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        基于危險源理論的建筑工程施工安全風(fēng)險管理初探

        2017-04-12 00:00:00劉煜華

        【摘要】建筑工程施工是一個動態(tài)過程,加之涉及工種多,人員繁雜,不可預(yù)見的意外情況較多,無形中加大了施工安全風(fēng)險,必須注重施工安全風(fēng)險管理。本文基于危險源理論,對建筑工程施工過程中的常見風(fēng)險源進行了分析,并提出了相應(yīng)的施工安全風(fēng)險管理措施,降低施工安全風(fēng)險。

        【關(guān)鍵詞】建筑工程;常見風(fēng)險源;控制原則;管理措施

        建筑業(yè)是我國經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)之一,每年都有大量的新建和改造建筑物出現(xiàn),對國民經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了重大推動作用。隨著建筑物的大量建設(shè),工程建設(shè)水平和技術(shù)能力都有大幅度提升,但是相配套的施工安全風(fēng)險管理體系卻比較滯后,埋下諸多的施工安全風(fēng)險,對建筑工程建建設(shè)及企業(yè)利益產(chǎn)生不利影響。介于此,應(yīng)當(dāng)基于危險源理論建立建筑工程施工風(fēng)險管理體系,加強建筑工程施工安全風(fēng)險管理。

        1、建筑工程施工中的常見風(fēng)險源

        根據(jù)建筑工程項目特點、安全事故發(fā)生成因,施工過程中的風(fēng)險源發(fā)生原因有自然和人為兩個方面[1]。其中,自然原因有泥石流、山體滑坡、暴風(fēng)雪、洪水等;人為原因有設(shè)計上的錯誤、施工管理上的錯誤等。在建筑工程施工過程中,風(fēng)險源主要與建材、人員活動、電氣設(shè)備、施工機械設(shè)備、物質(zhì)等有關(guān),具體表現(xiàn)如下:

        第一,施工電梯、物料提升機、起重塔吊等大型設(shè)備安裝、拆卸、運行過程中,因為違規(guī)操作等而出現(xiàn)物體打擊、機械傷害等安全事故。

        第二,腳手架搭設(shè)、模板支撐、基坑施工、臨時建筑等由于工藝操作不當(dāng)?shù)纫蛩?,出現(xiàn)失穩(wěn)問題,造成倒塌事故。

        第三,鋼筋切割、焊接、鉆孔等操作不規(guī)范,引發(fā)傷害、觸電等事故。

        第四,高空拋物、墜落造成打擊、撞擊事故,使現(xiàn)場建材、人員遭受損害。

        第五,建材堆放、搬運、吊運等不規(guī)范而引發(fā)意外事故。

        第六,大于2m的作業(yè)面沒有設(shè)置防護設(shè)施,或安全防護設(shè)施不完善,出現(xiàn)人員失穩(wěn)、滑倒、踏空等事故。

        第七,工程拆卸、人工挖孔或爆破時安全防護措施不到位,出現(xiàn)操作失誤,造成人員傷亡、設(shè)施損壞等。

        第八,臨時堆放易燃易爆產(chǎn)品,由于防護措施不足、操作行為不規(guī)范等,引發(fā)火災(zāi)等意外事故。

        2、建筑工程施工安全風(fēng)險管理措施

        2.1施工安全風(fēng)險識別與評價

        在基于風(fēng)險源理論的施工安全風(fēng)險管理模式下,風(fēng)險識別與評價是一項十分重要的工作,它是發(fā)現(xiàn)危險源及其嚴(yán)重程度的中的關(guān)鍵。風(fēng)險識別時,以建筑工程類型和施工過程的實際情況等為依據(jù)。通過風(fēng)險識別發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)施工安全事故的危險源,如有害物、不規(guī)范操作行為等。識別施工安全風(fēng)險源后,對其進行評價,分析危險源引發(fā)安全事故的后果程度,為風(fēng)險管理措施制定提供可靠依據(jù)。

        目前,常用的風(fēng)險評價分析方法有影像圖法、概率分析法、盈虧平衡分析法、貝葉斯概率法、灰色理論方法、模糊數(shù)學(xué)法、層次分析法等。每一種方法各具優(yōu)缺點,側(cè)重點也不同,要根據(jù)實際情況選擇適合的評價分析方法。

