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工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)控制

蘇玉君

（廣東豐帆工程咨詢有限公司東莞分公司 廣東東莞 523000）

工程量清單計(jì)價(jià)的應(yīng)用，對(duì)工程造價(jià)的控制以及企業(yè)的資金使用有著明顯的改善，并且該計(jì)價(jià)模式的應(yīng)用能夠提高建設(shè)單位對(duì)成本控制。本文對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)進(jìn)行簡單的分析，然后提出在建設(shè)工程實(shí)施階段中的造價(jià)控制方法。

建筑工程；工程量清單計(jì)價(jià)；造價(jià)控制

工程量清單計(jì)價(jià)是對(duì)建筑工程全過程的造價(jià)管理，它對(duì)工程造價(jià)的控制、項(xiàng)目投資管理等有著較大的幫助，目前，工程量清單計(jì)價(jià)已經(jīng)在建筑工程造價(jià)控制中得到了廣泛的應(yīng)用，進(jìn)而，工程量清單計(jì)價(jià)模式下造價(jià)控制也成為當(dāng)前人們關(guān)心的重點(diǎn)。

1、工程量清單計(jì)價(jià)概述

工程量清單計(jì)價(jià)是發(fā)包人依據(jù)設(shè)計(jì)文件以及國家規(guī)定等編制的擬建工程的清單，投標(biāo)人必須要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)以及實(shí)物量清單，結(jié)合各項(xiàng)因素編制投標(biāo)書。工程量清單在合同中也占有重要的地位，在后續(xù)的進(jìn)度款支付以及結(jié)算等等都是重要的依據(jù)。工程量清單包括分部分項(xiàng)工程量、措施項(xiàng)目以及其他項(xiàng)目三大部分，分部分項(xiàng)工程量屬于建設(shè)工程中的實(shí)體部分，措施項(xiàng)目則是在施工過程中發(fā)生的技術(shù)費(fèi)用、安全措施費(fèi)用等等，其他項(xiàng)目則主要是材料采購、總承包服務(wù)費(fèi)等等。

2、工程量清單計(jì)價(jià)特點(diǎn)分析

2.1、市場(chǎng)主導(dǎo)性

工程量清單計(jì)價(jià)要求投標(biāo)人必須要根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行報(bào)價(jià)，同時(shí)，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)不在有政府的相關(guān)文件主導(dǎo)，對(duì)于人料機(jī)等等都是由市場(chǎng)進(jìn)行決定，市場(chǎng)化的程度越來越高，企業(yè)之間的競(jìng)爭不斷加劇，企業(yè)自身的實(shí)力成為在市場(chǎng)生存發(fā)展的關(guān)鍵。

2.2、規(guī)范建筑市場(chǎng)

工程量清單計(jì)價(jià)的引進(jìn)，使得投標(biāo)人必須要編制合理的報(bào)價(jià)才有可能獲得最終的中標(biāo)。評(píng)標(biāo)需要采用綜合評(píng)分進(jìn)行，報(bào)價(jià)的合理、價(jià)格構(gòu)成以及施工技術(shù)、企業(yè)資質(zhì)等等都會(huì)影響到最終的結(jié)果。同時(shí)也能降低招標(biāo)人惡意壓價(jià)的現(xiàn)象，能夠規(guī)范建筑市場(chǎng)。

2.3、合理降低工程風(fēng)險(xiǎn)

工程量是由招標(biāo)人提供，投標(biāo)人僅僅負(fù)責(zé)報(bào)價(jià)，實(shí)現(xiàn)了量價(jià)分離。這樣對(duì)工程的風(fēng)險(xiǎn)以及權(quán)利能夠更加公平的劃分，兩者處于對(duì)等的關(guān)系，能夠合理的降低工程風(fēng)險(xiǎn)。

2.4、提高管理水平

工程量清單能夠?qū)蝹€(gè)工程的成本初步反映出來，這也對(duì)投標(biāo)單位提出了新的要求，必須要不斷提高自身的管理水平，采用新的施工技術(shù)，利用不同的措施降低施工成本，進(jìn)而提升市場(chǎng)的競(jìng)爭水平。這樣也有助于提高施工單位的管理水平。

