【摘要】隨著社會的不斷前進(jìn)與發(fā)展進(jìn)步，城市化水平的不斷增長，我國城市用地以及建設(shè)用地之間存在不合理現(xiàn)象，要想實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置，離不開科學(xué)合理的土地資源管理。就我國現(xiàn)階段發(fā)展來看，土地資源管理中存在著很多問題這些問題會影響我國城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。因此，土地管理人員應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)管理，提高自身管理水平。

【關(guān)鍵詞】土地資源管理；問題；對策

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于土地的需求與保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地怎樣協(xié)調(diào)是一個突出的矛盾，如何爭取解決土地資源管理存在的問題，是當(dāng)前我們需要研究的重點(diǎn)，本文主要就土地資源管理存在的問題及對策進(jìn)行研究，進(jìn)一步促進(jìn)土地資源的合理開發(fā)與有效利用。

1、當(dāng)前土地資源現(xiàn)狀

（1）土地資源的合理利用不但關(guān)乎地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)對國家的后續(xù)發(fā)展情況產(chǎn)生著直接性的作用及影響，可是，從我國目前的土地資源利用情況來看，并未達(dá)到一個科學(xué)合理的程度，其中，城市土地資源不足的問題是非常凸顯的，并且我國農(nóng)村地區(qū)土地資源大面積閑置的情況非常嚴(yán)重，這對于我國土地資源的合理利用是極為不利的。

（2）絕對數(shù)量大、人均占有量少

中國土地面積144億畝。我國耕地面積居世界第4位，林地居第8位，草地居第2位，但人均占有量很低。我國非農(nóng)業(yè)用地逐年增加，人均耕地將逐年減少，土地的人口壓力將愈來愈大。

（3）我國有相當(dāng)一部分土地是難以開發(fā)利用的，難以開發(fā)利用和質(zhì)量不高的土地比例較大。

（4）隨著工業(yè)化以及城市化不斷的推進(jìn)，征用的土地面積越來越大，這對農(nóng)村耕地面積造成了不良影響。我國土地資源嚴(yán)重浪費(fèi)，在加上一些用地單位未經(jīng)合法審批，將土地進(jìn)行隨意開發(fā)建設(shè)。

2、土地資源管理的作用

2.1土地資源管理可以有效的將我國土地進(jìn)行保護(hù)、管理我國土地資源的措施。增強(qiáng)對土地資源的管理可以提高我國土地資源的利用率，使得土地得到法律的保障。

2.2土地資源管理具有執(zhí)法監(jiān)督的作用

土地資源管理部門的確立使得管理土地資源有了更強(qiáng)的法律依據(jù)，它對土地資源管理具有執(zhí)法和監(jiān)督的權(quán)力。當(dāng)前，我國《土地資源管理》已經(jīng)得到完善，使管理措施可得到有效執(zhí)行。

2.3土地資源部門相互組織協(xié)調(diào)

目前我國土地結(jié)構(gòu)不合理。因此在發(fā)展建設(shè)過程中需要兼顧各方面因素，土地資源管理可使得有限的土地得到充分合理的利用，解決我國土地目前所存在的多種矛盾。

2.4土地資源規(guī)劃不合理

做好土地資源的科學(xué)合理規(guī)劃是進(jìn)行土地資源有效利用的基本前提，通過相關(guān)的調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)得出：目前的土地資源并未真正的進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。譬如：做出土地資源調(diào)整的過程當(dāng)中，選擇的資源調(diào)整方法與現(xiàn)實(shí)的基本需求并不吻合，在工作中，相關(guān)人員對我國目前的土地資源利用實(shí)際狀況并不了解，一些城市為了達(dá)到促使城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn)得到一定程度的提升，主動的去尋找開發(fā)商來進(jìn)行投資，這種做法完全喪失了土地資源原本的主動性調(diào)整權(quán)利。

2.5缺乏科學(xué)合理的土地利用結(jié)構(gòu)

