梁罡

（廣西民族大學(xué)，廣西 南寧 530006）

馬克思主義民族發(fā)展理論在當(dāng)代中國實(shí)踐探究

梁罡

（廣西民族大學(xué)，廣西 南寧 530006）

馬克思主義民族發(fā)展理論內(nèi)在蘊(yùn)含著解決民族問題與促進(jìn)民族發(fā)展和遵循民族發(fā)展規(guī)律與促進(jìn)多民族國家發(fā)展的雙重統(tǒng)一。馬克思主義民族發(fā)展理論在當(dāng)代中國的具體實(shí)踐過程中，始終體現(xiàn)著普遍性與特殊性和廣義性與俠義性的辯證統(tǒng)一原則。政治平等、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化扶持是馬克思主義民族發(fā)展理論在當(dāng)代中國發(fā)展的核心內(nèi)容。

民族發(fā)展理論；當(dāng)代中國；實(shí)踐

馬克思主義民族發(fā)展理論是馬克思主義經(jīng)典作家在對人類歷史發(fā)展規(guī)律的長時(shí)期的研究中所形成的一般性的理論體系，它是關(guān)于世界普遍性的民族發(fā)展問題的集中概括和成果精髓。中國共產(chǎn)黨在解決中國民族問題的歷史進(jìn)程中立足于從中國國情出發(fā)，繼承并發(fā)展了馬克思主義民族理論的思想精髓，經(jīng)過歷代中共領(lǐng)導(dǎo)集體的發(fā)展和創(chuàng)新，逐步在我國形成了具有中國特色的民族發(fā)展理論體系，并成為我國民族事業(yè)發(fā)展的重要理論指導(dǎo)。分析馬克思主義民族理論在我國的實(shí)踐依據(jù)，考察其在我國的具體實(shí)踐方式和多方位的實(shí)踐內(nèi)容，對于正確認(rèn)識馬克思主義民族理論中國化的歷史進(jìn)程和發(fā)展規(guī)律具有重大借鑒意義。

一、馬克思主義民族發(fā)展理論在當(dāng)代中國的實(shí)踐依據(jù)：堅(jiān)持馬克思主義民族理論概念

馬克思主義民族發(fā)展理論是馬克思主義理論體系中的重要內(nèi)容，它是由馬克思、恩格斯創(chuàng)立，由列寧和斯大林首次將其應(yīng)用于解決本國民族問題的具體實(shí)踐當(dāng)中，后以中國的具體民族問題為實(shí)踐環(huán)境和載體得以充分的運(yùn)用和發(fā)展。馬克思主義民族發(fā)展理論的基本概念是我國當(dāng)代社會的實(shí)踐依據(jù)和根本遵循。

（一）從概念屬性看：馬克思主義民族發(fā)展理論是解決民族問題與促進(jìn)民族發(fā)展的統(tǒng)一

關(guān)注和解決民族問題是馬克思主義民族發(fā)展理論的實(shí)踐來源。在馬克思恩格斯看來，民族問題在概念屬性上具有“長期性、復(fù)雜性、獨(dú)立性”等特質(zhì)，其產(chǎn)生原因主要來自于兩個(gè)方面：一方面以私有制為代表的資本主義社會形態(tài)促使了民族問題的產(chǎn)生，其中也夾雜了諸多的矛盾問題；另一方面民族問題也與社會總問題有著相互關(guān)聯(lián)性，影響社會問題的那些因素也直接影響著民族問題，只不過民族問題也依據(jù)自身特點(diǎn)有著相對獨(dú)立性與特殊性。對于民族問題的解決，馬克思認(rèn)為：“人對人的剝削一消失，民族對民族的剝削就會隨之消失。”[1]馬克思主義經(jīng)典作家們明確揭示了只有消滅私有制，才能徹底解決資本主義民族問題，但不意味著所有民族問題都能解決。

