報告中明確表示，今年將著重做好“八個方面”的工作：

1、積極支撐服務(wù)國家重大戰(zhàn)略。(1)舉全局之力全力支撐服務(wù)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，堅持發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢與貧困地區(qū)實際相結(jié)合，堅持點上示范輻射面上脫貧，強化示范引領(lǐng)，打通支撐脫貧攻堅的“最后一公里”。(2)強化地質(zhì)調(diào)查成果服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。加快推進支撐服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展地質(zhì)調(diào)查，完成北京城市副中心、新機場、冬奧會規(guī)劃場區(qū)地質(zhì)調(diào)查，啟動承德市國家生態(tài)文明示范區(qū)綜合地質(zhì)調(diào)查示范。(3)大力支撐長江經(jīng)濟帶保護發(fā)展。加強大流域等地質(zhì)科技創(chuàng)新，推進長江經(jīng)濟帶資源環(huán)境承載能力評價，統(tǒng)籌推進長三角、蘇南、皖江、長江中游等重點地區(qū)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查，深化蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)試點，啟動南京市地下空間探測與安全利用示范。(4)加強“一帶一路”建設(shè)支撐服務(wù)。積極組織申報國家援外資金項目、亞洲區(qū)域合作專項、國家重點研發(fā)國際合作專項等項目；深化與伊朗、柬埔寨、利比里亞、贊比亞等國家合作，加強境外區(qū)域地質(zhì)、地球化學(xué)、地球物理調(diào)查，推進全球重要成礦帶成礦規(guī)律研究與資源潛力評價；加快全球礦產(chǎn)資源信息系統(tǒng)建設(shè)，創(chuàng)新礦產(chǎn)資源境外信息產(chǎn)品開發(fā)與共享服務(wù)機制。(5)積極推進支撐服務(wù)海洋強國戰(zhàn)略。推進中越長江三角洲與紅河三角洲全新世沉積演化對比合作研究；擴大天然氣水合物資源遠景區(qū)，爭取實現(xiàn)新突破；按照“陸海統(tǒng)籌、以陸促海、以北帶南”的總方針，開展更多門類自然資源環(huán)境綜合調(diào)查和承載能力評價，加強地球多圈層交互帶研究；實施南極科學(xué)考察和大洋第44航次科考，繼續(xù)開展北極地區(qū)海洋地質(zhì)研究與資源評價；加強南黃海大陸架科學(xué)鉆探資料與成果研究，精準鎖定南黃海鉆探井位，確定南海北部鉆探井位；加大開展我國管轄海域1∶100萬海洋區(qū)域地質(zhì)調(diào)查成果集成和1∶25萬三沙等圖幅海洋區(qū)域地質(zhì)調(diào)查，加大海洋地質(zhì)調(diào)查社會化服務(wù)力度。

