【摘要】國(guó)家最關(guān)鍵的資源之一是土地資源，國(guó)家土地資源的運(yùn)用，一定要堅(jiān)持合法有效運(yùn)用，堅(jiān)持合理科學(xué)運(yùn)用，堅(jiān)持節(jié)省可持續(xù)運(yùn)用。增強(qiáng)規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理運(yùn)用土地資源的需要，也是適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)土地資源管理基礎(chǔ)資料提出的新要求。文章關(guān)鍵闡述國(guó)土資源管理中測(cè)繪技術(shù)的運(yùn)用。

【關(guān)鍵詞】國(guó)土資源管理；測(cè)繪技術(shù)；應(yīng)用

隨著國(guó)土資源范圍的延伸和擴(kuò)展，國(guó)土資源的管理越來(lái)越復(fù)雜完善，目前更要擬定一套完善科學(xué)的規(guī)劃策略。想要進(jìn)一步提升土地資源運(yùn)用效率，就一定要加大對(duì)土地資源管理工作的關(guān)注程度，因此，土地測(cè)繪技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生。土地測(cè)繪技術(shù)在土地資源管理工作中的運(yùn)用效果理想，推動(dòng)了工作的成功展開(kāi)，所以，值得全面推廣和應(yīng)用。

1、測(cè)繪在國(guó)土資源管理中的關(guān)鍵作用

測(cè)繪工作是國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中一項(xiàng)基礎(chǔ)性、前期性工作。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于不斷、迅速、健康發(fā)展時(shí)期，隨著不斷發(fā)展戰(zhàn)略與西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的進(jìn)行，國(guó)家將持續(xù)加大對(duì)水利、能源、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的投資，使生態(tài)環(huán)境的治理力度提高，增強(qiáng)對(duì)各類(lèi)自然資源的運(yùn)用、開(kāi)發(fā)、管理與保護(hù)。科學(xué)的規(guī)劃，合理管理，切實(shí)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)土資源的開(kāi)發(fā)、運(yùn)用秩序與行為已刻不容緩。測(cè)繪不但能夠?yàn)閲?guó)土資源管理的每一項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作供應(yīng)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)服務(wù)，并且能夠供應(yīng)強(qiáng)有力的技術(shù)支持。航天、航空影像數(shù)據(jù)和航測(cè)以及遙感技術(shù)測(cè)繪部門(mén)要定期更新的，能夠?yàn)橥恋剡\(yùn)用動(dòng)態(tài)遙感分析和監(jiān)測(cè)供應(yīng)迅速、便捷的服務(wù)；測(cè)繪部門(mén)運(yùn)用已有的豐富測(cè)繪成果資源，應(yīng)用現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)方法，能夠?yàn)閲?guó)土資源管理和每一項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作供應(yīng)有力的支持與服務(wù)。

2、測(cè)繪的流程

國(guó)土資源管理中的基礎(chǔ)是測(cè)繪，它關(guān)鍵提供可靠而且關(guān)鍵的根據(jù)來(lái)確保國(guó)家土地信息的正確。測(cè)繪的工作區(qū)域關(guān)鍵有測(cè)量土地權(quán)屬的詳細(xì)部位、土地的境界、土地的具體面積，還要確保在必然的小范圍之內(nèi)，減小測(cè)繪的誤差，給國(guó)土資源管理工作供應(yīng)周全的服務(wù)。測(cè)繪工作具備非常強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，集中表現(xiàn)在下面4點(diǎn)中。首先，測(cè)繪工作是有法律性的一種行政行為。其次，測(cè)繪出的數(shù)據(jù)要整理成一個(gè)整體的資料，包含要擬出專(zhuān)業(yè)的圖、冊(cè)、表、卡，這些整體的結(jié)果可以在有關(guān)部門(mén)調(diào)取數(shù)據(jù)信息時(shí)提供方便的條件。再次，測(cè)繪必須要跟土地資源管理的指標(biāo)相符，而且要有非常高的精確度。最后，對(duì)于測(cè)繪的數(shù)據(jù)結(jié)果要有時(shí)效性，假如當(dāng)實(shí)地測(cè)量以后，某些要素產(chǎn)生了變化，要對(duì)信息體系立即實(shí)施更正，或改變測(cè)繪的規(guī)范。測(cè)繪工作的關(guān)鍵流程如圖1所示。

