王 瑩, 徐善東

(北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部 設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處, 北京 100191)

高等醫(yī)學(xué)院校危險(xiǎn)化學(xué)品管理模式的創(chuàng)新與實(shí)踐

王 瑩, 徐善東

(北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部 設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處, 北京 100191)

從高等醫(yī)學(xué)院校危險(xiǎn)化學(xué)品管理的問(wèn)題出發(fā),結(jié)合北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部的工作實(shí)際,介紹了探索危險(xiǎn)化學(xué)品創(chuàng)新管理模式的途徑和方法。通過(guò)理順管理職能、明確服務(wù)宗旨、建立監(jiān)督機(jī)制及網(wǎng)絡(luò)信息化管理等多項(xiàng)措施,實(shí)現(xiàn)了危險(xiǎn)化學(xué)品科學(xué)化和規(guī)范化的管理。

危險(xiǎn)化學(xué)品； 管理模式； 管理職能； 網(wǎng)絡(luò)信息化管理

高校實(shí)驗(yàn)室是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)的重要基地,也是安全防護(hù)的重點(diǎn)場(chǎng)所[1]。近年來(lái),國(guó)內(nèi)高校實(shí)驗(yàn)室安全事故時(shí)有發(fā)生,安全狀況不容忽視。實(shí)驗(yàn)室中的任何一個(gè)隱患、任何一個(gè)小小的疏忽,都有可能釀成大的事故,造成難以估量的損失。其中危險(xiǎn)化學(xué)品由于其既有健康危害又有環(huán)境危害,是高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的重點(diǎn)。認(rèn)真分析危險(xiǎn)化學(xué)品的特點(diǎn),探索并逐步建立、健全科學(xué)的管理模式,對(duì)高校教學(xué)、科研工作安全、有序、環(huán)保的進(jìn)行,具有重要的保障作用和現(xiàn)實(shí)意義。

1 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理存在的主要問(wèn)題

根據(jù)近年來(lái)歷次實(shí)驗(yàn)室安全檢查中發(fā)現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題,歸納在醫(yī)學(xué)院校實(shí)驗(yàn)室中關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品的安全隱患主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(1) 師生普遍存在重視教學(xué)科研、忽視實(shí)驗(yàn)室安全的現(xiàn)象。對(duì)必要的操作規(guī)程掌握不到位,對(duì)危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足,安全意識(shí)淡??；

(2) 個(gè)人防護(hù)措施落實(shí)不到位,存在學(xué)生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室不穿白大褂、不帶手套、穿拖鞋或涼鞋、女生披散頭發(fā)、邊做實(shí)驗(yàn)邊聽(tīng)音樂(lè)等現(xiàn)象；

(3) 氣體鋼瓶未正確固定或違規(guī)放在走廊、樓道等場(chǎng)所；

(4) 危險(xiǎn)化學(xué)品存放柜沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范,一些存放柜不具備通風(fēng)、防爆、阻燃或鎖閉等功能，同時(shí)存在實(shí)驗(yàn)室大量存放化學(xué)試劑現(xiàn)象；

(5) 實(shí)驗(yàn)室中無(wú)危險(xiǎn)化學(xué)品動(dòng)態(tài)臺(tái)賬,存在化學(xué)試劑標(biāo)簽?zāi)：撀涞默F(xiàn)象；

(6) 普通冰箱存放大量化學(xué)試劑,通常種類較多,并未嚴(yán)格按照分類原則進(jìn)行分開(kāi)存放,冰箱也未做防爆處理；

(7) 實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施配備不足[2]，例如重點(diǎn)部位未安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置、應(yīng)急噴淋裝置、洗眼器等；

(8) 實(shí)驗(yàn)廢棄物未按規(guī)定分類收集,不及時(shí)清理造成實(shí)驗(yàn)室環(huán)境衛(wèi)生較差；

(9) 在高校壓縮人員編制的大背景下,有限的編制重點(diǎn)留給了引進(jìn)人才或課題負(fù)責(zé)人,真正投入到實(shí)驗(yàn)室管理方面的人員隨著自然減員則越來(lái)越少[3-4],導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室安全的制度和措施缺乏落實(shí)和日常監(jiān)督管理的人,往往造成執(zhí)行不力；

