許建俊 常州廣播電視臺(tái)

蘇錫常市縣臺(tái)廣電媒體融合創(chuàng)新發(fā)展調(diào)研報(bào)告

許建俊 常州廣播電視臺(tái)

聚力媒體融合，聚焦深度融合已成為江蘇廣電轉(zhuǎn)型升級(jí)的當(dāng)務(wù)之急。本文的筆者參與了今年2月由省局科技委組織的對(duì)蘇州、無錫、常州、宜興四家市縣廣電臺(tái)媒體融合發(fā)展情況的調(diào)研工作，本文重點(diǎn)闡述了四家市縣廣電臺(tái)媒體融合發(fā)展的總體情況，并分享了廣電媒體融合發(fā)展的體會(huì)和建議。

媒體融合 廣電+ 中央廚房 新型主流媒體

一、引言

今年是中央印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）第三個(gè)年頭，聚力媒體融合，聚焦深度融合已成為江蘇廣電轉(zhuǎn)型升級(jí)的當(dāng)務(wù)之急。根據(jù)省局科技委安排，2月23—24日，我們一行調(diào)研了蘇州、無錫、常州、宜興四家市縣廣電臺(tái)媒體融合發(fā)展情況，重點(diǎn)考察了各臺(tái)推進(jìn)媒體融合，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體實(shí)踐、創(chuàng)新舉措、實(shí)際成效，以及遇到的問題、困惑和未來發(fā)展思路。

江南自古春來早。以改革領(lǐng)風(fēng)氣之先的蘇錫常，推進(jìn)媒體融合也快人一拍，靈活多樣。

二、省內(nèi)媒體融合總體情況

2.1 轉(zhuǎn)型變革聚焦聚力

媒體融合是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅是內(nèi)容生產(chǎn)、平臺(tái)發(fā)布、技術(shù)支撐層面的融合，還包括經(jīng)營、管理等方面的融合。轉(zhuǎn)型變革是深度融合的前提條件。近年來，蘇州、無錫、常州、宜興四臺(tái)致力于內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營、管理等方面的深度融合，前瞻謀劃，重組架構(gòu)，有序搭建新型媒體的“四梁八柱”。

蘇州廣電緊緊以導(dǎo)向?yàn)榛?、?chuàng)新為基、改革為要，瞄準(zhǔn)建設(shè)全國一流城市現(xiàn)代傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)目標(biāo)，深化融合發(fā)展，加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，打造全新媒體生態(tài)。一方面全新組建全媒體新聞中心，打造新聞內(nèi)容采集和全媒體多渠道分發(fā)流程的“中央廚房”，構(gòu)建全媒體傳播格局；一方面積極引入獨(dú)立制片人、主持人工作室等項(xiàng)目化、組團(tuán)化市場運(yùn)作機(jī)制，有效激發(fā)創(chuàng)新活力和潛能。無錫廣電在全國城市臺(tái)率先實(shí)施全臺(tái)新聞內(nèi)容生產(chǎn)的全面整合，2012年建立了全媒體新聞編輯部，統(tǒng)合集團(tuán)所有媒體，即廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站和“兩微一端”的內(nèi)容采編人員，實(shí)現(xiàn)新聞資源的全面共享，目前集團(tuán)臺(tái)報(bào)網(wǎng)微端的更深層次融合和相應(yīng)機(jī)制與體制轉(zhuǎn)型也在持續(xù)加力。常州廣電2013年吹響“轉(zhuǎn)型發(fā)展，變革自強(qiáng)”沖鋒號(hào)，問診機(jī)制體制，重塑組織架構(gòu)，在此基礎(chǔ)上于年底啟動(dòng)“融合的力量”為題的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，繼而在全國城市臺(tái)較早啟動(dòng)從內(nèi)容生產(chǎn)到技術(shù)支撐，從經(jīng)營創(chuàng)收到產(chǎn)業(yè)拓展，從平臺(tái)布局到團(tuán)隊(duì)建設(shè)、從行政管理到機(jī)制保障的一系列改革。協(xié)同推進(jìn)內(nèi)容中心、技術(shù)中心、運(yùn)營中心三大平臺(tái)，整合組建全媒體新聞中心、全媒體營銷中心、廣播節(jié)目中心、電視節(jié)目中心、節(jié)目購編中心、新媒體發(fā)展中心。2015年，六大中心再度整合成全媒體新聞中心、內(nèi)容中心、全媒體營銷中心、技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)中心和行政中心。今年還將全面推行大編輯部、大采訪部、大綜合部制，融通內(nèi)部資源，突出綜合效能。宜興廣電在充分整合廣播電視的采編及技術(shù)資源，形成新的新聞中心、節(jié)目中心和新媒體中心三大板塊架構(gòu)基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大廣播電視本土內(nèi)容的深耕細(xì)作，全力推進(jìn)深度融合。

