本報(bào)駐美國特約記者 孫衛(wèi)赤　本報(bào)記者 趙覺珵

本月中旬美國財(cái)政部將發(fā)布特朗普政府的第一份《國際經(jīng)濟(jì)和匯率政策報(bào)告》，中國是否會被列為匯率操縱國外界倍加關(guān)注。據(jù)彭博社12日報(bào)道，美國黑石集團(tuán)董事長兼首席執(zhí)行官蘇世民稱，“我懷疑將會發(fā)生這種情況”。

黑石反映美國商界態(tài)度

黑石集團(tuán)是美國著名的私人股權(quán)投資和投資管理公司，1985年由蘇世民及彼得·彼得森創(chuàng)建。去年12月特朗普宣布了總統(tǒng)戰(zhàn)略與政策論壇的成員名單，黑石集團(tuán)CEO蘇世民任主席。這位億萬富豪已在中國投資10年，中國主權(quán)財(cái)富基金也持有黑石集團(tuán)大約5%的股份。報(bào)道稱，蘇世民的上述態(tài)度至少反映了華爾街和美國商界對是否應(yīng)給中國貼上匯率操縱標(biāo)簽的態(tài)度。

彭博社稱，蘇世民認(rèn)為上周中美兩國元首會晤是“非常積極的”，他預(yù)測，特朗普將打破競選時聲稱會宣布中國為匯率操縱國的承諾。

他還介紹說，11日在白宮舉行的總統(tǒng)策略和政策論壇上，特朗普說：“我們議程的首要任務(wù)是創(chuàng)造偉大的、高收入的工作”，會議并沒有出現(xiàn)中國問題。

特朗普立場在后退？

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）稱，特朗普在競選活動中承諾，將在對華貿(mào)易方面表現(xiàn)強(qiáng)硬，但到目前為止，他還沒有兌現(xiàn)誓言。中美元首會晤時，他也沒有公開提及這個問題，美政府官員和顧問在這個問題上的態(tài)度已經(jīng)軟化。CNN稱，在特朗普執(zhí)政的百天內(nèi)，兌現(xiàn)把中國列為匯率操縱國的可能性正在迅速減少。

彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所高級研究員伯格斯滕表示，過去兩年來，中國并沒有干預(yù)人民幣兌換美元走勢。相反，中國一直在努力保持貨幣走弱，保持美元走強(qiáng)。他認(rèn)為，“特朗普立場在后退，因?yàn)樗庾R到中國不再是貨幣操縱者”。

與蘇世民和伯格斯滕相反，要求特朗普“履行承諾”的聲音仍然存在。彭博社稱，參議院民主黨領(lǐng)導(dǎo)舒默稱，特朗普應(yīng)該認(rèn)定中國是匯率操縱國。不僅如此，舒默還敦促美政府，應(yīng)該在鋁等商品的補(bǔ)貼問題上向中國施壓。

中國不符合“操縱”標(biāo)準(zhǔn)

匯率操縱國指的是人為地操控匯率，使匯率顯得相對地低，令其出口價相對更便宜，促進(jìn)其他地區(qū)消費(fèi)者的購買，減少購買其本土產(chǎn)品。

美國財(cái)政部每年向國會發(fā)布兩次報(bào)告，如果認(rèn)定某國或地區(qū)操縱匯率，美方將與其談判，并可能對其進(jìn)行貿(mào)易制裁。美國判定其他國家和地區(qū)是否操縱匯率有3條標(biāo)準(zhǔn)：是否對美國有著超過200億美元（約合人民幣1378億元）的雙邊貿(mào)易順差；是否存在實(shí)質(zhì)性的經(jīng)常賬戶順差；該國是否對本國匯率存在持續(xù)的、單邊的干預(yù)。彭博社稱，中國并不滿足被美國列入“匯率操縱國”的條件。

即便美國有3條標(biāo)準(zhǔn)，但日經(jīng)新聞網(wǎng)稱，匯率操縱國的界定非常模糊，而且認(rèn)定操縱國是最后攤出的王牌，一旦出手就不易收回。美國上一次將中國列為匯率操縱國是在1994年。韓國和中國臺灣都曾被視為操縱匯率的經(jīng)濟(jì)體。奧巴馬執(zhí)政時期，中國雖沒被美方定義為操縱匯率，但去年美國把中國列入了新經(jīng)濟(jì)政策觀察名單?！?/p>