摘要：近年來，國內(nèi)建筑行業(yè)發(fā)展的腳步越來越快，因此工程項目造價控制的重要性也逐漸突顯出來。通常情況下，建筑工程項目在施工建設(shè)的過程中，很容易受到內(nèi)外部因素的制約，使得工程造價控制工作效果受到一定的影響，進(jìn)而引發(fā)建筑工程項目造價超預(yù)算問題，制約了建筑行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展?；诖?，文章將以建筑工程為研究重點(diǎn)，闡述了造價超預(yù)算的主要原因，并提出了可行性的控制對策，以期有所幫助。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價；超預(yù)算；原因分析；控制對策

引言

建筑工程項目造價超預(yù)算對施工建設(shè)進(jìn)度以及質(zhì)量產(chǎn)生了直接的影響，所以必須要給予高度重視。下文將針對超預(yù)算原因展開進(jìn)一步地研究，并提出解決的措施。

1、建筑工程造價超預(yù)算原因解構(gòu)

1.1預(yù)算工作人員因素

第一，預(yù)算工作人員自身的專業(yè)能力與素質(zhì)水平不高。在建筑工程項目中，造價預(yù)算對于預(yù)算工作人員的專業(yè)要求相對較高，所以作為預(yù)算工作人員也一定要具備較強(qiáng)的專業(yè)能力和素質(zhì)。然而實(shí)際情況卻是預(yù)算工作人員自身工作能力偏低，專業(yè)知識能力不達(dá)標(biāo)，所以在實(shí)際預(yù)算的時候，考慮并不周全，疏漏幾率相對較高，不利于工程造價的預(yù)算效果，最終導(dǎo)致造價預(yù)算和實(shí)際造價之間的差異較為明顯，引發(fā)超預(yù)算的問題。第二，預(yù)算人員忽視預(yù)算工作的重要作用。在開展建筑工程造價預(yù)算的過程中，并未深入施工現(xiàn)場進(jìn)行考查，同樣也未充分考慮工程項目具體狀況。在這種情況下，造價預(yù)算的偏差相對較大，而且超預(yù)算的問題也經(jīng)常出現(xiàn)。

1.2預(yù)算編制隨意，缺乏與市場和施工現(xiàn)場的結(jié)合

建設(shè)工程開展預(yù)算工作要以預(yù)算編制作為基礎(chǔ)，工程造價預(yù)算效果直接受到預(yù)算編制科學(xué)性的影響。當(dāng)前，部分建筑工程項目預(yù)算編制存在以下問題，比如：預(yù)算編制過于隨意、預(yù)算編制沒有考慮到施工現(xiàn)場實(shí)際情況、預(yù)算編制人員沒有進(jìn)場實(shí)地勘察、預(yù)算編制人員對建設(shè)地主要材料的市場價掌握不到位等等，使得預(yù)算編制并不科學(xué)合理，起不到科學(xué)預(yù)測工程造價的效果。建筑工程一般造價很高，建筑市場價格的波動也會影響到工程預(yù)算，導(dǎo)致工程超預(yù)算，因此，在預(yù)算編制過程中如果不結(jié)合建筑市場實(shí)際情況，也會導(dǎo)致工程預(yù)算不合理，影響預(yù)算的準(zhǔn)確性，從而不利于控制整個項目工程造價。

1.3 造價控制程度不足

工程造價控制與管理工作涉及面非常廣，項目設(shè)計階段、投標(biāo)階段、施工階段以及竣工階段的造價控制對工程造價預(yù)算都會產(chǎn)生直接的影響。目前很多建筑企業(yè)將成本控制的重點(diǎn)放在施工階段，對投標(biāo)和竣工等階段造價控制程度明顯不足。事實(shí)證明，建筑工程造價預(yù)算工作與各階段的造價控制緊密相關(guān)，忽視任何階段的造價控制與管理工作都會對預(yù)算結(jié)果產(chǎn)生較大的影響。

2、控制建筑工程造價超預(yù)算問題的對策

2.1 嚴(yán)格執(zhí)行造價調(diào)整的審批流程

工程變更對造價管理的影響十分嚴(yán)重，還會導(dǎo)致相關(guān)工序的重修重建，造成大量的成本浪費(fèi)，因此，必須對工程變更進(jìn)行嚴(yán)格控制。在建筑工程項目建設(shè)的全過程中，要嚴(yán)格實(shí)施造價審批程序，做到事前調(diào)整、事中監(jiān)督與控制、事后審查，避免出現(xiàn)造價超預(yù)算的情況。加強(qiáng)對現(xiàn)場施工人員的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁施工人員私自進(jìn)行項目變更，必須按照設(shè)計要求，控制好施工工序和施工技術(shù)。如果是設(shè)計問題需要變更，需要嚴(yán)格執(zhí)行審批流程，經(jīng)過相關(guān)部門審核后才能執(zhí)行變更，將工程變更對造價管理產(chǎn)生的影響降至最低。