融合抓龍頭。蘇州、常州的“中央廚房”全媒體指揮平臺(tái)已上線，力圖打造全臺(tái)全集團(tuán)的信息采集分發(fā)中心和大數(shù)據(jù)中心。常州臺(tái)聯(lián)通全臺(tái)內(nèi)容生產(chǎn)的CRE1.0版率先在全媒體新聞中心上線運(yùn)行了一年，100平米指揮大廳不僅布局了指揮平臺(tái)，還集中了臺(tái)網(wǎng)微端的采編辦公，基本實(shí)現(xiàn)線索匯聚、內(nèi)容聚合、指揮調(diào)度、信息發(fā)布等功能。手機(jī)定位的記者地圖和新聞線索地圖同步呈現(xiàn)，還與交管部門城市主干道的電子監(jiān)控平臺(tái)信號(hào)實(shí)現(xiàn)互通。該平臺(tái)計(jì)劃今年三季度升級(jí)為2.0版，主要是進(jìn)一步完善臺(tái)網(wǎng)微端的全面互通和資源管理功能，為全臺(tái)用戶中心建設(shè)提供支撐。蘇州臺(tái)通過一年多的研發(fā)建設(shè)，依托全媒體指揮中心CRE的工具化和模塊化，優(yōu)化工作流程；帶動(dòng)記者采編過程中的即采即發(fā)，明確記者新聞現(xiàn)場的“三個(gè)一”（一張圖片、一個(gè)標(biāo)題、一段文字）。每周一總編、副總編坐鎮(zhèn)CRE靠前策劃一周重點(diǎn)，與每天新聞指揮官主持的編前、編中、編后會(huì)的常態(tài)策劃互為呼應(yīng)，使線索匯聚、組織策劃、采訪調(diào)度、編輯生成、信息發(fā)布、發(fā)酵回饋、跟進(jìn)追蹤在一個(gè)平臺(tái)上形成既開放又閉合的良性循環(huán)。無錫臺(tái)在實(shí)現(xiàn)內(nèi)容生產(chǎn)的前端采集的一體化和后端發(fā)布的多樣化后，今年對(duì)新聞資源共享平臺(tái)再優(yōu)化，同時(shí)建設(shè)全媒體指揮平臺(tái)。

蘇州廣電搬入新臺(tái)址后，技術(shù)裝備全面升級(jí)。在全國城市臺(tái)中首家獲得電視全頻道高標(biāo)清同播資質(zhì)后，于去年12月1日跨進(jìn)全面高清化時(shí)代。制播系統(tǒng)軟硬件設(shè)施水平堪稱世界一流，正引領(lǐng)全臺(tái)媒體融合疾步前行。常州臺(tái)也于去年11月成為全國第二家獲得全高清播出資質(zhì)的城市臺(tái)，今年將全部實(shí)現(xiàn)。無錫臺(tái)也在積極申報(bào)，若年內(nèi)獲批，蘇錫常將成為全國首個(gè)率先進(jìn)入高清化時(shí)代的城市群。2.2 移動(dòng)優(yōu)先求新求精