(10) 學(xué)校層面負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全的部門也缺乏與責(zé)任相對(duì)應(yīng)的權(quán)利,制定的獎(jiǎng)懲措施有時(shí)落實(shí)不到位,控制策略不能及時(shí)跟進(jìn),造成安全隱患整改不力[5]。

2 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的探索與實(shí)踐

北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部多年來(lái)始終非常重視實(shí)驗(yàn)室安全管理工作,在健全組織機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任體系、完善規(guī)章制度、加強(qiáng)安全教育和宣傳、做好事故防范應(yīng)急預(yù)案等工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實(shí)際對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管理工作的管理機(jī)制、管理模式、管理手段等方面進(jìn)行了縱深的探索與實(shí)踐[6]。

2.1 調(diào)整管理框架,理順科室管理職能

為了更好地開(kāi)展工作,設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處對(duì)部門內(nèi)部框架做了相應(yīng)的調(diào)整,將原有的實(shí)驗(yàn)室安全管理職能和試劑供應(yīng)、配送、回收等服務(wù)職能進(jìn)行整合,成立了新的實(shí)驗(yàn)室管理辦公室。通過(guò)對(duì)處內(nèi)管理職能的梳理和機(jī)構(gòu)的調(diào)整,讓危險(xiǎn)化學(xué)品管理從源頭到過(guò)程、到終端形成了一個(gè)完整的管理鏈,即從采購(gòu)計(jì)劃審批—供貨商資質(zhì)審核—批件辦理—庫(kù)房供應(yīng)(包括劇毒品、易制毒化學(xué)品、精神麻醉品、壓縮氣體等)—校內(nèi)配送—試劑安全管理—廢棄物回收—報(bào)廢處置的全過(guò)程由一個(gè)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)、統(tǒng)一管理,有利于相互協(xié)調(diào),便于資源的合理調(diào)配,在人員未增加的情況下提高了管理的效率,有效地避免了以往各辦公室職責(zé)交叉、各環(huán)節(jié)銜接不暢而導(dǎo)致的信息不通。

在管理與服務(wù)職能整合的同時(shí),確立了“服務(wù)教學(xué)科研一線,實(shí)現(xiàn)規(guī)范和安全管理,促進(jìn)部門職能有效發(fā)揮”的管理理念,尤其注重由經(jīng)驗(yàn)事務(wù)型管理向服務(wù)創(chuàng)新型管理的轉(zhuǎn)變[7]。在為全校師生服務(wù)的過(guò)程中,不斷了解他們的需求,并幫助他們解決很多實(shí)際的問(wèn)題。我們先后為部分實(shí)驗(yàn)室更換了老化的電加熱設(shè)備、配備了易燃易爆品安全儲(chǔ)存柜、氣體鋼瓶固定架、化學(xué)廢液回收標(biāo)準(zhǔn)桶和標(biāo)簽,為實(shí)驗(yàn)室提供定時(shí)定點(diǎn)與不定時(shí)上門相結(jié)合的廢棄物回收服務(wù)。努力將管理工作融入到日常的服務(wù)工作當(dāng)中,真正去解決實(shí)驗(yàn)室面臨的困難,既消除了安全隱患,又提升了服務(wù)水平。

2.2 搭建網(wǎng)絡(luò)信息化服務(wù)平臺(tái),創(chuàng)新管理模式

由于危險(xiǎn)化學(xué)品具有品種多、采購(gòu)頻繁、貨源渠道多元化、管控級(jí)別不同等特點(diǎn),高?；谛@網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)信息化管理成為必然趨勢(shì)。通過(guò)科學(xué)的管理方式與先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的有機(jī)結(jié)合,建立規(guī)范的網(wǎng)上系統(tǒng)管理流程,利用數(shù)據(jù)信息滿足各類管理人員的需要,為實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品全過(guò)程的內(nèi)部控制創(chuàng)造條件[8]。

