摘要：隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展，我國各個行業(yè)都有了新的機遇和挑戰(zhàn)。水利工程建設不僅與民生有很重要的關系，并且與人們的生活息息相關，所以水利工程建設也應該在時代的潮流中迎來新的發(fā)展。

關鍵詞：水利工程；運行管理；有機結合；管理制度

1、現(xiàn)階段我國水利工程建設與運行管理

目前我國水利工程建設與運行管理經歷了兩個階段，第一階段，在20世紀80年代中期以前主要采用的是自營制建設管理模式，主要形式為自己組建工程建設項目管理機構，這樣的模式沒辦法實現(xiàn)工程建設與運行管理的有效銜接。使得工程建設水平和投資效益難以提高。這也導致我們國家在當時時期水利工程發(fā)展緩慢，質量也不盡如意。第二階段，20世紀80年代中期以后，隨著經濟社會的發(fā)展逐步推出了建設工程管理制度，形成了“代建制”的管理模式，雖然對比之前有了很大的改善，但是并沒有滿足社會發(fā)展的需求?，F(xiàn)階段在我們國家采取的是工程建設和運行管理相互結合的模式，可以有效的提高工程建設的效率，但是在實際應用管理中，還是存在著諸多的問題，容易出現(xiàn)很多漏洞，我們需要在整個施工過程中，對水利工程的運行狀態(tài)進行檢測和管理，提高工作效率，以滿足現(xiàn)階段社會對于水資源的需求。由于運行管理對于水利工程有著決定性的影響，因此我們需要對水利工程的標準有更加嚴格的要求，使得水利工程可以最大限度的發(fā)輝它的重要性。實現(xiàn)水利工程建設與運行管理的有機結合，適應時代、與時俱進。

2、水利工程建設運行管理的重要意義

對水利工程的整個施工、規(guī)劃過程，以及對工程后期的相關管理和服務，就是運行管理。在運行管理的過程中，對水利工程的運行狀態(tài)進行檢測與管理，從而達到在水利工程運行過程中，提高其工作效率，進而達到滿足水資源滿足社會需求的目的，是水利工程運行管理的本質。由于運行管理與經濟效益息息相關，和運行管理對水利工程的標準有著更嚴格的要求，使運行管理在每一項水利工程中都占據著重要的位置和作用。在水利工程運行管理的合理分配下，水資源能充分發(fā)揮最大作用，在人們基本生活用水和工業(yè)需求用水得到滿足的前提下，為經濟和社會創(chuàng)造更大的效益，是運行管理在水利工程項目中的重要意義。此外，對水利工程的運轉狀態(tài)進行監(jiān)督也是運行管理的工作范圍之一，有利于水利工程項目在最大程度上穩(wěn)定持久的運轉，有利于水利工程建設為社會用水做出更大的貢獻。

3、運行管理在水利工程建設管理工作中的重要性

水利工程項目同其它項目一樣，在其工作實施的過程中離不開運行管理這一環(huán)節(jié)。水利工程的功能性越強，發(fā)揮的作用越大，就越離不開運行管理體系，運行管理在水利工程建設中同樣有著不可或缺的作用。然而，現(xiàn)在的水利工程項目管理單位及負責人都認為水利工程建設主要就是做好建設管理，完全忽視了運行管理在水利工程建設中有著無比重要的作用。此外，在水利工程建設項目中，以不能獲得經濟效益的非營利性水利工程居多，導致對建設管理重視，對運行管理輕視的現(xiàn)象越發(fā)嚴重，甚至有很多水利工程在建設的初期階段，就忽略了管理環(huán)節(jié)，嚴重導致了我國水利工程建設的沒有強勁有力的執(zhí)行力，體制嚴重落后的現(xiàn)象。同時，有些水利工程出現(xiàn)老化失修的狀況，卻沒有維護資金不能對水利工程及時維修，此種現(xiàn)象給水利工程建設的周邊地區(qū)帶來安全威脅，不利于人民的人身安全及財產安全得到保障。

4、現(xiàn)階段水利工程的建設與運行管理存在的弊端

近年來，在水利工程建設管理的發(fā)展過程中，我國一直也在通過不斷地摸索進步尋求發(fā)展水利工程建設的最佳管理機制和狀態(tài)，不斷地規(guī)范行為，通過項目法人負責制、建設監(jiān)理制和招標投標制來對水利工程建設進行實質性的提高，從而帶動經濟，維護生態(tài)。每一項制度的發(fā)展都不是一成不變的，在實施過程中，弊端就會顯現(xiàn)，就需要在原基礎上根據其實際情況和實際需要做出一定的調整，這樣才能達到與時俱進，開拓創(chuàng)新的目的，才能推動水利工程建設的長足穩(wěn)定發(fā)展。水利工程項目采取建設性的管理措施，對水利工程的施工安全方面進行嚴格的檢查與監(jiān)督，才能保證工程的質量得到有效提高。然而在水利工程完成竣工以后，水利工程建設項目為節(jié)省成本，就立即將原本的建設管理轉變?yōu)檫\用管理模式，即對水利工程的運行狀態(tài)進行建設管理，而非運行管理。這種情況的出現(xiàn)，使工程施工過程中的注意事項無法通過建設管理得以延續(xù)，忽略了其該注意的問題，為水利建設工程的維修增加難度，進而使維修成本加大。此外，由于建設管理性的“運行管理”對水利工程建設中的相關資料掌握不足，導致對水利工程建設中的重要項目情況缺少了解，從而對運行管理的效果產生影響。由于水利工程建設的施工方面與后續(xù)管理方面不及時的溝通交流，使雙方沒有就水利工程建設的相關資料及實際情況、各自經驗進行有效傳達，是出現(xiàn)建設管理變?yōu)檫\行管理情況的根本原因，也就是運行管理和建設管理之間沒有交叉點，無形之中加大了水利工程的安全隱患。

5、運行管理與工程建設有機結合

5.1可行性研究階段的建管結合

可行性研究階段是整個項目的第一步工作，在這一階段建設管理和運行管理相互結合的體現(xiàn)最為明顯。整個項目的投資運行需要考慮到建設管理和運行管理兩個方面，從兩點出發(fā)考慮籌資方案，在項目建成后的運行經費、資金短缺問題都需要進行研究。對后期的水利工程維修、養(yǎng)護方面進行測算。每一個工程項目的建設過程中都是有風險的，不僅僅是項目施工存在風險，運行管理同樣也有風險，我們要做的是對工程運行階段進行風險分析，制定措施規(guī)避風險。

5.2設計階段的建管結合

水利工程的建設必須經過可行性研究報告審批后才可以立項，進入設計階段會有很多技術說明、工程量清單等工作，在工程后期的建設、驗收、管理階段都有密切的關系。而設計階段與建設階段又緊密相連，建設前期的設計、招標、監(jiān)理等工作都需要依據設計階段做出的設計概算、圖紙等資料，在設計階段進行建管

6、結語

綜上所述，隨著我國科學技術的飛速發(fā)展，對于水利工程的發(fā)展來說，水利工程建設與運行管理的有機結合是一定要實施的。還需要擯棄傳統(tǒng)的觀念，將新理念進行完善，這不僅對提高水利工程建設效率有重要的作用，還對水利工程的質量有著重要的影響。在時代不斷發(fā)展的同時，我們國家的科學技術也正在進步，而現(xiàn)在人們需要面對的問題是怎么將運用科學的手段提高工程的質量，這也正是新時期科學技術進步帶來的意義所在。

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