從傳統(tǒng)的廣電平臺(tái)發(fā)聲到移動(dòng)端發(fā)聲，雙管齊下、多端發(fā)力，既鞏固以中老年人為主的忠實(shí)粉絲，也吸引移動(dòng)端接受信息的云端粉絲，真正在媒介嘈雜的輿論主戰(zhàn)場擔(dān)當(dāng)起引領(lǐng)導(dǎo)向的主力軍、主陣地之責(zé)，是傳統(tǒng)媒體加快與新興媒體融合，從最初的“你中有我，我中有你”，到“你就是我，我就是你”合而為一的新型主流媒體的使命。在鞏固原有優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，加快布局移動(dòng)傳播平臺(tái)，加強(qiáng)移動(dòng)端的輿論引領(lǐng)，是蘇錫常廣電融合向?qū)嵸|(zhì)性推進(jìn)的重拳。

蘇州廣電去年5月上線的“看蘇州”新聞客戶端，集新聞資訊、活動(dòng)直播于一體，與總臺(tái)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體實(shí)時(shí)打通，構(gòu)建全方位報(bào)道蘇州的移動(dòng)平臺(tái)，專注于精準(zhǔn)推送、直播最本地的新聞和圍繞廣電拓展社會(huì)服務(wù)功能的各項(xiàng)互動(dòng)活動(dòng)，積極搶占主流輿論制高點(diǎn)。目前，“看蘇州”擁有50人的運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，移動(dòng)直播已成為“看蘇州”的特色，最新用戶數(shù)已達(dá)到70萬。致力于打造城市公共生活服務(wù)智能平臺(tái)的“無線蘇州”手機(jī)客戶端，全國總用戶已達(dá)400萬，被總局定為全國融媒體發(fā)展樣板，列入省重點(diǎn)扶持新媒體企業(yè)。無錫廣電繼成功推出“智慧無錫”手機(jī)客戶端后，去年專門推出了專注政經(jīng)和社會(huì)新聞實(shí)時(shí)發(fā)布的“無錫播報(bào)”APP。今年又自主研發(fā)出“慧直播”新聞客戶端，在市“兩會(huì)”期間與轄市區(qū)進(jìn)行了互動(dòng)直播。常州廣電正抓緊建設(shè)手機(jī)臺(tái)，力爭上半年上線，同時(shí)加快廣鐵傳媒等戶外媒體“五位一體”全覆蓋，實(shí)現(xiàn)公交、的士、地鐵、社區(qū)、樓宇等“無線傳媒”的融合傳播。

今年3月1日，宜興廣電“宜興發(fā)布”正式入駐江蘇廣電總臺(tái)荔枝云。下一步，借助荔枝云，宜興臺(tái)爭取把當(dāng)?shù)厮姓?wù)發(fā)布一攬子整合進(jìn)“宜興發(fā)布”這一移動(dòng)發(fā)布矩陣。同時(shí)將電視播出高清化作為重點(diǎn)升級(jí)項(xiàng)目，與移動(dòng)優(yōu)先的媒體融合同步推進(jìn)。2.3 融合服務(wù)落地落細(xì)

國家 “十三五規(guī)劃”提出要加快綠色城市、智慧城市、創(chuàng)新城市、人文城市、緊湊城市等新型城市建設(shè)。新型城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是城市廣電在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的發(fā)展機(jī)遇。融入城市建設(shè)系統(tǒng)工程，廣電的輿論引導(dǎo)和服務(wù)支撐是優(yōu)勢(shì)所在、責(zé)任所系。從中既可獲得豐富的內(nèi)容素材，也有更多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型平臺(tái)和資源對(duì)接機(jī)會(huì)。近三年，圍繞融合，蘇錫常廣電融合型服務(wù)體系構(gòu)建初露端倪。