社會主義國家在消滅私有制后，民族問題也依然存在，只是這個(gè)時(shí)期的民族問題不再體現(xiàn)在“人與人、階級與階級、民族與民族”的相互剝削上，而是表現(xiàn)在如何實(shí)現(xiàn)各民族間相互平等與促進(jìn)各民族繁榮發(fā)展上，即如何實(shí)現(xiàn)民族的發(fā)展問題成為了民族發(fā)展理論的核心內(nèi)容。此外，解決民族問題與促進(jìn)民族發(fā)展二者之間是密不可分的。民族工作的終極追求就是要促進(jìn)民族本身的發(fā)展；而只有民族發(fā)展才是解決各種民族問題的有效方式。社會主義國家的民族問題只有在發(fā)展的道路上才能解決，這是民族發(fā)展與社會歷史更替的必然規(guī)律。

馬克思主義民族發(fā)展理論遵循歷史發(fā)展的一般規(guī)律，其在當(dāng)代中國的實(shí)踐過程就是將解決我國現(xiàn)實(shí)的民族問題并促進(jìn)各民族的共同發(fā)展的實(shí)踐過程，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)各民族間和睦相處和多民族國家的共同發(fā)展，這不僅是這一理論的時(shí)代意義和價(jià)值追求，也是基于我國基本國情的現(xiàn)實(shí)需要。

（二）從概念范疇看：馬克思主義民族發(fā)展理論是遵循民族發(fā)展規(guī)律與促進(jìn)統(tǒng)一多民族國家發(fā)展的統(tǒng)一

馬克思主義認(rèn)為，民族作為一個(gè)歷史范疇，是人類歷史發(fā)展中所必然出現(xiàn)的階段性產(chǎn)物，并有著其自身發(fā)展的規(guī)律。民族發(fā)展的終極階段是走向民族的消亡，民族發(fā)展和民族消亡二者具有辯證統(tǒng)一關(guān)系，民族發(fā)展程度越高，各民族間共性東西就會越多，再至共產(chǎn)主義社會的逐步實(shí)現(xiàn)，各民族間的民族差別隨之淡化，便會實(shí)現(xiàn)民族融合，最后走向民族消亡。民族發(fā)展規(guī)律是人類歷史發(fā)展過程中必須要遵循的發(fā)展規(guī)律之一，遵循民族發(fā)展規(guī)律是社會主義國家實(shí)踐民族發(fā)展理論的首要前提，從概念范疇上來看民族發(fā)展理論也承認(rèn)并遵循著這樣的基本規(guī)律。

社會主義時(shí)期民族和民族問題都將長期存在，這些問題仍然是社會主義國家民族工作的核心內(nèi)容。發(fā)展仍然是解決民族問題、促進(jìn)民族發(fā)展并走向消亡的唯一手段。發(fā)展對于統(tǒng)一多民族國家而言，其本質(zhì)就是將促進(jìn)各個(gè)民族的發(fā)展與最終實(shí)現(xiàn)國家的發(fā)展相統(tǒng)一。多民族國家發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的社會系統(tǒng)工程，國家的發(fā)展是民族發(fā)展的前提，而民族發(fā)展是推動國家整體發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。馬克思主義民族發(fā)展理論在實(shí)踐層面是規(guī)劃做好具體民族工作的重要依據(jù)，解決社會主義國家民族問題必須要圍繞實(shí)現(xiàn)國家不斷發(fā)展的總體目標(biāo)，必須要依據(jù)本國的基本國情與民族問題在國家發(fā)展中的重要性等現(xiàn)實(shí)情況來因地制宜地解決。

展望馬克思主義民族發(fā)展理論的發(fā)展前景，在民族工作中要將遵循民族發(fā)展規(guī)律與促進(jìn)多民族國家發(fā)展相結(jié)合，只有這樣才能在實(shí)踐馬克思主義民族發(fā)展理論過程中，真正做到理論與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合，在遵循民族發(fā)展規(guī)律的前提下更好地促進(jìn)多民族國家中各民族的共同發(fā)展建設(shè)。