2.2對造價預(yù)算的合理編制

為了對建筑工程造價超預(yù)算的問題進(jìn)行有效地控制，就必須要保證造價預(yù)算編制的科學(xué)合理。造價預(yù)算的合理編制可以保證預(yù)算和工程實(shí)際造價更加吻合，減少超預(yù)算發(fā)生的幾率，實(shí)現(xiàn)預(yù)算準(zhǔn)確性的全面提升。而對造價預(yù)算進(jìn)行編制的過程中，需嚴(yán)格遵循以下兩點(diǎn)：第一，充分考慮實(shí)際情況對造價預(yù)算編制進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整，因建筑工程處于變化與發(fā)展的狀態(tài)，所以要想保證造價預(yù)算編制與工程項目實(shí)際需求相吻合，就必須要及時調(diào)整，增強(qiáng)編制工作的合理性；第二，嚴(yán)格遵循造價預(yù)算編制和實(shí)際編制狀況吻合的基本原則，基于此落實(shí)編制，實(shí)現(xiàn)預(yù)算準(zhǔn)確性的全面提升。

2.3科學(xué)預(yù)測市場

預(yù)算編制人員在對建筑工程進(jìn)行造價預(yù)算之前要先調(diào)查市場，可以有效預(yù)防超預(yù)算現(xiàn)象出現(xiàn)，但是不能避免，要想有效避免還需要預(yù)算編制人員進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，比如預(yù)測市場材料價格等，從而在整體上控制工程造價預(yù)算，確保工程預(yù)算順應(yīng)市場變化，最大限度降低預(yù)算數(shù)額，使之與工程建設(shè)實(shí)際相符，避免超預(yù)算現(xiàn)象出現(xiàn)。

2.4 重視預(yù)算編制，制定科學(xué)的預(yù)算

預(yù)算編制是控制工程造價預(yù)算最有效的措施，因此建筑企業(yè)要提高對預(yù)算編制的重視，通過制定科學(xué)的預(yù)算控制工程造價。主要可以從以下幾個方面進(jìn)行：①在工程決策階段，工作人員要到施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察，確保預(yù)算編制與施工實(shí)際相符合；②在工程的設(shè)計階段，工作人員首先要對施工圖紙進(jìn)行分析和研究，然后結(jié)合施工圖紙到施工現(xiàn)場進(jìn)一步勘察，確定工程量的合理性；③預(yù)算人員要結(jié)合當(dāng)前的市場情況，對原材料的價格進(jìn)行核對和調(diào)整，縮小實(shí)際與預(yù)算之間的差距。

2.5實(shí)施嚴(yán)格的造價審批和監(jiān)督機(jī)制

為了最大程度的降低工程造價超預(yù)算帶來的不良影響，施工企業(yè)需要加強(qiáng)對于造價預(yù)算管理的審批和監(jiān)督機(jī)制，制定一套完整、詳細(xì)的造價控制方案，確保施工人員在進(jìn)行施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行制度的相關(guān)要求，提高施工人員的工作積極性，降低超預(yù)算等情況的發(fā)生概率。除此之外，需要對施工過程的各個階段都進(jìn)行嚴(yán)格的控制，一旦發(fā)現(xiàn)較大變動應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)整預(yù)算，有效控制成本 。

2.6優(yōu)化設(shè)計方案

建筑工程造價控制的主要在施工階段，然而決定工程造價的大小主要在設(shè)計階段。因此通過優(yōu)化設(shè)計方案，完善施工圖設(shè)計，圖紙設(shè)計各專業(yè)之間加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，在滿足建筑產(chǎn)品使用功能的前提下使的設(shè)計圖紙達(dá)到最優(yōu)化，避免施工過程出現(xiàn)大量的變更和調(diào)整，這樣就在設(shè)計的源頭做到對工程造價的事先控制。

2.7 提高預(yù)算人員的素質(zhì)

預(yù)算編制人員的個人情感、業(yè)務(wù)能力、素質(zhì)水平等都會影響著預(yù)算編制的合理性，預(yù)算編制人員在工作時態(tài)度要積極認(rèn)真，對于施工圖紙、工程量以及定額單價要了如指掌。實(shí)地考察同樣重要，預(yù)算人員不僅要熟悉設(shè)計圖紙，對于施工現(xiàn)場同樣要心中有物，只有將設(shè)計與實(shí)地相結(jié)合才能科學(xué)合理地進(jìn)行預(yù)算。建筑企業(yè)應(yīng)該慎重選擇預(yù)算人員，預(yù)算人員必須要具備專業(yè)的知識技能，同時還要有一定的工作經(jīng)驗，企業(yè)要鼓勵預(yù)算人員不斷參加培訓(xùn)，以提高自身的業(yè)務(wù)能力、操作水平和專業(yè)素養(yǎng)。

3、結(jié)語

綜上所述，建筑工程項目造價預(yù)算與工程施工建設(shè)與質(zhì)量存在緊密的聯(lián)系。但需要正確認(rèn)識的是，建筑工程造價的超預(yù)算問題始終存在，有必要深入分析造價超預(yù)算的原因，才能夠提出有效的控制對策。

參考文獻(xiàn)：

[1]崔菊榮.建筑工程造價超預(yù)算的原因及控制對策[J].山西建筑，2014，40（32）：242 -244.

[2]李俠.淺析建筑工程地基基礎(chǔ)造價超預(yù)算的原因及控制對策研究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013（22）：256.