目前，我國土地資源利用情況正處于不斷發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，土地資源問題中最為常見的不良問題是資源使用效率低下，這種基本情況會造成我們的土地資源遭受到巨大的浪費(fèi)。為此，當(dāng)?shù)卣块T需要牢固的把握好每一次經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī)，隨意的進(jìn)行土地開發(fā)項(xiàng)目的批準(zhǔn)，經(jīng)過時(shí)間的推移土地結(jié)構(gòu)慢慢失去平衡，從目前城市土地利用情況對比來看，農(nóng)村當(dāng)中依然有閑置的資源，土地資源利用率低的不良情況得不到有效的改善。

3、政策調(diào)整

3.1對土地進(jìn)行合理開發(fā)和利用

對閑置土地采取消除障礙動工一批、異地置換盤活一批、采取措施收回一批、落實(shí)收費(fèi)處置一批、因地制宜處理一批等“五個一批”措施。相關(guān)企業(yè)積極做好動工準(zhǔn)備，安排好設(shè)備、人員、施工材料，辦理施工許可證，保證能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)場動工；項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)手續(xù)上要協(xié)調(diào)配合，加快促進(jìn)閑置土地盤活利用，切實(shí)提高土地開發(fā)利用效率；各地要實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，集中精力、集中時(shí)間、集中力量，層層分解，責(zé)任到人，一抓到底，保證企業(yè)能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)場開工。

3.2加強(qiáng)土地資源管理力度

3.2.1領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

建設(shè)堅(jiān)持有力、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子，全面將領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平進(jìn)行提高，國土資源管理干部隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。

3.2.2全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)良好作風(fēng)，保持清正廉潔，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的服務(wù)意識，積極主動為服務(wù)對象辦實(shí)事、解難事，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好服務(wù)對象的合法權(quán)益和根本利益。

3.2.3全局國土資源管理各項(xiàng)事業(yè)得到進(jìn)一步科學(xué)發(fā)展。

黨組織及全體黨員干部要把保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動作為推動國土資源管理各項(xiàng)工作的內(nèi)在動力，緊緊圍繞國土資源管理中心工作，立足本職工作履職盡責(zé)，攻堅(jiān)克難、奮勇爭先，努力實(shí)現(xiàn)在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在堅(jiān)持改革創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破，在推動科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展，保持和發(fā)展全局團(tuán)結(jié)向上、干事創(chuàng)業(yè)的好勢頭、好局面、好氛圍；在全縣資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新國土資源管理。

4、積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

4.1高度重視以科學(xué)的資源治理理念突進(jìn)管理技術(shù)的革新

土地資源管理工作隨著管理理念和技術(shù)的不斷發(fā)展也發(fā)生了相應(yīng)的變化，逐漸倡導(dǎo)使用交叉研究方法進(jìn)行管理，為土地資源管理工作的開展提供相應(yīng)的技術(shù)支持。

4.2推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。

加強(qiáng)農(nóng)村規(guī)劃和管理，保持鄉(xiāng)村自然與人文風(fēng)貌。保護(hù)農(nóng)村山水植被等自然景觀，提高綠化覆蓋率。支持和鼓勵農(nóng)村利用地域優(yōu)勢資源，挖掘歷史文化傳統(tǒng)，推進(jìn)農(nóng)村危房改造，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)房執(zhí)行建筑節(jié)能要求。逐步改善農(nóng)村人建筑發(fā)展現(xiàn)狀，讓建筑工程惠及每一個村莊和村民。

4.3改革城市管理體制。

全力推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域體制改革，建設(shè)行政審批效率。按照城市管理重心下移的原則，調(diào)整城市用地管理運(yùn)行架構(gòu)，提高效能的原則，整合市政公用用地等城市管理相關(guān)職能，實(shí)現(xiàn)土地管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置，并規(guī)范管理。

總結(jié)：

土地資源管理工作是關(guān)系到國計(jì)民生的重要工作，土地資源管理如果做得不好，會造成土地資源規(guī)劃與控制上的混亂，土地資源的不良占用與大規(guī)模耕地?cái)R置，土地資源管理的缺失還會使農(nóng)村耕地質(zhì)量下降，會造成一系列的經(jīng)濟(jì)與社會問題。

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