二、馬克思主義民族發(fā)展理論在當(dāng)代中國的實(shí)踐方式：堅(jiān)持普遍性與特殊性、廣義性與狹義性辯證關(guān)系

馬克思主義民族發(fā)展理論是一個(gè)完整的科學(xué)體系，它從理論根源和實(shí)踐意義等方面闡釋了民族發(fā)展問題的本質(zhì)屬性和解決方式，歷史證明了只有以科學(xué)的理論指導(dǎo)才能處理好紛繁復(fù)雜的民族問題。馬克思主義民族發(fā)展理論蘊(yùn)含著普遍性與特殊性和廣義性和狹義性的雙重屬性，馬克思主義民族發(fā)展理論在當(dāng)代中國的實(shí)踐過程中始終堅(jiān)持了馬克思主義辯證方法論中辯證統(tǒng)一原則。

（一）把握馬克思主義民族發(fā)展理論在我國實(shí)踐中普遍性與特殊性關(guān)系

普遍性與特殊性辯證關(guān)系原理是馬克思主義辯證方法論中的基本內(nèi)容。是社會主義國家中開展民族工作應(yīng)基本遵循的原則和方法。結(jié)合我國民族工作的具體實(shí)踐，可以從兩個(gè)維度來把握：一方面，從馬克思主義民族發(fā)展理論角度來看，普遍性指關(guān)于民族和民族問題的觀點(diǎn)和學(xué)說是對世界諸多民族所產(chǎn)生復(fù)雜民族問題的一般性歸納和普遍性概括。馬克思主義民族發(fā)展理論是指導(dǎo)世界各國民族工作的基本原則。特殊性指在不同國家在不同歷史時(shí)期對民族理論體系有著不同程度的解讀和應(yīng)用，需要我們既要繼承馬克思主義民族理論體系基本規(guī)律，又要結(jié)合本國的國情加以改造和運(yùn)用。同時(shí)馬克思主義民族發(fā)展理論在不同的國家中有著不同的實(shí)踐規(guī)律和路徑，也要求我們應(yīng)在堅(jiān)持民族發(fā)展理論的基本規(guī)律前提下，要做到以當(dāng)時(shí)的社會歷史條件與自身的基本國情為依據(jù)，在具體問題具體分析的基礎(chǔ)上來因地制宜運(yùn)用馬克思主義民族理論。另一方面，從我國的具體民族工作實(shí)踐角度來看，普遍性是在馬克思主義民族發(fā)展理論的指導(dǎo)下對我國的具體民族工作和民族政策的宏觀把握，建國后我國以民族區(qū)域自治作為促進(jìn)民族發(fā)展的基本政策，并制定推行了一整套行之有效的制度和政策措施，實(shí)踐證明我國的民族區(qū)域自治制度是依據(jù)中國自身國情的科學(xué)總結(jié)，堅(jiān)持民族發(fā)展理論的精髓就是要堅(jiān)持實(shí)施有中國特色的民族區(qū)域自治制度。特殊性指的是在中國不同民族地區(qū)、不同民族的利益訴求呈現(xiàn)出多元化的態(tài)勢，在這樣的情況下不同的民族自治地方有多個(gè)民族共同存在、共同生活、共同發(fā)展成也為我國特有的民族分布局面，這也決定了黨和國家必須以差異性政策來區(qū)別對待不同的民族自治地方，從而形成了整體科學(xué)而又行之有效的民族政策體系。

馬克思主義民族發(fā)展理論在我國具體實(shí)踐中，必須切實(shí)真正把握好二者的長期存在和相互統(tǒng)一關(guān)系，這是無產(chǎn)階級政黨和社會主義國家制定民族政策與促進(jìn)民族發(fā)展的理論指導(dǎo)和根本法則，也是當(dāng)代中國做好民族工作與促進(jìn)民族發(fā)展的首要方略。

