黔清風(fēng)

2月8日，貴州省紀(jì)委通報(bào)了9起民生領(lǐng)域落實(shí)全面從嚴(yán)治黨不力被問(wèn)責(zé)典型問(wèn)題，再一次釋放了用鐵的紀(jì)律為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障的強(qiáng)烈信號(hào)。

2014年以來(lái)，貴州省通過(guò)創(chuàng)新基層紀(jì)檢監(jiān)察管理體制，嚴(yán)查群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，倒逼主體責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨要求在基層落地生根。

創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制 激發(fā)監(jiān)督活力

給村里七旬老人王光學(xué)的慰問(wèn)金200元錢(qián)，100元裝進(jìn)自己腰包，并向村民咆哮：我當(dāng)村支書(shū)，我爹不吃低保誰(shuí)吃？

2013年初，貴州省赫章縣河鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)達(dá)村村支書(shū)何萬(wàn)紅貪腐問(wèn)題被多家媒體報(bào)道轉(zhuǎn)載。

對(duì)民生資金雁過(guò)拔毛，侵占的是群眾的“養(yǎng)命錢(qián)”“救命錢(qián)”，讓人有切膚之痛。

“必須嚴(yán)查群眾身邊的腐敗問(wèn)題，讓老百姓對(duì)全面從嚴(yán)治黨有更多的獲得感?！辟F州省委常委、省紀(jì)委書(shū)記宋璇濤態(tài)度堅(jiān)定。

2014年3月，通過(guò)整合縣（區(qū)）紀(jì)工委監(jiān)察分局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委人力資源，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元設(shè)立民生監(jiān)督組。

——增強(qiáng)了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)獨(dú)立性、權(quán)威性。人、財(cái)、物由縣紀(jì)委統(tǒng)一管理，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系，行使職權(quán)更為獨(dú)立。

——整合了監(jiān)督力量?？h級(jí)派駐紀(jì)工委書(shū)記兼任組長(zhǎng)，可以抽調(diào)、組織所管轄民生監(jiān)督組開(kāi)展集中巡查、交叉檢查，重大問(wèn)題線(xiàn)索由縣紀(jì)委統(tǒng)籌安排處理。

——更加聚焦主業(yè)。專(zhuān)司紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)，針對(duì)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的突出問(wèn)題，重點(diǎn)聚焦民生領(lǐng)域。

機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)了監(jiān)督活力，案件辦理效率、成案率、質(zhì)量明顯提升。2014年開(kāi)展民生監(jiān)督以來(lái)，全省各民生監(jiān)督組共立案26075件，黨紀(jì)政紀(jì)處分25928人，占全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案數(shù)的83.9%。

緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域 強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)

全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞脫貧攻堅(jiān)大局，以專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察為抓手，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，集中查處整治民生領(lǐng)域問(wèn)題。在職能部門(mén)自查自糾基礎(chǔ)上，每年省級(jí)層面統(tǒng)一安排2個(gè)、各市（州）再自選開(kāi)展1至2個(gè)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。

通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和查處了截留、挪用、套取、騙取項(xiàng)目資金等違紀(jì)行為，形成了有力震懾。

2015年以來(lái)，農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金、中職和普高學(xué)生資助金、扶持微企補(bǔ)助資金、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金、信貸扶貧資金專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察共立案2609件，黨紀(jì)政紀(jì)處分2118人，移送司法機(jī)關(guān)132人。

在市州自選開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察中——

針對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的違紀(jì)問(wèn)題，共立案2278起，黨紀(jì)政紀(jì)處分2406人，移送司法機(jī)關(guān)214人。

查處征地拆遷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題233件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分283人，移送司法機(jī)關(guān)90人，涉案金額9827.83萬(wàn)元。

堅(jiān)持邊規(guī)范邊總結(jié)邊提升，不斷完善工作機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)督手段。

延伸監(jiān)督觸角，在全省18693個(gè)村居組建民生監(jiān)督員隊(duì)伍共57398名，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題。

探索運(yùn)用科技手段加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目監(jiān)管，試點(diǎn)建立“民生資金云”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，及時(shí)研判分析預(yù)警問(wèn)題，2015年以來(lái)，通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并立案35件，黨紀(jì)政紀(jì)處分35人。

制定貴州省國(guó)家公職人員、村（社區(qū)）干部落實(shí)惠民政策“四要五嚴(yán)禁”規(guī)范，建立村干部及其親屬享受非普惠制惠民補(bǔ)貼申報(bào)、公示和核實(shí)抽查等配套制度。

針對(duì)民生項(xiàng)目資金監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，針對(duì)性開(kāi)展預(yù)防提醒、詢(xún)問(wèn)示警、糾錯(cuò)誡勉、問(wèn)責(zé)處分約談，抓早抓小、層層設(shè)防、級(jí)級(jí)阻擋。

以問(wèn)責(zé)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨在基層落地生根

把問(wèn)責(zé)作為倒逼責(zé)任落實(shí)的“利器”。對(duì)扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)的地方、單位，在嚴(yán)肅處理當(dāng)事人的同時(shí)，倒查“兩個(gè)責(zé)任”，以問(wèn)責(zé)促擔(dān)當(dāng)。

2016年，161名黨員干部因?qū)γ裆I(lǐng)域落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力被問(wèn)責(zé)。

通過(guò)下發(fā)監(jiān)察建議書(shū)、約談相關(guān)負(fù)責(zé)人、組織召開(kāi)警示教育大會(huì)等，以案促改、促建、促責(zé)、促教，實(shí)現(xiàn)查處一批案件、警醒一批干部、堵塞一批漏洞、“鑄廉”一個(gè)領(lǐng)域的執(zhí)紀(jì)效果。（責(zé)任編輯/喻 丹）