摘要：在建筑工程施工過程中，工程變更問題不可避免，而工程變更管理也是工程項(xiàng)目管理中十分重要的內(nèi)容。工程變更管理的內(nèi)容有很多，包括工期管理、造價(jià)管理、人員調(diào)動(dòng)等等，工程變更會(huì)對(duì)工期、造價(jià)等產(chǎn)生較大影響，對(duì)此，在工程變更管理中，必須注意滿足發(fā)承包雙方利益，因此，對(duì)工程變更管理要點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)探究具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：建設(shè)單位；工程項(xiàng)目；變更管理

1、工程變更的影響因素

工程變更管理的內(nèi)容有很多，所以工程變更的影響因素也是多種多樣的，其主要包括以下幾點(diǎn)：1主體行為引起的變更。工程建設(shè)參與方眾多，涉及到業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、總包單位、分包單位、材料供應(yīng)商等，工作過程中交叉作業(yè)眾多。業(yè)主和總包單位對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)具有決定控制作用，對(duì)成本、質(zhì)量、安全、進(jìn)度影響尤為明顯。業(yè)主、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方、承包方技術(shù)人員素質(zhì)和工作積極性達(dá)不到要求，很容易造成工程變更。2計(jì)劃不完善引起的變更。工程項(xiàng)目由于施工方案不符合工程實(shí)際，建設(shè)單位在施工過程中提高質(zhì)量等級(jí)等都會(huì)造成工程變更。3工程合同及不可預(yù)見事件引發(fā)的變更。工程項(xiàng)目建設(shè)過程中由于不可預(yù)見因素的發(fā)生，也會(huì)造成工程合同變更，出現(xiàn)特殊地質(zhì)情況，需要進(jìn)行地基處理、特殊天氣等都是工程項(xiàng)目建設(shè)過程中經(jīng)常出現(xiàn)的因素。工程項(xiàng)目開挖基坑之后出現(xiàn)軟土地基，需要進(jìn)行加固處理、出現(xiàn)罕見暴風(fēng)雨天氣都需要進(jìn)行工程變更。

2、建設(shè)單位在工程項(xiàng)目中的變更管理

2.1強(qiáng)化施工圖紙付前審核

設(shè)計(jì)圖紙是施工階段所參照的唯一標(biāo)準(zhǔn)，其重要意義不言而喻。要想減少工程變更出現(xiàn)的情況，就要嚴(yán)審設(shè)計(jì)圖紙，把設(shè)計(jì)內(nèi)容中存在的任何問題消滅在搖籃里。施工設(shè)計(jì)一般實(shí)行三級(jí)審校制度，即校對(duì)人、審核人、審定人三級(jí)全面仔細(xì)審核，并執(zhí)行相關(guān)登記記錄標(biāo)準(zhǔn)撰寫責(zé)任報(bào)告，按照預(yù)先制定的各個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)審核注意事項(xiàng)與實(shí)施細(xì)則進(jìn)行審校工作，結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或參考以往相關(guān)工程中出現(xiàn)過的有關(guān)問題進(jìn)行提前修訂對(duì)圖，減少施工圖紙交付后可能出現(xiàn)的問題。

2.2嚴(yán)格遵守變更簽發(fā)原則

變更簽發(fā)原則如下：①在確保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量二者滿足要求的前提條件下，存在有降低造價(jià)、提高建筑質(zhì)量、加快施工進(jìn)度或有助于工程項(xiàng)目開展及環(huán)境保護(hù)、資源開發(fā)等有助于工程項(xiàng)目開展的情況，可以對(duì)施工圖進(jìn)行優(yōu)化變更；②根據(jù)項(xiàng)目所適用的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則，不另行計(jì)量的工作內(nèi)容費(fèi)用不能夠納入到變更內(nèi)容中來；③對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)監(jiān)理人員審核職責(zé)內(nèi)容而言，要做好基本審核工作，協(xié)同設(shè)計(jì)人員及時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)變化情況，及時(shí)、有效地估算變更工程量；④做好變更方案比選工作，選擇投資獲益最優(yōu)方案進(jìn)行后續(xù)工作。

2.3變更索賠的管理措施

（1）對(duì)合同中提到的各項(xiàng)工程進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)分析

甲方可以就乙方投標(biāo)文件中明顯低于市場(chǎng)價(jià)的各項(xiàng)工程進(jìn)行詢問，確定施工方案能否達(dá)到質(zhì)量要求。乙方應(yīng)向甲方確認(rèn)施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊條件是否與招標(biāo)文件所述一致，是否有可能發(fā)生臨時(shí)改變。提前對(duì)變更做出預(yù)測(cè)是減少損失的有效方法。