3、工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)控制

3.1、準(zhǔn)備階段

首先，要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審核，保證圖紙的全面精確，這樣才能保證工程量清單的編制質(zhì)量。如果設(shè)計(jì)圖紙存在錯(cuò)誤或是缺項(xiàng)，會(huì)為工程造價(jià)的控制造成不利的影響。

3.2、招投標(biāo)階段

（1）編制招標(biāo)文件；招標(biāo)文件必須要涵蓋所有的內(nèi)容，包括招標(biāo)答疑以及工程量清單，文件內(nèi)的條款必須要做到準(zhǔn)確詳細(xì)，在編制條款時(shí)必須要認(rèn)真進(jìn)行審核，避免自相矛盾的現(xiàn)象發(fā)生。（2）工程量清單列項(xiàng)；清單必須要將建筑工程的所有施工項(xiàng)列入其中，首先，技術(shù)人員必須要嚴(yán)格審核施工圖紙，對(duì)其中存在的問題必須要及時(shí)提出，進(jìn)行明確。其次，必須要選擇專業(yè)人員進(jìn)行編制，編制完成后必須要進(jìn)行充分的審核，確保無漏項(xiàng)以及失誤的存在。（3）評(píng)審環(huán)節(jié)；在投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)單位通常會(huì)將一些變化小的工程量報(bào)價(jià)降低，而易發(fā)生變化的工程量報(bào)價(jià)提高，這也在結(jié)算時(shí)能夠追加工程款，這樣能夠獲得最大的利潤。而建設(shè)單位必須要建立合理的報(bào)價(jià)澄清機(jī)制，投標(biāo)人就清單中的價(jià)格異常進(jìn)行說明，進(jìn)而為招標(biāo)人提供合理的判斷。通過這樣的措施，能夠有效的避免惡意低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生，在審核時(shí)要注意對(duì)施工工藝的審查。（4）計(jì)價(jià)方式的選擇；在工程量清單計(jì)價(jià)的模式下，招標(biāo)人能夠利用確定合同價(jià)的方式，按照合同規(guī)定的條款對(duì)設(shè)計(jì)變更、漏項(xiàng)等等進(jìn)行處理，進(jìn)而降低風(fēng)險(xiǎn)。如果設(shè)計(jì)施工圖紙比較明確，同時(shí)工期短、投資小的建設(shè)工程可以使用固定總價(jià)合同；如果設(shè)計(jì)施工圖紙比較明確，存在設(shè)計(jì)變更的項(xiàng)目，我們可以使用可調(diào)總價(jià)合同，進(jìn)而降低工程量清單存在的風(fēng)險(xiǎn)。此外，我們還需要對(duì)分部分項(xiàng)工程中實(shí)際數(shù)量發(fā)生變化時(shí)，對(duì)清單中單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，這樣也能有利的控制造價(jià)。

此外，我們?cè)诰幹茀f(xié)議條款時(shí)，還需要對(duì)建設(shè)工程的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施條件以及不利因素進(jìn)行綜合考慮，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段中潛在的一些因素進(jìn)行合同條款的約定，這樣在施工過程中一旦發(fā)生，則可以根據(jù)合同條款中的規(guī)定進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。這些在設(shè)計(jì)以及招標(biāo)文件不明確的內(nèi)容，必須要在協(xié)議條款進(jìn)行明確，或是制定相應(yīng)的原則，通過采取相應(yīng)的措施降低造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

