摘要：經(jīng)過(guò)十多年的項(xiàng)目代建的實(shí)踐情況來(lái)看，項(xiàng)目代建為建設(shè)方提供了方便的管理服務(wù)的同時(shí)，也逐漸顯露了其不健康的一面，需要政府的大力支持和政策引導(dǎo)，及代建企業(yè)自身的不斷改進(jìn)與完善，才能更好的服務(wù)于社會(huì)。

關(guān)鍵詞：代建；優(yōu)點(diǎn)；缺點(diǎn)

1、引言

從管理的社會(huì)需求方面，項(xiàng)目的代建管理畢竟是專業(yè)化管理公司，尤其是具有多年項(xiàng)目建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)的管理單位，發(fā)揮自身的管理優(yōu)勢(shì)，為需要提供管理的單位輸出專業(yè)化管理，但是代建管理模式的發(fā)展較慢，也因?yàn)槭切屡d行業(yè)，管理單位需要轉(zhuǎn)換管理角色，調(diào)整管理職能，再加上不是所有的管理單位都是有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的管理者，對(duì)于提供的專業(yè)化管理質(zhì)量，需要進(jìn)一步的提高。

2、項(xiàng)目代建的優(yōu)點(diǎn)

因?yàn)槭菍I(yè)化管理，是專業(yè)人干專業(yè)事，所表現(xiàn)出的優(yōu)點(diǎn)是顯而易見(jiàn)的，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

2.1為建設(shè)單位提供對(duì)項(xiàng)目管理的專業(yè)服務(wù)：專業(yè)化的管理是提高項(xiàng)目管理效果的堅(jiān)實(shí)保證，沒(méi)有較強(qiáng)的建設(shè)項(xiàng)目管理水平與方法，好的投資也得不到合理有效利用，很難實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)的。比如一家醫(yī)院，其專業(yè)優(yōu)勢(shì)是醫(yī)治病人，但是對(duì)于工程項(xiàng)目管理的確是外行，如果將項(xiàng)目管理直接委托專業(yè)管理公司進(jìn)行專業(yè)化管理，發(fā)揮其對(duì)建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度和投資等專業(yè)管理優(yōu)勢(shì)，既方便的解決了管理問(wèn)題，又能保證各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.2項(xiàng)目代建管理更能懂得使用方的需求：項(xiàng)目代建管理一般由代建單位、委托單位和使用單位簽訂三方協(xié)議，確定代建單位后有了專業(yè)化管理，代建管理單位因?qū)I(yè)優(yōu)勢(shì)，更加懂得使用方的需要，量身打造其需要的產(chǎn)品，更好的滿足使用方的需求。

2.3代建管理對(duì)參建方的協(xié)調(diào)和管理更加系統(tǒng)和連貫：因?yàn)閷I(yè)，所以何時(shí)需要哪個(gè)單位進(jìn)行什么工作，可以及時(shí)組織進(jìn)行，并預(yù)見(jiàn)需要協(xié)調(diào)的問(wèn)題及早進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)節(jié)約投資、縮短建設(shè)周期很有利。比如分期進(jìn)行的項(xiàng)目，及時(shí)組織初步勘察，按時(shí)為初步設(shè)計(jì)提供基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的依據(jù)，及時(shí)組織詳細(xì)的勘察，按時(shí)為施工圖設(shè)計(jì)提供依據(jù)，做到緊密的協(xié)調(diào)配合，縮短勘察與設(shè)計(jì)所占用的時(shí)間。

2.4更專業(yè)的管理設(shè)計(jì)成果，對(duì)設(shè)計(jì)成果更好的優(yōu)化：代建管理將發(fā)揮專業(yè)積累的優(yōu)勢(shì)，審查設(shè)計(jì)的“錯(cuò)、漏、碰”等問(wèn)題的修正導(dǎo)致的資源浪費(fèi)，達(dá)到節(jié)約投資、更好的滿足使用方需求的目的。例如對(duì)住宅戶型的優(yōu)化可以在初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行，將戶型布局、空間利用、通風(fēng)與采光等方面提出優(yōu)化的意見(jiàn)，做到充分利用空間、空間合理布局、通風(fēng)和采光良好的宜居戶型。

2.5由于專業(yè)，才能更好的控制各種管理風(fēng)險(xiǎn)，才能更好的達(dá)到節(jié)約投資和縮短工期的目的。因?yàn)閷I(yè)，所以在計(jì)算項(xiàng)目造價(jià)時(shí)清楚哪方面容易出現(xiàn)遺漏、哪些項(xiàng)目更容易引起成本增加，怎樣的計(jì)算方式更容易控制實(shí)施過(guò)程的變更和簽證等，以有效控制造價(jià)的管理風(fēng)險(xiǎn)；在質(zhì)量管理方面，則發(fā)揮其成熟管理經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，深知工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中哪些方面容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題及問(wèn)題的嚴(yán)重程度及后果，所以進(jìn)行針對(duì)性的防控管理，降低工程質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)；在進(jìn)度方面，因深知影響進(jìn)度的“人、機(jī)、料、法、環(huán)”幾大因素，尤其是近年來(lái)勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化尤為明顯，而城市大氣環(huán)境治理的影響更為突出，針對(duì)不同的影響因素采取不同的應(yīng)對(duì)措施，以有效降低進(jìn)度管理風(fēng)險(xiǎn)。