蘇州臺(tái)一方面深耕本土，做強(qiáng)內(nèi)容，服務(wù)城市文化傳承：28集大型電視系列片《蘇州史紀(jì)》首開國內(nèi)地級(jí)市大體量城市影像通史先河、與央視紀(jì)錄片頻道合作拍攝紀(jì)錄片《絲海桑田》緊扣蘇州絲綢和“一帶一路”大主題、與央視電影頻道合作拍攝主旋律電影《馮夢(mèng)龍傳奇》演繹城市文化與名人傳奇；另一方面著眼未來，多元經(jīng)營，豐富城市文化業(yè)態(tài)：自籌資金建設(shè)的現(xiàn)代傳媒廣場、國際影視娛樂城、演藝中心二期三大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目形成豐富的文化產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代傳媒廣場已成為城市新標(biāo)志、廣電發(fā)展新平臺(tái)、文化產(chǎn)業(yè)新載體。同時(shí)，重點(diǎn)培育金融租賃、教育產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)品投資等新增長點(diǎn)。圍繞服務(wù)百姓，無錫廣電近年來除“智慧無錫”深度融入城市智慧生活外，一年一度的廣電文化周已成為當(dāng)?shù)匕傩沼H近廣電的特色品牌。常州廣電借助全媒體融合傳播，每年推出300場活動(dòng)項(xiàng)目，“車展”“暴走”“毅行”系列深受市民歡迎。在中吳電商基礎(chǔ)上通過融資升級(jí)擴(kuò)容的吾愛米全球購成為廣電轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能。依托其地方主流媒體的公信力，宜興廣電立足特殊區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，積極延伸服務(wù)觸角，“陶都雜志”微信公號(hào)將該市陶瓷行業(yè)協(xié)會(huì)所有微信公號(hào)整合進(jìn)來，充分體現(xiàn)“陶都傳媒，傳美陶都”。

2.4 發(fā)展難題和困惑

調(diào)研中，也聽到了一些發(fā)展中的難題和困惑。概括起來有五個(gè)方面：一是傳統(tǒng)媒體融合仍面臨可借鑒的成功案例不多,移動(dòng)端數(shù)據(jù)用戶盈利模式不明的現(xiàn)實(shí)問題；二是媒體融合之難，既難在觀念思維，也難在組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。三是民營網(wǎng)站高薪挖人，傳統(tǒng)媒體現(xiàn)有體制難以打破限制，明顯制約激勵(lì)機(jī)制的徹底激活；四是城市老齡化加快，網(wǎng)民年齡由中間的青少年加速向兒童和中老年兩端蔓延，電視節(jié)目有收視率無廣告承載現(xiàn)象越來越嚴(yán)重；五是原有廣電采編人員轉(zhuǎn)型難，“對(duì)著鏡頭能講，拿起話筒能說，舉起手機(jī)能拍，履職新媒體能用”的全媒記者嚴(yán)重不足。

總之，四臺(tái)融合發(fā)展正在艱難中加快推進(jìn)，遇到的問題也是業(yè)內(nèi)共性，需要在加快推進(jìn)中不斷完善，確保融合在深入深化中，沿著成為新型主流媒體的方向健步前行。

三、廣電融合發(fā)展體會(huì)和建議

推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，是黨中央著眼鞏固宣傳思想文化陣地、壯大主流思想輿論做出的重大戰(zhàn)略部署。結(jié)合習(xí)近平總書記關(guān)于加快推進(jìn)媒體融合的重要指示以及中央《意見》精神。2016年7月初，國家新聞出版廣電總局也下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快廣播電視媒體與新興媒體融合發(fā)展的意見》，明確提出廣電領(lǐng)域媒體融合發(fā)展的總體目標(biāo)：“力爭兩年內(nèi)，廣播電視媒體與新興媒體融合發(fā)展在局部區(qū)域取得突破性進(jìn)展，形成幾種基本模式”，“在‘十三五’后期，融合發(fā)展取得全局性進(jìn)展，建成多個(gè)形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競爭力的新型主流媒體，打造出數(shù)家擁有較強(qiáng)實(shí)力的新型媒體集團(tuán)”?？梢姡瑥V電融合已是時(shí)不我待。