為此,自行設(shè)計(jì)并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)信息管理平臺(tái)——北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部實(shí)驗(yàn)用品在線詢購(gòu)系統(tǒng)(簡(jiǎn)稱“詢購(gòu)系統(tǒng)”,http://sjb.bjmu.edu.cn)應(yīng)運(yùn)而生,該系統(tǒng)是集采購(gòu)前尋源比價(jià)—管控物資審批—用戶訂單信息—收退貨追蹤—財(cái)務(wù)結(jié)算—廢棄物回收—供貨商管理為一體的綜合性服務(wù)平臺(tái)?？蚣茉O(shè)計(jì)突出服務(wù)支撐與管理監(jiān)督并重原則,內(nèi)容涵蓋了試劑耗材管理工作中的每一個(gè)重要環(huán)節(jié),具有操作方便、程序規(guī)范、過(guò)程透明、管理高效的特點(diǎn)。詢購(gòu)系統(tǒng)經(jīng)過(guò)3年多的運(yùn)行和完善,已有系統(tǒng)內(nèi)準(zhǔn)入供貨商380多家,提供產(chǎn)品數(shù)據(jù)超過(guò)3 300萬(wàn)條,已建成的產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)可以滿足絕大多數(shù)課題組的采購(gòu)需求。目前北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部的300多個(gè)課題組所需的通用實(shí)驗(yàn)試劑、實(shí)驗(yàn)耗材均通過(guò)詢購(gòu)系統(tǒng)采購(gòu)[9]。其中針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管理,系統(tǒng)功能設(shè)置具有如下特點(diǎn):

(1) 紅字標(biāo)注,避免誤購(gòu)。所有危險(xiǎn)化學(xué)品通過(guò)紅色字體標(biāo)注,在采購(gòu)源頭開(kāi)始提醒購(gòu)買者,有效避免了誤采、誤購(gòu)行為的發(fā)生[10]。

(2) 流程管控,分級(jí)審批。根據(jù)國(guó)家對(duì)管控級(jí)別要求的不同,系統(tǒng)設(shè)置的采購(gòu)流程分為線上審批和線下審批2種。針對(duì)管控級(jí)別較低的二、三類易制毒和易制爆化學(xué)品采用線上審批,省去日常的簽字蓋章時(shí)間。針對(duì)管控級(jí)別極高的劇毒品、放射性藥品則自動(dòng)彈出采購(gòu)流程,系統(tǒng)設(shè)置無(wú)法自行采購(gòu),必須按照要求完成必要的審批流程方可購(gòu)買。通過(guò)設(shè)置操作流程,規(guī)范了采購(gòu)行為,建全了內(nèi)控機(jī)制。

(3) 采購(gòu)統(tǒng)計(jì),重點(diǎn)監(jiān)控。系統(tǒng)后臺(tái)具有強(qiáng)大的統(tǒng)計(jì)功能,針對(duì)采購(gòu)量較大或危險(xiǎn)性較高的實(shí)驗(yàn)室,在使用、儲(chǔ)存和回收環(huán)節(jié)中的安全管理應(yīng)予以重點(diǎn)監(jiān)控。

(4) 廢液回收,全程管理。普通廢液裝入標(biāo)準(zhǔn)桶經(jīng)網(wǎng)上提交廢液回收申請(qǐng),說(shuō)明體量和主要成分即可。但針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的瓶裝試劑回收,則必須通過(guò)系統(tǒng)打印《危險(xiǎn)化學(xué)廢棄物回收清單》并注明產(chǎn)品的危險(xiǎn)性及儲(chǔ)存搬運(yùn)過(guò)程中的注意事項(xiàng),以此保證回收環(huán)節(jié)的安全。