2、加快地質(zhì)科技創(chuàng)新，推進“五個一批”建設(shè)。(1)推進“三深”重大項目立項，啟動一批重大項目。編制深地探測科技創(chuàng)新工程方案、深海探測科技創(chuàng)新工程方案、深空對地觀測科技創(chuàng)新工程方案，精心組織申報實施國家重點研發(fā)專項，全力推進國家重大科技項目立項。(2)深化實施五大科技攻堅戰(zhàn)為抓手，取得一批創(chuàng)新成果。天然氣水合物試采工程確保9月底前獲得日產(chǎn)萬方天然氣、持續(xù)試采一周的重大突破；南方油氣頁巖氣，開展四川盆地及周緣、武陵山、滇黔桂、中下?lián)P子等頁巖氣新區(qū)勘查評價，建立2～3處頁巖氣勘查示范基地，開創(chuàng)頁巖氣勘查新格局；西藏羌塘油氣調(diào)查，精心組織實施羌參1井油氣參數(shù)井鉆探工程，獲得羌塘盆地鉆井、錄井、測井等地質(zhì)地球物理系列重要參數(shù)，同時獲得工業(yè)油氣流；北方新區(qū)新層系油氣資源調(diào)查，加強銀額、準噶爾、柴達木、松遼等北方大型盆地新區(qū)新層系調(diào)查，圍繞重點區(qū)域，特別是石炭系-二疊系部署參數(shù)井和調(diào)查井，力爭實現(xiàn)戰(zhàn)略突破；北方砂巖型鈾礦調(diào)查，以松遼、鄂爾多斯、準噶爾、二連等盆地為重點開展評價示范，新獲8～10萬噸資源量。(3)推進重點實驗室，建設(shè)一批創(chuàng)新平臺。著力推進地球深部探測與能源資源安全、礦產(chǎn)資源勘查、大陸動力學(xué)、地下水資源、巖溶地質(zhì)等國家重點實驗室的建設(shè)，積極籌建天然氣水合物、航空地球物理等領(lǐng)域的國家工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心，創(chuàng)建青藏高原、海岸帶濕地生態(tài)地質(zhì)、大數(shù)據(jù)與資源環(huán)境評價等國際地學(xué)研究中心，全力推進天然氣水合物鉆采船建造立項，加快推進京區(qū)、天津、青島、廣州、西安、成都、廈門和桂林八大基地建設(shè)和上合組織地學(xué)合作研究中心建設(shè)。(4)落實創(chuàng)新人才政策機制，培養(yǎng)一批創(chuàng)新人才。完善技術(shù)人才和管理人才成長“雙通道”機制，用好、用足、用活激勵人才發(fā)展的政策措施，著力解決人才管理行政化問題，進一步實施“卓越-杰出-優(yōu)秀”三項人才計劃和急需緊缺高層次人才引聘計劃，加快培養(yǎng)和造就一批新型領(lǐng)軍人才。(5)完善落實科技創(chuàng)新政策制度，突破一批制度障礙。落實創(chuàng)新人才激勵機制，解決科研成果轉(zhuǎn)化難、收益難問題，完成1∶5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、1∶5萬覆蓋區(qū)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、1∶5萬礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查等工作指南修訂，開展大型能源資源基地綜合地質(zhì)調(diào)查標準研究，探索綠色評價方法技術(shù)，基本完成1∶5萬工程地質(zhì)調(diào)查、災(zāi)害地質(zhì)和環(huán)境地質(zhì)技術(shù)標準修訂，開展地熱資源調(diào)查評價規(guī)范修訂。