（2）提前對(duì)項(xiàng)目相關(guān)資料進(jìn)行收集整理

為減少項(xiàng)目開工后變更帶來的麻煩，在前期，了解熟悉項(xiàng)目管理過程中涉及的相關(guān)法律條款、施工組織文件、當(dāng)?shù)剡m用的定額標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容是十分必要的。此外，對(duì)于施工過程中甲乙雙方往來信件、書信及指令等也要仔細(xì)地收集整理。

（3）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的變更簽證工作要及時(shí)處理，做好相關(guān)的管理工作

施工現(xiàn)場(chǎng)的情況復(fù)雜，影響因素眾多，又直接涉及甲乙雙方的利益，如果不能及時(shí)準(zhǔn)確做好記錄，沒有依據(jù)，很容易發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，影響項(xiàng)目的正常進(jìn)展。因此，做好簽證管理，雙方及時(shí)溝通信息，才能保證項(xiàng)目有條不紊地進(jìn)行。

（4）針對(duì)提出的變更與索賠，內(nèi)部進(jìn)行模擬談判

在項(xiàng)目管理過程中，談判是一項(xiàng)必不可少的內(nèi)容。雙方通過談判，指出對(duì)方的錯(cuò)誤，爭(zhēng)取自己的利益。談判既是一門學(xué)問也是一門藝術(shù)。要想在談判中既爭(zhēng)取到自己的利益又不發(fā)生沖突，就需事前做好準(zhǔn)備工作。模擬談判就是一個(gè)很好的練習(xí)方式。提前預(yù)想對(duì)方可能對(duì)哪些問題提出變更索賠，想出應(yīng)對(duì)措施，才能在真正談判的時(shí)候爭(zhēng)取到更多的利益。

2.4加強(qiáng)變更評(píng)審

變更評(píng)審階段通常是從監(jiān)理向業(yè)主上報(bào)審批方案開始的，也就是說監(jiān)理收到變更意向后，結(jié)合實(shí)地勘察及工作經(jīng)驗(yàn)，向業(yè)主匯報(bào)實(shí)施意見，業(yè)主對(duì)變更方案的內(nèi)容是否實(shí)施進(jìn)行評(píng)審規(guī)劃，在此過程中，變更評(píng)審深度由變更項(xiàng)目的規(guī)模、影響程度決定。另外，變更意向方必須提交施工方案且不得少于兩套，在各方討論過程中，業(yè)主、監(jiān)理方、施工技術(shù)人員和評(píng)審專家對(duì)施工方案進(jìn)行研究、評(píng)審。評(píng)審過程中，要嚴(yán)格按照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行，當(dāng)然變更要素不同其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也不同，比如設(shè)計(jì)變更的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由成本指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)、功能指標(biāo)、安全指標(biāo)和工期指標(biāo)等組成，專家根據(jù)各個(gè)指標(biāo)在變更中的作用設(shè)定權(quán)重值，然后利用這一套評(píng)價(jià)指標(biāo)結(jié)合價(jià)值工程原理對(duì)施工方案進(jìn)行評(píng)分，分?jǐn)?shù)越高，則表明該施工方案的可行性越強(qiáng)。

2.5嚴(yán)格變更執(zhí)行與記錄

變更要素通常不包含在承包合同、設(shè)計(jì)規(guī)劃當(dāng)中，因此變更部分的計(jì)價(jià)方式與工藝無法通過合同進(jìn)行約束。為了保護(hù)業(yè)主的權(quán)益，變更方案應(yīng)遵循原合同的質(zhì)量、工藝進(jìn)行，計(jì)價(jià)方式及單價(jià)應(yīng)參照中標(biāo)單位報(bào)價(jià)。另外，一旦發(fā)生變更，承包商要嚴(yán)格執(zhí)行變更并記錄，包括拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片、變更簽證等，這些都是后期承包商作為結(jié)算的重要依據(jù)。除此以外，變更任務(wù)完成后，監(jiān)理要監(jiān)督施工方自檢自糾，合格后方能通知業(yè)主驗(yàn)收、簽證，驗(yàn)收合格后還要督促承包商認(rèn)真整理變更資料并歸入工程施工檔案，為避免索賠、合同糾紛做鋪墊。因此，無論是施工方還是業(yè)主方都要做好變更執(zhí)行與記錄工作。

3、結(jié)束語

隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，變更管理在工程項(xiàng)目管理中的地位也是越來越重要，因此進(jìn)行工程造價(jià)控制中的工程變更需要不斷加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)和技巧方面的補(bǔ)充。

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