(5) 安全培訓(xùn),融入其中。充分利用詢購(gòu)系統(tǒng)的采購(gòu)功能,當(dāng)師生第一次購(gòu)買某一種危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),系統(tǒng)自動(dòng)彈出該產(chǎn)品的技術(shù)安全說(shuō)明書(shū)(MSDS),強(qiáng)制要求采購(gòu)者了解其危險(xiǎn)特性、事故處理、如何急救等措施,有效地提高了安全培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。

2.3 加強(qiáng)安全檢查力度,形成有效監(jiān)督機(jī)制

為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針, 學(xué)校堅(jiān)持日常巡查、重點(diǎn)抽查、全面普查相結(jié)合的檢查方式,特別是每年寒暑假前后和重大節(jié)假日,學(xué)校分管實(shí)驗(yàn)室安全的領(lǐng)導(dǎo)都是親自帶隊(duì)參加安全檢查,對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位進(jìn)行有針對(duì)性的安全大檢查。每次安全檢查都會(huì)對(duì)隱患點(diǎn)和問(wèn)題點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍照和當(dāng)面提醒,將帶有“圖片”的隱患整改通知書(shū)下發(fā)到各二級(jí)單位,二級(jí)單位再督促各實(shí)驗(yàn)室對(duì)隱患進(jìn)行整改。同時(shí),學(xué)校會(huì)針對(duì)較為共性化的問(wèn)題進(jìn)行全校范圍的公示和提醒,警示大家避免類似情況的再次發(fā)生。

為了實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督的有效性,學(xué)校制定了“北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法”和“北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部實(shí)驗(yàn)室安全獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則”,明確規(guī)定了隱患整改不力的處置原則及處置方式。一系列措施的實(shí)施,形成了有效的監(jiān)督和制約機(jī)制?；谝陨系墓ぷ?我校近年來(lái)未發(fā)生重大安全事故,為學(xué)校教學(xué)科研事業(yè)的順利發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

3 結(jié)語(yǔ)

隨著近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)的逐步應(yīng)用和功能拓展,我們對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作進(jìn)行了富有成效的探索與實(shí)踐。在此過(guò)程中,我們的管理模式和網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)建設(shè)得到了校內(nèi)師生的普遍認(rèn)可,同時(shí)也在其他高校和附屬醫(yī)院中得到了有效的推廣和廣泛應(yīng)用,先后有20多家高校和醫(yī)院到醫(yī)學(xué)部調(diào)研取經(jīng),其中北京大學(xué)、廈門大學(xué)、山東大學(xué)、廣州中醫(yī)藥大學(xué)、北大醫(yī)院等單位都借鑒了我們的經(jīng)驗(yàn)和做法,將信息化管理手段應(yīng)用于各自的管理實(shí)踐當(dāng)中。

同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制,需要我們不斷地對(duì)整個(gè)工作流程中每個(gè)環(huán)節(jié)的合理性和有效性進(jìn)行梳理、分析和改進(jìn),以便不斷完善管理運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)高校危險(xiǎn)化學(xué)品管理水平的持續(xù)提高。

References)

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Innovation and practice on management mode for dangerous chemicals in medical colleges and universities

Wang Ying, Xu Shandong

(Department of Equipment and Laboratory Management, Peking University Health Science Center,Beijing 100191, China)

Regarding the problems in the management of dangerous chemicals in medical colleges and universities, and combined with the actual work of Peking University Health Science Center, the ways and methods to explore the innovative management mode of dangerous chemicals are introduced. By rationalizing the management functions, making the service purpose clear, establishing the mechanism of supervision and the network informationization management, etc., the scientific and standardized management of dangerous chemicals is realized.

dangerous chemicals; management mode; management functions; network informationization management

10.16791/j.cnki.sjg.2017.02.067

2016-10-24

王瑩(1981―),女,黑龍江哈爾濱,博士,助理研究員,主要從事實(shí)驗(yàn)室設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理.

E-mail：wy7002@bjmu.edu.cn

G642.0

A

1002-4956(2017)2-0258-03