（二）把握馬克思主義民族發(fā)展理論在我國實(shí)踐中廣義性與狹義性關(guān)系

馬克思主義民族發(fā)展理論在不同的歷史時(shí)期有不同的價(jià)值內(nèi)涵，應(yīng)用到不同的多民族國家中又產(chǎn)生了不同的概念范疇。馬克思主義民族發(fā)展理論在當(dāng)代中國的實(shí)踐方式具有廣義性和狹義性的雙重特點(diǎn)。所謂狹義性：指馬克思主義民族發(fā)展理論首先關(guān)注的是國家整體中少數(shù)民族和后發(fā)展民族地區(qū)的發(fā)展，不僅說明了發(fā)展對于少數(shù)民族地區(qū)的緊迫性和重要性，而且揭示了在馬克思主義民族發(fā)展理論的實(shí)踐對象是少數(shù)民族地區(qū)亟待改善的欠發(fā)展現(xiàn)狀，其發(fā)展目標(biāo)就是增強(qiáng)后發(fā)展民族地區(qū)的自身發(fā)展活力和動力。所謂廣義性：其著眼點(diǎn)于中華民族是中國56個(gè)民族的共同體，指我國民族發(fā)展工作始終是以包括漢族在內(nèi)的56個(gè)民族協(xié)力發(fā)展、共同繁榮為目標(biāo)，是真正意義上的56個(gè)民族的共同發(fā)展。深刻揭示了我國56個(gè)民族密不可分的共同體關(guān)系，彰顯了我國民族工作的根本目的。與此同時(shí)，民族問題總是包含在社會問題當(dāng)中，只有將解決民族問題納入到國家治理的整體體系當(dāng)中，將民族政策的制定和民族問題的解決與國家在政治、經(jīng)濟(jì)和社會層面的戰(zhàn)略和政策緊密結(jié)合，才能真正解決好民族發(fā)展問題。建國以來我國民族發(fā)展的巨大成就已經(jīng)充分證明，只有把握好馬克思主義民族發(fā)展理論廣義性與狹義性之間的辯證關(guān)系，正確認(rèn)識到民族個(gè)體發(fā)展與各民族整體發(fā)展的內(nèi)在關(guān)聯(lián)與邏輯性，才能真正把馬克思主義民族發(fā)展理論運(yùn)用到我國民族工作的具體實(shí)踐中去，才能不斷協(xié)調(diào)好圍繞民族問題而產(chǎn)生的各種民族和社會關(guān)系問題、才能有效的保障民族自治地方和諧發(fā)展與國家整體安全穩(wěn)定。

把握好廣義性與狹義性的辯證關(guān)系是馬克思主義民族發(fā)展理論在我國實(shí)踐過程中的現(xiàn)實(shí)要求，也是我國處理民族工作、解決民族問題的應(yīng)有之義。它不僅關(guān)乎到我國民族發(fā)展規(guī)劃的總體布局以及漢族與少數(shù)民族間的優(yōu)先發(fā)展關(guān)系，也從根本上體現(xiàn)了我國在處理民族問題上對馬克思主義哲學(xué)方法論的運(yùn)用和堅(jiān)持。

三、馬克思主義民族發(fā)展理論在當(dāng)代中國實(shí)踐內(nèi)容：堅(jiān)持以政治平等、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化扶持的全面協(xié)調(diào)發(fā)展

建國以來，黨和政府在馬克思主義民族發(fā)展理論的指導(dǎo)下對我國的民族工作進(jìn)行了一系列的探索與實(shí)踐，并在實(shí)踐過程中實(shí)現(xiàn)了以政治平等、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化扶持為特征的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，形成了具有中國特色的民族發(fā)展理論體系，真正實(shí)現(xiàn)了國家治理過程中少數(shù)民族的共同發(fā)展和少數(shù)民族地區(qū)的整體建設(shè)。