3、測(cè)繪在國(guó)土資源管理中的應(yīng)用

3.1土地利用調(diào)查中的測(cè)繪技術(shù)應(yīng)用

所謂的土地運(yùn)用調(diào)查工作，詳細(xì)指的就是把之前的土地運(yùn)用數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵基礎(chǔ)，科學(xué)的應(yīng)用現(xiàn)代化測(cè)繪技術(shù)或者是遙感影像等幾種形式對(duì)土地運(yùn)用的詳細(xì)改變狀況給予掌握。經(jīng)過(guò)對(duì)測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用，可以完成土地的分類(lèi)管理，而且對(duì)土地狀況實(shí)施深入的分析和調(diào)查，通過(guò)圖像、土地運(yùn)用的詳細(xì)狀況和數(shù)據(jù)等幾種形式，全面掌握土地的狀況。當(dāng)中，在農(nóng)村或者是城鎮(zhèn)土地調(diào)查中運(yùn)用測(cè)繪新技術(shù)，不但能夠得到精準(zhǔn)完整的數(shù)據(jù)信息內(nèi)容，同時(shí)工作的質(zhì)量和效率也完成了有效提高。

3.2土地規(guī)劃的審批中的測(cè)繪技術(shù)應(yīng)用

國(guó)土資源管理過(guò)程中，土地規(guī)劃審批是比較關(guān)鍵的一項(xiàng)工作。其目的關(guān)鍵為了分析土地的所屬狀況和特點(diǎn)，進(jìn)而判斷土地分配是不是合理。另外還能配合國(guó)家規(guī)劃局，完成通過(guò)對(duì)土地觀測(cè)的改變，分析城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和人口密度，擴(kuò)展城鄉(xiāng)土地程度的目的。這工作的展開(kāi)跟航天技術(shù)支持分不開(kāi)，航天、航空影像數(shù)據(jù)及航測(cè)遙感技術(shù)測(cè)繪部門(mén)要定期更新，為土地運(yùn)用動(dòng)態(tài)遙感分析和監(jiān)測(cè)供應(yīng)便捷服務(wù)，另外還可以通過(guò)衛(wèi)星測(cè)繪遙感技術(shù)實(shí)施勘察地面土地情況。記錄有關(guān)數(shù)據(jù)資料，實(shí)施分配森林、農(nóng)田等地形，而且運(yùn)用已有豐富測(cè)繪資源。應(yīng)用現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)，為國(guó)土資源管理和每一項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作提供服務(wù)。此外，還可以通過(guò)測(cè)繪資料對(duì)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展實(shí)施創(chuàng)新性的規(guī)劃和科學(xué)的整合國(guó)土資源分配。測(cè)繪牽涉到中國(guó)土資源管理部門(mén)的各個(gè)方面，把土資源管理工作做好，解除農(nóng)民土地應(yīng)用問(wèn)題，并完成科學(xué)化、現(xiàn)代化的國(guó)土資源管理系統(tǒng)，促進(jìn)中國(guó)城市建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)和大型項(xiàng)目的建設(shè)的發(fā)展。

