盧澤斌

摘 要：近幾年，“基層公共文化服務(wù)”逐漸成為熱詞，在公共文化服務(wù)發(fā)展的過(guò)程中，政府在其中扮演著很重要的角色，推進(jìn)基層的公共文化服務(wù)，有利于促進(jìn)基層人們生活水平的提高和各方面生活條件的逐步改善。政府應(yīng)重新確立公共文化均等化發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)，采取多元化的方式促進(jìn)公共制度的健全?；鶎拥墓参幕?wù)是社會(huì)進(jìn)步的一大標(biāo)志，文化服務(wù)本來(lái)就是一項(xiàng)有助于構(gòu)建全民生活形態(tài)和社會(huì)價(jià)值觀的有利服務(wù)。本文將根據(jù)基層公共文化服務(wù)的具體內(nèi)涵，進(jìn)一步探究基層的公共文化發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，以便更好的提出解決方案，促使基層的公共文化向著更好的方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞：基層公共文化；服務(wù)體系；文化差異；均等化

中圖分類號(hào)：G120 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2017）08-0196-01

一、公共文化服務(wù)的具體內(nèi)涵

人都是社會(huì)化的產(chǎn)物，整個(gè)人類史在不斷向前發(fā)展的同時(shí)，都會(huì)伴有不同層面的需求需要實(shí)現(xiàn)。基層更是不能例外，所謂的基層，也就是我國(guó)除去城鎮(zhèn)以外的農(nóng)村地區(qū)。基層的公共文化服務(wù)是解決基層群眾精神文明需求的一個(gè)重要方式，因此關(guān)于基層的公共文化服務(wù)方面的制度以及其他問(wèn)題，政府是構(gòu)建基層公共文化服務(wù)建設(shè)的重要橋梁與紐帶。

二、基層公共文化服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)的興起，越來(lái)越多的新興名詞開(kāi)始充斥著人們的視野。例如“互聯(lián)網(wǎng)+”、“大數(shù)據(jù)”、“人工智能”等等，都在表明著如今社會(huì)科技的變化與發(fā)展。但是，許多應(yīng)該到達(dá)的基層的服務(wù)卻沒(méi)有普及，基層的文化建設(shè)方面仍然較為落后。具體表現(xiàn)在基層公共文化建設(shè)上存在的一些問(wèn)題。

1.基層公共文化服務(wù)體系的不完善。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，所謂的上層建筑中，精神文明建設(shè)就是屬于其中的重要范疇。在共建公共文化服務(wù)內(nèi)容方面，對(duì)于基層的文化設(shè)施建設(shè)沒(méi)有落實(shí)到位。歸根到底就是在制度上沒(méi)有做好前期性的準(zhǔn)備工作。要知道公共文化服務(wù)的主要對(duì)象是大眾，這就要求在服務(wù)層面上講究制度建設(shè)。沒(méi)有規(guī)章制度的約束，就不能使基層的公共文化建設(shè)工作在大眾面前得到普及。

2.地區(qū)之間存在差異性文化。由于我國(guó)人口眾多，區(qū)域分布廣泛，致使區(qū)域與區(qū)域之間存在較大的文化差異，這種文化差異自然就會(huì)影響到城市與農(nóng)村的文化屬性。誠(chéng)然，地區(qū)不同，造就的城市發(fā)展水平也就不盡相同。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐漸地使城鄉(xiāng)之間的差距越發(fā)擴(kuò)大化，長(zhǎng)此以往會(huì)對(duì)整個(gè)城市的發(fā)展與建設(shè)造成一定影響。究其根本，這種地區(qū)之間的差異性文化是拉開(kāi)城市與基層發(fā)展的前提條件。

3.基層私有性文化發(fā)展大于公共文化。由于基層與城市的文化層次不同，自然造就的文化屬性也就有所不同。隨著科技的發(fā)展，一些提前進(jìn)入富裕階段的農(nóng)村基層家庭，會(huì)找尋或者建設(shè)屬于自己的私有性文化活動(dòng)。由于政府所供給的基層公共文化資源的匱乏多導(dǎo)致的，另一方面是由于政府多主導(dǎo)的公共文化服務(wù)活動(dòng)減少而致使的。這兩點(diǎn)原因促使更多的大眾更愿意擁有個(gè)人或家庭的私有性文化服務(wù)。

三、改善基層公共文化服務(wù)的重要途徑

1.建立并健全基層公共文化服務(wù)體系。政府是促進(jìn)基層公共文化服務(wù)的主要引導(dǎo)者，因此要在管理上加強(qiáng)相關(guān)制度和政策的建立。保障大眾能在完善的體系下去自由參與公共文化服務(wù)性質(zhì)的活動(dòng)。2015年，云南昆明就開(kāi)始了“基層公共文化服務(wù)包”探索均等化的新模式，近年來(lái)，昆明市就依托了“基層公共文化服務(wù)包”為城鄉(xiāng)群眾提供均等化的基本公共文化服務(wù)，推動(dòng)文化惠民項(xiàng)目與群眾文化需求有效對(duì)接，“政府提供、百姓接受”的傳統(tǒng)“辦”文化模式逐步向“百姓需求、政府滿足”的“管”文化模式轉(zhuǎn)變。首先在管理體系上明確到位，使服務(wù)于基層文化建設(shè)的工作人員有制度與體系可依，這樣才會(huì)更加有效的促進(jìn)基層的公共文化服務(wù)建設(shè)。

2.提倡基層公共文化服務(wù)均等化，縮小城鄉(xiāng)差距。目前，國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始大力推行基層的公共文化服務(wù)工作，目的是為了減少各個(gè)區(qū)域之間的文化差異，促進(jìn)人們精神文化層次方面的普遍提高。例如青海的基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)是繼全省實(shí)施文化進(jìn)村入戶工程后的又一重大惠民項(xiàng)目。省財(cái)政籌措投入資金1.08億元，全力支持實(shí)施農(nóng)村（牧區(qū)）基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步提升基層公共文化服務(wù)均等化水平。

3.大力推進(jìn)基層公共文化服務(wù)性活動(dòng)。公共性質(zhì)的文化活動(dòng)能夠調(diào)動(dòng)大眾的普遍積極性，只有將大眾性質(zhì)的、公共服務(wù)性質(zhì)的活動(dòng)帶到大眾面前，才能獲得他們的支持與喜愛(ài)。比如云南昆明的“基層公共文化服務(wù)包”模式已經(jīng)運(yùn)行了3年，舉辦了許多類似于“群眾文化活動(dòng)的創(chuàng)意與策劃”的培訓(xùn)班，同時(shí)也對(duì)基層文化工作者進(jìn)行了培訓(xùn)，使較為完善的城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)初步形成，基層文化活動(dòng)場(chǎng)所逐步從過(guò)去的“人去樓空”轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在的“一座難求”，基層的公共文化活動(dòng)開(kāi)始豐富起來(lái)。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，根據(jù)上文所述，可以明顯的看出政府對(duì)于基層的公共文化服務(wù)提供了更為有利的保障性政策，當(dāng)大眾對(duì)基層的公共文化服務(wù)有了更多的理解與認(rèn)識(shí)后，就能更好的發(fā)展自己的美麗家園。所以，基層公共文化服務(wù)均等化的提出與建設(shè)，服務(wù)的是所有大眾，協(xié)同的是更多關(guān)于區(qū)域差異和文化差異的距離，這樣的文化建設(shè)對(duì)于我國(guó)的精神文明建設(shè)具有良好的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

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