3.3、建設(shè)工程實(shí)施階段

在建設(shè)工程的實(shí)施階段，建設(shè)單位以及施工單位雙方已經(jīng)明確了造價(jià)控制的具體目標(biāo)，尤其是工程簽證，雙方必須要明確計(jì)價(jià)的范圍，嚴(yán)格按照合同約定內(nèi)容執(zhí)行，加強(qiáng)造價(jià)管理工作，具體內(nèi)容如下：（1）合同管理；明確雙方責(zé)任及義務(wù)，將合同中明確的造價(jià)控制目標(biāo)落實(shí)到項(xiàng)目實(shí)施過程中，責(zé)任落實(shí)到位，明確責(zé)任人。（2）現(xiàn)場(chǎng)簽證以及設(shè)計(jì)變更管理；對(duì)于設(shè)計(jì)變更的發(fā)生，必須經(jīng)由監(jiān)理工程師以及相關(guān)的技術(shù)人員進(jìn)行專門的技術(shù)審核，在審核通過后對(duì)其造價(jià)進(jìn)行分析研究，然后經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可后方能由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制，然后對(duì)造價(jià)的變更進(jìn)行簽證認(rèn)可?，F(xiàn)場(chǎng)簽證的管理必須要明確責(zé)任人以及簽證的權(quán)限，嚴(yán)格進(jìn)行管理，對(duì)簽證的工程量以及范圍必須嚴(yán)格進(jìn)行審核?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員必須要仔細(xì)記錄簽證工程量、費(fèi)用等，及時(shí)與造價(jià)管理人員進(jìn)行溝通，對(duì)簽證產(chǎn)生的費(fèi)用明確范圍，確定哪些屬于合同范圍內(nèi)，哪些屬于合同范圍外的。此外，對(duì)于建設(shè)單位來說，必須要嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行，規(guī)范自身行為，對(duì)建設(shè)單位需提供的施工條件以及進(jìn)度款支付等要按照條款約定進(jìn)行，避免承包單位索賠的現(xiàn)象發(fā)生，這也對(duì)工程量清單模式下造價(jià)控制有著積極的影響。

3.4、竣工結(jié)算

建設(shè)工程完工后，竣工結(jié)算階段必須要根據(jù)雙方簽訂的施工合同、設(shè)計(jì)變更以及簽證等文件進(jìn)行工程造價(jià)的核定。結(jié)算階段的核心是對(duì)實(shí)際完工量以及清單未列項(xiàng)單價(jià)進(jìn)行審核，此外，還要對(duì)合同價(jià)格的調(diào)整進(jìn)行審核，進(jìn)而匯總最終的竣工結(jié)算價(jià)格。作為建設(shè)的單位的工程造價(jià)管理人員必須嚴(yán)格審核竣工結(jié)算的各項(xiàng)依據(jù)，明確建筑工程的實(shí)際發(fā)生價(jià)格，最大限度的實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制目標(biāo)。

竣工結(jié)算階段，造價(jià)工作人員必須要重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：設(shè)計(jì)單位簽發(fā)的設(shè)計(jì)變更通知單；建設(shè)單位簽發(fā)的變更、修改通知單；圖紙會(huì)審記錄；現(xiàn)場(chǎng)決定發(fā)生的工程變更、材料代用等原始記錄；現(xiàn)場(chǎng)簽證單；施工合同及補(bǔ)充條款等。在審核過程中，工作人員必須要確保各種資料的真實(shí)性以及合理性，進(jìn)而確定最終的工程造價(jià)。

總結(jié)：

建筑工程造價(jià)實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)模式，這對(duì)建筑工程的造價(jià)管理提供極大的幫助，同時(shí)也對(duì)造價(jià)工作人員的專業(yè)素質(zhì)提出了新的要求，為了能夠更好的實(shí)施造價(jià)管理工作，我們也對(duì)工作人員提出了新的要求，需要我們不斷汲取新的專業(yè)知識(shí)以及專業(yè)的管理水平。建筑工程的造價(jià)管理工作屬于一個(gè)動(dòng)態(tài)管理過程，它隨著工程的實(shí)施不斷的進(jìn)行調(diào)整。工程量清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)控制，要求專業(yè)人員必須在每個(gè)階段根據(jù)工程的實(shí)際情況制定合理的造價(jià)控制目標(biāo)，然后有針對(duì)性的提出控制措施，確保建筑工程的造價(jià)處于控制的狀態(tài)下。

[1]GB50500-2013. 建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范[S]．2013．

[2]張軍.淺談工程量清單計(jì)價(jià)[J].山西建筑，2003,29（18）.

[3]尹貽林. 工程造價(jià)與計(jì)價(jià)控制[M].北京：中國計(jì)劃出版社，2003.

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1007-6344（2017）04-0208-01