結(jié)合調(diào)研中受到的啟發(fā)和思考，就廣電融合發(fā)展談些體會(huì)和建議：

3.1 融合升級(jí)：移動(dòng)優(yōu)先更重內(nèi)容根本

從傳統(tǒng)媒體與新興媒體最早的相加，到如今優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的相融，媒體融合向縱深推進(jìn)的最終目標(biāo)是成為新型主流媒體。當(dāng)下媒體融合正在不斷推進(jìn)升級(jí)版。及早布局，既重“移動(dòng)優(yōu)先”的平臺(tái)拓展，也抓“新聞為王”的傳播根本，是融合并行推進(jìn)的重要戰(zhàn)略，如此才能使傳統(tǒng)媒體與新興媒體的優(yōu)勢(shì)，逐步成為致力打造的新型主流媒體的內(nèi)在基因。這方面尤其要防止兩種傾向：一種是因?yàn)橐苿?dòng)優(yōu)先而重移動(dòng)端的平臺(tái)開發(fā)、輕內(nèi)容建設(shè)；另一種是因?yàn)橐贻p人而重視移動(dòng)端的平臺(tái)和內(nèi)容建設(shè)，反倒忽視了家庭電視端的技術(shù)升級(jí)和內(nèi)容建設(shè)。

人在哪里，傳播到哪里。移動(dòng)優(yōu)先是媒體融合的必然選擇。目前各級(jí)廣電都在發(fā)力移動(dòng)端，但一些臺(tái)更多精力似乎還停留于技術(shù)層面，節(jié)目樣態(tài)、人才培養(yǎng)等方面的同步跟進(jìn)尚未完全顧得上。比如內(nèi)容生產(chǎn)理念，總體還是沿襲社會(huì)公司那種一味迎合受眾眼球的慣常做法，并未形成既有新興媒體活力，又植入傳統(tǒng)媒體諸如精于原創(chuàng)、深度挖掘、導(dǎo)向駕馭、引領(lǐng)價(jià)值等基因的采編優(yōu)勢(shì)。因過度追求“……萬+”的關(guān)注量而熱衷自媒體“重口味”的采編理念值得糾正。

習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)，融合發(fā)展關(guān)鍵在融為一體、合而為一，著力打造一批新型主流媒體。既然要成為新型主流媒體，就意味著新聞傳播的內(nèi)容風(fēng)格也應(yīng)在融合中提升，絕不是目前的一味迎合網(wǎng)言網(wǎng)語。事實(shí)上，當(dāng)下很多網(wǎng)絡(luò)流行語，雖有語言創(chuàng)新的積極面，也有很多無論語法邏輯還是文字運(yùn)用，都不同程度地與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文字語言表述有明顯割裂感，有的甚至完全顛覆。這與“五四”新文化運(yùn)動(dòng)時(shí)期現(xiàn)代文與文言文之間的區(qū)別完全兩碼事。因此，移動(dòng)優(yōu)先更要注重內(nèi)容根本?！皟?yōu)質(zhì)內(nèi)容是媒體的立身之本。主流媒體的移動(dòng)新聞生產(chǎn)，要遵循新聞傳播規(guī)律和新媒體發(fā)展規(guī)律，重點(diǎn)在‘準(zhǔn)’‘新’‘微’‘快’上下功夫，打造與主流媒體品格和氣質(zhì)相一致的移動(dòng)新聞精品”。