3.3土地執(zhí)法巡查檢驗(yàn)中的測(cè)繪技術(shù)應(yīng)用

實(shí)施巡回檢查，對(duì)土地的應(yīng)用動(dòng)態(tài)給予查看是土地執(zhí)法巡查檢驗(yàn)工作的關(guān)鍵任務(wù)。其中，在土地執(zhí)法巡查過(guò)程中，科學(xué)應(yīng)用測(cè)繪新技術(shù)，全面監(jiān)控土地動(dòng)態(tài)應(yīng)用的情況，以確?？鐓^(qū)域的巡查。經(jīng)過(guò)應(yīng)用RS技術(shù)，能夠全面分析和比較研究不同時(shí)間段的衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)，并從中得到更有價(jià)值的土地開(kāi)發(fā)運(yùn)用信息數(shù)據(jù)。與此同時(shí)，針對(duì)日常工作的動(dòng)態(tài)查詢和土地運(yùn)用的狀況，對(duì)土地運(yùn)用中的違法行為給予及時(shí)發(fā)現(xiàn)，保證土地運(yùn)用的科學(xué)性和合法性。而GPS技術(shù)經(jīng)過(guò)拍照和定位等幾種形式對(duì)土地資源動(dòng)態(tài)改變給予進(jìn)一步監(jiān)測(cè)，GPS和PDA技術(shù)在地面同時(shí)監(jiān)測(cè)，并在GIS技術(shù)的作用之下，完成全面監(jiān)測(cè)并掌握土地信息的目的，并且可以在網(wǎng)絡(luò)的幫助下對(duì)土地信息動(dòng)態(tài)改變實(shí)施有效管理。

3.4測(cè)繪技術(shù)在土地勘測(cè)定界中的應(yīng)用

土地的勘測(cè)定界建設(shè)在土地征收征用、劃撥、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地開(kāi)發(fā)與規(guī)劃、復(fù)墾等前提條件下，實(shí)地界定土地的應(yīng)用區(qū)域來(lái)測(cè)定部位，再依據(jù)土地運(yùn)用現(xiàn)狀來(lái)算出正確的用地面積。土地的勘測(cè)定界關(guān)鍵有權(quán)屬調(diào)查、土地測(cè)繪、擬作勘測(cè)定界報(bào)告等，是國(guó)土資源部門(mén)用地審批工作的重要前置要素?？睖y(cè)定界的關(guān)鍵階段有：外業(yè)調(diào)查與測(cè)量、整理匯總內(nèi)業(yè)、歸檔。這4個(gè)土地勘測(cè)定界階段中，都一定要運(yùn)用測(cè)繪新技術(shù)來(lái)為整個(gè)測(cè)定階段供應(yīng)正確的數(shù)據(jù)，這樣才可以為整個(gè)土地勘測(cè)定界的成功完成提供保證。一般狀況下，運(yùn)用GPS技術(shù)、RTK技術(shù)來(lái)完成土地勘測(cè)界定中的土地定位，之后比較分析觀測(cè)數(shù)據(jù)與基準(zhǔn)站已知數(shù)據(jù)來(lái)獲得差分觀測(cè)值，再運(yùn)用相對(duì)定位原理來(lái)正確算出流動(dòng)站的三維坐標(biāo)與精度，從而使土地勘測(cè)定界的準(zhǔn)確性進(jìn)一步提高。

結(jié)語(yǔ)：

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向前發(fā)展和國(guó)體資源管理中的測(cè)繪技術(shù)持續(xù)進(jìn)步的現(xiàn)階段，國(guó)土資源管理事業(yè)在中國(guó)也漸漸步入更加輝煌的新時(shí)期。在中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與改革開(kāi)放進(jìn)一步發(fā)展和促進(jìn)的過(guò)程中，國(guó)土資源管理工作也漸漸崛起和發(fā)展。從國(guó)土資源管理與測(cè)繪的方面來(lái)看，對(duì)國(guó)土資源管理過(guò)程中測(cè)繪技術(shù)的運(yùn)用要實(shí)施更加深入的研究。由于只有測(cè)繪工作的圓滿完成才可以讓國(guó)家的科學(xué)研究和土地管理成功實(shí)施，繼而確保國(guó)土資源管理發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、法制化和合理化。

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