3、精心服務(wù)國土資源中心工作。(1)支撐油氣勘查開采體制改革試點。與新疆、貴州、湖北、云南、湖南和山西等省(區(qū))國土資源廳密切配合，加大新疆油氣、南方頁巖氣和山西煤層氣調(diào)查力度，優(yōu)選5～6處油氣勘查區(qū)塊、6～8處頁巖氣勘查區(qū)塊，編制資料包。在新疆塔里木盆地、銀額盆地、松遼盆地外圍等空白區(qū)和礦權(quán)退出區(qū)塊以及中上揚子等南方地區(qū)開展油氣頁巖氣基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查，力爭形成優(yōu)選有利目標區(qū)。(2)支撐服務(wù)找礦突破戰(zhàn)略行動。加強基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查，加強石墨、鋰、鈹、鈮鉭、鋯等戰(zhàn)略新興礦產(chǎn)資源調(diào)查評價，突出鉀鹽、錳、錫、銅、鋁土、鉛鋅、金等大宗緊缺礦產(chǎn)資源的地質(zhì)找礦工作。以整裝勘查區(qū)和重要礦集區(qū)為重點，引導(dǎo)和拉動地方財政和社會資金，推進形成一批大型資源基地，為重塑礦產(chǎn)勘查開發(fā)格局奠定基礎(chǔ)。加大礦藏深勘精查力度，加強資源集中區(qū)地質(zhì)潛力、技術(shù)經(jīng)濟可行性和環(huán)境影響綜合調(diào)查。選擇重要礦集區(qū)開展深部地質(zhì)調(diào)查和重要礦產(chǎn)評價示范；開展涉及國家資源安全的礦種資源潛力和保障程度評價；加大衛(wèi)星遙感技術(shù)和無人機技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用；推進全國礦產(chǎn)資源潛力動態(tài)評價，動態(tài)更新全國礦產(chǎn)資源潛力評價數(shù)據(jù)。加強地熱等清潔能源資源調(diào)查評價，開展京津冀、東南沿海等重點地區(qū)中大比例尺地熱資源調(diào)查。加快推進福建、廣東、青海干熱巖勘查評價，啟動京津冀地區(qū)干熱巖勘查開發(fā)示范工程建設(shè)。各省應(yīng)加快制定省級地熱資源調(diào)查評價方案，推進重點地區(qū)地熱資源調(diào)查，支撐服務(wù)地熱能源開發(fā)利用。(3)支撐服務(wù)國家自然資源管護和管理體制改革。拓展國產(chǎn)衛(wèi)星在資源環(huán)境調(diào)查監(jiān)測領(lǐng)域的應(yīng)用，提供更多門類自然資源綜合調(diào)查信息數(shù)據(jù)和生態(tài)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，提升調(diào)查監(jiān)測能力和水平；全面完成國家地下水監(jiān)測工程10103個監(jiān)測站點建設(shè)，積極推進省級地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，國家地下水監(jiān)測中心基本達到運行要求；完善全國國土資源環(huán)境承載力評價與監(jiān)測預(yù)警技術(shù)方法體系，重點開展京津冀和長江經(jīng)濟帶國土資源環(huán)境承載力評價；運用衛(wèi)星航空遙感等新技術(shù)手段，支撐國土資源監(jiān)測監(jiān)管和衛(wèi)片執(zhí)法檢查；完成1∶25萬調(diào)查面積19萬平方千米，開展全國耕地環(huán)境質(zhì)量變化趨勢研究。完善土地質(zhì)量地球化學(xué)調(diào)查評價監(jiān)測行業(yè)規(guī)范與標準。建設(shè)有益元素富集土地資源地球化學(xué)公共服務(wù)平臺，服務(wù)優(yōu)質(zhì)特色土地資源開發(fā)。做好全國土壤污染詳細調(diào)查的技術(shù)支撐服務(wù)。(4)支撐服務(wù)地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護。推進地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)，推進山地丘陵地區(qū)、重要活動構(gòu)造帶地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與風(fēng)險評價試點示范，強化新技術(shù)新方法研發(fā)，提升調(diào)查與防治科技水平；加強華北平原、長三角、汾渭盆地等重點地區(qū)地面沉降InSAR監(jiān)測和珠三角、湘中等重點地區(qū)巖溶塌陷調(diào)查；開展全國礦山地質(zhì)環(huán)境遙感監(jiān)測、縣(市)礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查和主要礦產(chǎn)資源集中開采區(qū)1∶5萬礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查試點。(5)提升支撐服務(wù)國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略能力。開展成都、西安城市地下空間資源地質(zhì)適宜性評價成果編制試點工作，做好上海、濟南等典型城市地下空間利用綜合地質(zhì)調(diào)查，探索地下空間資源評價理論和技術(shù)方法，構(gòu)建城市地質(zhì)調(diào)查工作新機制。

4、建立新型的國家公益性地質(zhì)工作體系。全力推進地質(zhì)調(diào)查體制轉(zhuǎn)型發(fā)展，發(fā)揮地科院協(xié)調(diào)推進全局地質(zhì)科技創(chuàng)新重要作用，創(chuàng)建六個區(qū)域地質(zhì)科技創(chuàng)新中心，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新、融合創(chuàng)新格局。

5、加大“地質(zhì)云”建設(shè)。推進地質(zhì)云(地質(zhì)大數(shù)據(jù))建設(shè)，初步形成地質(zhì)調(diào)查數(shù)據(jù)匯聚管理系統(tǒng)，初步構(gòu)建地質(zhì)信息產(chǎn)品體系和權(quán)威信息產(chǎn)品系列，促進地質(zhì)成果轉(zhuǎn)化和地質(zhì)科學(xué)普及。

6、持續(xù)提升國際合作水平。推進國際大科學(xué)計劃，加強國際地學(xué)務(wù)實合作，加強國際合作平臺建設(shè)。

7、進一步完善地質(zhì)調(diào)查運行管理。完善地質(zhì)調(diào)查項目管理制度建設(shè)，完善預(yù)算管理體系建設(shè)，強化目標責任管理，做好安全和保密工作。

8、切實加強黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。必須加強領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)和組織建設(shè)，推進全面從嚴治黨向縱深延伸，強化“兩個責任”落實，推進新時期地質(zhì)文化建設(shè)。

會議期間，還介紹了海岸帶地質(zhì)調(diào)查工作思路，發(fā)布了《中國地質(zhì)調(diào)查年度報告(2016)》、《地質(zhì)調(diào)查支撐服務(wù)脫貧攻堅情況的報告》、《支撐服務(wù)能源資源重大突破地質(zhì)調(diào)查報告》。

(來源：中國地質(zhì)調(diào)查局 2017-02-24)