同時(shí)，盡管眼下移動(dòng)端越來越成為輿論傳播、輿情發(fā)酵的主陣地，但不可否認(rèn)這樣的現(xiàn)實(shí)：城市老齡化越來越嚴(yán)重，無論從新聞資訊接收、科技生活知識(shí)普及、還是文藝文化浸潤等方面看，家庭電視仍是中老年人茶余飯后的精神依附、生活伴侶。因此，在開發(fā)移動(dòng)傳播的同時(shí)，也要注重家庭電視的內(nèi)容建設(shè)。如果因?yàn)橛^眾老年化就放松對(duì)家庭電視的傳播投入，老年人會(huì)越來越疏遠(yuǎn)電視而選擇廣場舞、麻將桌。放眼現(xiàn)實(shí)，毋庸諱言，在對(duì)老年人的節(jié)目開發(fā)上，城市臺(tái)還有很多功夫要下。比如白天時(shí)段，老年人早鍛煉之后上午大多喜歡待在家，但該時(shí)段城市臺(tái)除了影視劇，自辦節(jié)目大多重播。再如，老年人早睡早起，喜歡看戲，但城市臺(tái)節(jié)目內(nèi)容編排這方面并未有精細(xì)考慮。其實(shí)，如何防止電信、保險(xiǎn)、投資理財(cái)方面的詐騙？如何防止煤氣中毒、中風(fēng)、心梗？如何看醫(yī)生開的病歷、藥方、處方？如何健身、吃藥、娛樂？等等，這些有針對(duì)性地從老年人關(guān)心角度進(jìn)行精心策劃，做些演播室訪談?lì)惞?jié)目，不僅必要，而且投入不大，說不定還能得到金融、保險(xiǎn)、醫(yī)院、藥商的冠名。

因此，移動(dòng)優(yōu)先不是在電視端與手機(jī)端從技術(shù)到內(nèi)容的此消彼長，而是此長彼長。

3.2 融合轉(zhuǎn)型：三大指向構(gòu)建三大平臺(tái)

現(xiàn)在傳媒的產(chǎn)業(yè)屬性越來越重，并將更加凸顯其在社會(huì)發(fā)展中的重要性。未來它會(huì)借助內(nèi)容傳播，成為以傳播為介質(zhì)的一種配置資源和一切社會(huì)生活的整合架構(gòu)。城市廣電的優(yōu)勢(shì)是作為主流媒體在本地公眾中形成的公信力，面對(duì)國家新一輪城市建設(shè)帶來的新機(jī)遇，城市臺(tái)要充分依托這一優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在三方面思考自己在城市發(fā)展中的角色定位和責(zé)任擔(dān)當(dāng)：一是通過信息的全面整合、精確梳理，最大限度地關(guān)注民生，親近民意，并在此基礎(chǔ)上凝聚起一座城市的民心，使之成為推動(dòng)城市充滿生機(jī)與活力，張揚(yáng)文明與和諧的最大原動(dòng)力。二是讓市民的生活與廣電更緊密聯(lián)系起來；也因?yàn)檫@種聯(lián)系而使百姓生活更方便，并因此成為一座城市宜居的最好口碑。三是圍繞“綠色、智慧、創(chuàng)新、人文、緊湊”的城市特色精心創(chuàng)意，將城市最大程度地宣傳推廣出去。三方面核心在于城市臺(tái)要積極拓展全方位、多領(lǐng)域的信息和技術(shù)服務(wù)，更好服務(wù)于城市科學(xué)發(fā)展和百姓智慧生活，這也是新的媒體生態(tài)下，城市廣電可以探索的融合型服務(wù)之路。

這方面，總局《關(guān)于進(jìn)一步加快廣播電視媒體與新興媒體融合發(fā)展的意見》明確提出要樹立深度融合發(fā)展理念，加快融合型服務(wù)體系建設(shè)?！鞍l(fā)揮廣播電視媒體公信力優(yōu)勢(shì)和廣播電視節(jié)目表現(xiàn)形態(tài)優(yōu)勢(shì)，依托制播云平臺(tái)和各種傳播資源，大力開展綜合信息服務(wù)，積極融入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。努力尋求廣播電視與政務(wù)、商務(wù)、教育、醫(yī)療、旅游、金融、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等相關(guān)行業(yè)合作與融合的有效路徑，積極參與智慧城市、智慧鄉(xiāng)村、智慧社區(qū)和智慧家庭建設(shè)。加快建立跨區(qū)域融合服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)全行業(yè)融合型服務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同共進(jìn)。”