        2.2風(fēng)險控制

        根據(jù)風(fēng)險評價分析確定各風(fēng)險源等級,以此為依據(jù)制定風(fēng)險控制措施,有效控制各項風(fēng)險源。風(fēng)險控制措施制定的原則如下[2]:

        第一,首要目標(biāo)是消除風(fēng)險,若不能完全消除,應(yīng)設(shè)法降低風(fēng)險。

        第二,建立完善的風(fēng)險控制措施體系,預(yù)防措施、保護措施、應(yīng)急措施等都不能缺少,要同步建設(shè)。

        第三,一些可以忽略的微小風(fēng)險,不需要制定風(fēng)險控制措施,但是建筑工程施工過程中要嚴(yán)加注意,以免小風(fēng)險釀成大風(fēng)險。

        第四,對于重大風(fēng)險,應(yīng)當(dāng)加大整改力度。若風(fēng)險后果無法承擔(dān),可以采用風(fēng)險規(guī)避措施和轉(zhuǎn)移措施。

        2.3風(fēng)險管理

        在建筑工程施工過程中,企業(yè)在的風(fēng)險識別與分析、風(fēng)險控制等工作基礎(chǔ)上,制定一系列的風(fēng)險管理措施,從根源上消除風(fēng)險,防止發(fā)生施工安全事故。風(fēng)險管理措施具體如下所示:

        第一,建立完善的施工安全責(zé)任制度,確定建筑工程施工安全風(fēng)險管理目標(biāo),將施工安全風(fēng)險管理目標(biāo)和責(zé)任層層分解、層層下放,落實到每一個人身上,構(gòu)建全員參與的風(fēng)險管理工作局面。

        第二,針對施工安全風(fēng)險管理實施情況,采用平時抽查、按季考核等績效考核辦法,將工作績效考核與工資薪酬結(jié)合起來,激發(fā)員工參與施工安全風(fēng)險管理工作的積極性,確保風(fēng)險管理落實到位。

        第三,建立誠信制度,收集、記錄不規(guī)范的操作行為,并整理歸檔,定期對內(nèi)公示,鞭策員工認真負責(zé)工作。

        第四,健全施工安全風(fēng)險管理制度。結(jié)合建筑工程項目特點及施工過程中的突出問題,建立健全的施工安全風(fēng)險管理制度,明確施工風(fēng)險管理目標(biāo)、任務(wù)、工作要求等,使風(fēng)險管理工作有章可循,有序展開。

        第五,認真執(zhí)行風(fēng)險預(yù)控和勞動保護方案[3]。建筑工程施工前,企業(yè)按照要求進行施工組織設(shè)計,針對建筑工程施工過程中的風(fēng)險源及其后果程度等建立風(fēng)險預(yù)控、勞動保護方案,指導(dǎo)施工過程中的風(fēng)險管理工作。同時,認真執(zhí)行施工前期現(xiàn)場調(diào)查工作,查明現(xiàn)場環(huán)境、場地布置等情況,規(guī)范現(xiàn)場施工。按照國家相關(guān)規(guī)定配置齊全各種勞動保護用品,對勞動保護用品實行專人、專管、專職。而且,做好勞動保護用品的發(fā)放、使用培訓(xùn)、檢修維護等工作,確?,F(xiàn)場勞動保護用品質(zhì)量,不影響正常使用。

        第六,完善風(fēng)險管理體系。為達到良好的施工安全風(fēng)險管理效果,企業(yè)在內(nèi)部要建立完善的風(fēng)險管理體系,成立風(fēng)險管理部門,專門負責(zé)風(fēng)險識別與分析、風(fēng)險控制、風(fēng)險管理、制度建立與執(zhí)行等工作,增強對風(fēng)險源的識別、控制、管理能力,降低安全事故發(fā)生幾率,避免造成不必要的經(jīng)濟損失。

        結(jié)論:

        綜上所述,施工安全風(fēng)險管理是建筑工程施工管理中的一項關(guān)鍵工作,對建筑工程施工質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟效益的影響重大。為降低風(fēng)險發(fā)生率,保證企業(yè)經(jīng)濟效益,要采用基于危險源的施工安全風(fēng)險管理辦法,注重危險識別與分析、風(fēng)險控制與管理工作,多方面、多角度的進行風(fēng)險安全管理,消除風(fēng)險或規(guī)避風(fēng)險,確保建筑工程項目施工工作順利展開,實現(xiàn)工程項目風(fēng)險管理目標(biāo)。

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