3、項(xiàng)目代建的缺點(diǎn)

3.1由于是代建，是受委托的管理者，畢竟不是建設(shè)單位，較多的事項(xiàng)按委托合同約定需要委托單位定奪，但是，委托單位可能不是專業(yè)團(tuán)隊(duì)，要決定一個(gè)事項(xiàng)，可能會(huì)需要咨詢、考察等過(guò)程后才確定，或需要逐級(jí)匯報(bào)審批或需要組織會(huì)議討論才能決定，其決策需要的時(shí)間較長(zhǎng)，而項(xiàng)目的進(jìn)展等不起多少個(gè)這樣的決策周期，這正是項(xiàng)目代建管理中的隱痛，需要委托單位的改進(jìn)。

3.2對(duì)于參建的合同方來(lái)說(shuō)，代建管理是除了建設(shè)單位外多了一個(gè)管理參建合同方的“婆婆”，管理好了就起到真正的管理作用，管理不好就產(chǎn)生制約管理的反作用，多了一道管理環(huán)節(jié)不說(shuō)，還會(huì)也滋生了一部分腐敗，代建單位管理人員通過(guò)管理職權(quán)進(jìn)行“吃拿卡要”的情況時(shí)有發(fā)生，極大的損壞了代建管理的形象，這是代建管理單位需要解決的隱形危機(jī)。另外，代建管理單位對(duì)投資資金進(jìn)行截留，項(xiàng)目是否順利實(shí)施，資金的按時(shí)投入是非常關(guān)鍵的，但是，較多的情況出現(xiàn)代建單位截留項(xiàng)目資金，建設(shè)單位將資金支付到管理單位的賬戶，但是遲遲不能按時(shí)支付到參建合同單位，導(dǎo)致工程進(jìn)展緩慢、矛盾較多等后遺癥的出現(xiàn)，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施起到了真正的反作用。因此，對(duì)代建單位的管理行為，急需政府出臺(tái)配套的文件，規(guī)范和約束其管理行為，使其管理起到真正的有效管理作用，更好的發(fā)揮其社會(huì)價(jià)值。

3.3到目前為止，代建管理沒(méi)有可依據(jù)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，管理費(fèi)用收取是項(xiàng)目管理代建的很大風(fēng)險(xiǎn)。代建管理的范圍較廣，可能含蓋勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工及檢測(cè)等，含蓋哪些范圍可以收取多少費(fèi)用，無(wú)據(jù)可依，尤其是代建管理介入的越早，越難準(zhǔn)確計(jì)算管理費(fèi)用，其取費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)越大，而項(xiàng)目在不同的實(shí)施階段均有較多的不確定性，正是這些不確定性的累積，可能隱含著較大的管理費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)嚴(yán)重影響項(xiàng)目代建管理工作的順利實(shí)施。

3.4按交通運(yùn)輸部2015年第3號(hào)令《公路建設(shè)項(xiàng)目代建管理辦法》第一章第五條：代建可以從施工階段開(kāi)始，也可以從初步設(shè)計(jì)或者施工圖設(shè)計(jì)階段開(kāi)始。代建的委托如果是在設(shè)計(jì)之后施工之前，而委托方參與的越多，委托與被委托單位之間需要銜接的工作更多。如果委托單位較深的參與和干預(yù)項(xiàng)目管理時(shí)，代建單位與委托單位的管理深度交叉，可能造成管理混亂，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施可能產(chǎn)生較大的負(fù)面影響，因?yàn)?，?duì)于委托單位目前也沒(méi)有相關(guān)的法律、法規(guī)或規(guī)范明確和約束其行為，這是代建管理是否取得成功管理的風(fēng)險(xiǎn)之一。

4、結(jié)束語(yǔ)

作為建設(shè)項(xiàng)目的參與者，應(yīng)瞄準(zhǔn)市場(chǎng)所需，為盡快適應(yīng)市場(chǎng)管理需求，更好的發(fā)揮代建管理作用，代建管理單位加快自身改進(jìn)的步伐，多做經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)積累，調(diào)整管理思路，規(guī)范自我和強(qiáng)大自我，一身正氣，以良好的職業(yè)形象屹立在建筑市場(chǎng)，為祖國(guó)的工程建設(shè)市場(chǎng)健康、有序、穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展，更好的發(fā)揮應(yīng)有的管理作用。

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