鑒于此，城市廣電融合型服務(wù)體系建設(shè)的定位，應(yīng)致力于成為城市的信息管家、活動(dòng)中心、智慧樞紐這三大指向，努力構(gòu)建起基于公信力之上的三大平臺(tái)。即：信息傳播平臺(tái)、活動(dòng)組織平臺(tái)和智慧生活平臺(tái)。信息管家，就是要充分發(fā)揮自身作為城市宣傳陣地、文化載體和信息工具功能，以及本地化、本土化、貼近性、服務(wù)性優(yōu)勢(shì)，擔(dān)負(fù)起城市各類資訊的提供者。活動(dòng)中心是指廣電調(diào)動(dòng)一切公信力資源，動(dòng)員、組織、引領(lǐng)城市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和市民生活的各種有影響力活動(dòng)。智慧樞紐是城市廣電集內(nèi)容服務(wù)與技術(shù)服務(wù)之長，積極參與城市現(xiàn)代化中的數(shù)據(jù)化管理、智能化生活，不斷提供新穎豐富的“惠民、利民、便民、富民”服務(wù)。

3.3 融合生態(tài)：機(jī)制創(chuàng)新激活內(nèi)生動(dòng)能

媒體融合融到深處是機(jī)制創(chuàng)新。對(duì)傳統(tǒng)媒體而言，媒體融合不是為擺脫當(dāng)下發(fā)展困境的權(quán)宜之計(jì)謀生存，而是著眼長遠(yuǎn)的陣地戰(zhàn)。這是推進(jìn)媒體融合繞不開的話題。因?yàn)橐苿?dòng)優(yōu)先只解決了傳播平臺(tái)問題， 這個(gè)平臺(tái)還未完全成為融合傳播的新陣地，僅僅解決了融合傳播的殼。只有機(jī)制創(chuàng)新，真正解決融合中人這個(gè)關(guān)鍵，才能徹底解決融合發(fā)展的陣地問題，確保融合持續(xù)深入，向新型主流媒體進(jìn)發(fā)。“著力完善人才激勵(lì)機(jī)制。推動(dòng)媒體深度融合，要探索建立與之相適應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制，進(jìn)一步完善用人體制、優(yōu)化人才環(huán)境。要研究設(shè)計(jì)更加科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系、職級(jí)晉升制度、薪酬分配辦法，吸引凝聚全媒體內(nèi)容生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營管理等方面急需的高端人才。當(dāng)前情況下，傳統(tǒng)媒體和新媒體深度融合以后，用人體制、人員身份不同的問題將更加凸顯，要深入研究、妥善解決，逐步實(shí)現(xiàn)同崗?fù)?zé)、同工同酬，提升從業(yè)人員的事業(yè)心歸屬感?！痹谌∶襟w融合工作推進(jìn)會(huì)上，王燕文部長也提出：要通過體制機(jī)制之手，優(yōu)化創(chuàng)新、全面創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)新形勢(shì)下媒體融合從非常態(tài)向常態(tài)融合轉(zhuǎn)變，從單維度向全方位融合轉(zhuǎn)變，從淺層次向深度融合轉(zhuǎn)變，從內(nèi)部融合向開放融合轉(zhuǎn)變。