（一）政治平等：保障少數(shù)民族當(dāng)家自主的權(quán)利，毫無動搖的堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度

早在建黨之初，中國共產(chǎn)黨就關(guān)注少數(shù)民族的解放問題，將“民族自決”作為喚起少數(shù)民族參加新民主主義革命和爭取民族獨(dú)立的基本主張。為了解決好民族地區(qū)的發(fā)展問題，真正實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族群眾當(dāng)家做主的地位，中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命中主張各少數(shù)民族在自我管理內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利的基礎(chǔ)上，逐步形成了民族區(qū)域自治的思想，并將實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族的政治平等作為開展這項(xiàng)工作的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行探索。1954年的第一步國家憲法從法律層面上明確了少數(shù)民族參政議政的基本權(quán)力和自主管理本地區(qū)事務(wù)的政治權(quán)利，賦予了馬克思主義民族發(fā)展理論的中國特色。正如鄧小平所講：“解決民族問題，中國采取的不是民族共和國聯(lián)邦的制度,而是民族區(qū)域自治的制度?！盵2]在建國后的社會主義建設(shè)過程中，如何真正保障少數(shù)民族的政治權(quán)利是一個(gè)巨大的政治課題。黨和政府從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)通過組建從中央到地方的各級民族事務(wù)機(jī)構(gòu)、在部分民族地區(qū)建立過渡性質(zhì)的民族民主聯(lián)合政府和培養(yǎng)使用大量少數(shù)民族干部等措施，從根本上去保障各民族的政治平等的權(quán)力。1984年《民族區(qū)域自治法》的正式頒布實(shí)施，將賦予民族地方的各項(xiàng)權(quán)利從法律層面予以保障，而且有效的保證了少數(shù)民族群眾充分擁有表達(dá)政治訴求與維護(hù)民族利益的權(quán)利，是馬克思主義民族發(fā)展理論在實(shí)踐上多樣性與靈活性的根本體現(xiàn)。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展：以發(fā)展生產(chǎn)力來解決我國的民族問題，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展建設(shè)

任何時(shí)代要解決民族問題首選要關(guān)注的就是民族的發(fā)展問題。新中國成立后，黨和政府圍繞民族地區(qū)的發(fā)展問題進(jìn)行了一系列卓有成效的工作，民族地區(qū)的發(fā)展成就令世界為之矚目，但必須承認(rèn)民族地區(qū)整體落后的基本事實(shí)依然存在。改革開放以來，以鄧小平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢的明確了新時(shí)期民族工作的首要任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力，目標(biāo)就是為實(shí)現(xiàn)全民族的共同富裕而不懈奮斗。在中國這樣一個(gè)地域廣、人口多、多民族的大國，想要同時(shí)實(shí)現(xiàn)共同富裕是不符合現(xiàn)實(shí)的，只能讓基礎(chǔ)好和地域好的地區(qū)優(yōu)先發(fā)展先富起來。進(jìn)入新時(shí)期以來黨和政府陸續(xù)對少數(shù)民族地區(qū)推行了一系列幫扶措施，如加大財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、重點(diǎn)項(xiàng)目扶持與實(shí)施定點(diǎn)省對省的對口幫扶等政策措施，實(shí)現(xiàn)中央政策傾斜，帶動少數(shù)民族“后富”。同時(shí)將民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入國家發(fā)展的整體戰(zhàn)略來推進(jìn)實(shí)施。從戰(zhàn)略角度來講，我國的西部大開發(fā)戰(zhàn)略就是將民族地區(qū)納入國家整體發(fā)展規(guī)劃的重要舉措，在充分挖掘中央所賦予民族地區(qū)的各項(xiàng)發(fā)展政策戰(zhàn)略高度的同時(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)其自身的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力，提高少數(shù)民族群眾的生活質(zhì)量、完善基礎(chǔ)設(shè)施，最終不斷提升民族地區(qū)“自力更生和獨(dú)立自主”的發(fā)展能力。可以說西部大開發(fā)戰(zhàn)略的積極實(shí)施，有效協(xié)調(diào)了中華民族整體發(fā)展與各民族共同發(fā)展的關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)各民族間的團(tuán)結(jié)友愛、社會和諧與共同富裕的重大方向舉措。