媒體融合機(jī)制創(chuàng)新要接地氣。隨著技術(shù)成為融合發(fā)展的重要推動(dòng)力,推動(dòng)媒體深度融合，必須以先進(jìn)技術(shù)為支撐，用最好、最新的技術(shù)提升采編能力，拓寬傳播領(lǐng)域。數(shù)據(jù)抓取、云計(jì)算、數(shù)據(jù)庫、大數(shù)據(jù)分析、4G/5G傳輸、流媒體傳輸、移動(dòng)直播、無人機(jī)采集、全景拍攝、虛擬現(xiàn)實(shí)、3D、H5以及“用戶畫像”、場景匹配、人工智能、全息投影、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、物聯(lián)網(wǎng)、可穿戴設(shè)備、機(jī)器人寫作等技術(shù)應(yīng)用已然層出不窮。這也使技術(shù)設(shè)備和人才投入經(jīng)費(fèi)在相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)居高不下，隨之帶來的是愈演愈烈的人才競爭。一些民營企業(yè)動(dòng)輒以2倍甚至3倍另加股權(quán)贈(zèng)予的方式到廣電挖人，造成傳統(tǒng)媒體人才嚴(yán)重流失。因此，城市廣電機(jī)制創(chuàng)新既不能囿于現(xiàn)狀，修修補(bǔ)補(bǔ)，小打小鬧，也不能貪大求全，大操大辦。要著眼于加快融合型節(jié)目、融合型制播、融合型傳播、融合型服務(wù)、融合型技術(shù)、融合型經(jīng)營、融合型運(yùn)行機(jī)制、融合型人才隊(duì)伍等八大體系建設(shè)重點(diǎn)進(jìn)行總體設(shè)計(jì)。瞄準(zhǔn)城市廣電要成為中央《意見》中的“幾家擁有強(qiáng)大實(shí)力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團(tuán)”不可能，但成為“形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系”中的一分子有可能中，找自己的方向。從定國安邦這個(gè)神圣使命中再定位，從“主力軍主戰(zhàn)場主陣地”的爭奪戰(zhàn)中重塑主流。

媒體融合需要借力借策。要靠資源的行業(yè)整合、區(qū)域聯(lián)合，做強(qiáng)平臺(tái)、做精內(nèi)容、做大市場、做優(yōu)機(jī)制。在平臺(tái)如“中央廚房”建設(shè)上，城市廣電尤其縣級(jí)臺(tái)并非一定要自己建，完全可以“借云降雨”。如借助上級(jí)媒體的云平臺(tái)，入駐自己的移動(dòng)端矩陣，既節(jié)省資金，也節(jié)省人力。融合思路上，既要跳出本臺(tái)看環(huán)境，站在區(qū)域、行業(yè)高處抓整合，更要跳出本臺(tái)甚至本行、本區(qū)域抓融合。廣播電視和有線網(wǎng)絡(luò)可以在內(nèi)容生產(chǎn)與渠道輸出上緊密融合，廣電有內(nèi)容，網(wǎng)絡(luò)有用戶，雙方合二為一便能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)集聚規(guī)模數(shù)據(jù)庫，形成更大用戶群；廣電也可與報(bào)紙摒棄門戶之見搞融合，形成區(qū)域全媒體，既解決人才、用戶、廣告資源的無序切割，也避免報(bào)紙廣電各建各的“中央廚房”，各建各的全媒體。

做大先要做強(qiáng)。盡管大不一定會(huì)強(qiáng)，但強(qiáng)一定會(huì)大。整合出效益，鏈接出長尾，跨界天地寬。要打通天上地上、網(wǎng)上網(wǎng)下、官方民間涉及城市的所有輿論場、服務(wù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”調(diào)動(dòng)傳統(tǒng)媒體、新興媒體在技術(shù)層面、內(nèi)容生產(chǎn)層面、新聞事業(yè)與傳媒產(chǎn)業(yè)之間的所有鏈路，讓跨界、整合、創(chuàng)新、共贏成為媒體融合的最大公約數(shù)，以此做強(qiáng)“廣電+”和“+廣電”，實(shí)現(xiàn)從“建新媒體”到“用新媒體”再到“變?nèi)诿襟w”并最終成為新型主流媒體的轉(zhuǎn)變，以此建構(gòu)區(qū)域性現(xiàn)代傳播體系。