（三）文化扶持：努力傳承發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀文化，促進(jìn)民族文化事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新

民族文化是民族精神的外在表現(xiàn)和形式升華，多民族的文化共存是一個(gè)多民族國家發(fā)展過程中的重要內(nèi)容和標(biāo)志。黨和政府也圍繞少數(shù)民族優(yōu)秀文化的保護(hù)和傳承進(jìn)行了一系列卓有成效的工作。例如國務(wù)院明確規(guī)定：“上級人民政府支持對少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和名勝古跡、文物等物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和搶救,支持對少數(shù)民族古籍的搜集、整理、出版?！盵3]近年來我國的民族文化遺產(chǎn)保護(hù)與搶救工作陸續(xù)開展，涉及到文學(xué)、音樂、舞蹈等多方面，相繼出版了大批介紹少數(shù)民族情況叢書，研究整理了大量的具有民族特色的文化藝術(shù)作品。同時(shí)投入大量資金對一些民族文物古跡進(jìn)行專項(xiàng)修護(hù)，保護(hù)了一大批像“布達(dá)拉宮”等具有民族特色的優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。建國之初黨和政府就非常重視對少數(shù)民族干部的培養(yǎng)工作，組建了以培養(yǎng)各類少數(shù)民族人才為辦學(xué)目的的民族院校，陸續(xù)培養(yǎng)出一大批具有少數(shù)民族特色文化的民族人才，他們分別活躍在文化、藝術(shù)等各個(gè)民族領(lǐng)域，成為傳承并創(chuàng)新少數(shù)民族優(yōu)秀文化的主力軍。近年來國家通過加大少數(shù)民族文化基礎(chǔ)建設(shè)，資助建立了一大批文化館、報(bào)刊社、博物館、藝術(shù)團(tuán)等民族文化機(jī)構(gòu)。同時(shí)將少數(shù)民族語言廣泛運(yùn)用到圖書、報(bào)刊、影視等多種媒體中去，極大改善了少數(shù)民族文化基礎(chǔ)設(shè)施，有效促進(jìn)了民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)與發(fā)揚(yáng)，為豐富和發(fā)展少數(shù)民族群眾的精神文化生活創(chuàng)造了重要的“軟硬件”保障。

四、結(jié)語

黨的十八屆五中全會在全面深化改革的新時(shí)期提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展新理念是對中國特色社會主義發(fā)展道路的總體規(guī)劃和縝密布局。五大發(fā)展理念在發(fā)展問題上本身就蘊(yùn)含著解決民族問題與促進(jìn)民族發(fā)展以及遵循民族發(fā)展規(guī)律與促進(jìn)多民族國家發(fā)展的雙重統(tǒng)一，踐行五大發(fā)展理念是新時(shí)期貫徹落實(shí)有中國特色的民族發(fā)展理論的必然要求，只有這樣我們才能逐步朝著中華民族的共同富裕、偉大復(fù)興的方向勝利前行。

[1]馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1972：270.

[2]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993，257.

[3]國務(wù)院實(shí)施《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》若干規(guī)定[N].人民日報(bào)，2005-05-27.

責(zé)任編輯：徐 芳

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1674-1676（2017）02-0004-04

梁 罡（1984- ），男，河南平頂山人，廣西民族大學(xué)民族學(xué)與社會學(xué)學(xué)院博士研究生，廣西民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，廣西民族大學(xué)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程基地研究人員,研究方向?yàn)轳R克思主義民族理論中國化。