[摘要]近年來,隨著各種工程項目的增多,招標采購也在增多,但由于多種因素的影響,現(xiàn)代招標采購中還存在不少風險,很容易帶來不良影響,如果不能將這些風險處理掉,勢必會影響招標采購結(jié)果,進而影響到工程質(zhì)量。因此,本文將從招標采購風險入手,重點研究在招標采購中應(yīng)對風險的有效策略。
[關(guān)鍵詞]招標采購;風險;應(yīng)對策略
招標采購是指采購方作為招標方,設(shè)定好采購條件與要求,請各個企業(yè)參與投標,然后由采購方按照一定的程序選擇好交易對象,且將最有利的投標方作為合作對象的過程。但在招標采購合作對象選擇的過程中會遇到很多問題,更會帶來風險,引起不必要的損失,因此,有必要聯(lián)系實際情況提出有效應(yīng)對措施。
1、招標采購風險分析
1.1招標采購流程缺乏規(guī)范性
在招標采購中很容易出現(xiàn)流程不規(guī)范的情況,尤其是在招標信息的公布上并沒有實現(xiàn)全面,且在招標中帶有較強的隨意性,同時,整個招標周期較短。由于采購中需要大量資金,這就需要加大對采購工作的重視,但真正重視采購工作的企業(yè)或單位卻很少,尤其是高校招標采購中經(jīng)常忽視這些流程規(guī)范化,不僅缺少專門采購機構(gòu),還缺少采購人員,甚至沒有對外公開發(fā)布招標采購消息,而是內(nèi)定,這樣一來很容易給招標方帶來損失,更會影響企業(yè)與單位在社會上的形象。
1.2招標文件編制缺乏合理性
招標文件是招標采購中重要組成部分,對采購人員的要求也很高,不僅需要采購人員了解與采購相關(guān)的法律法規(guī)知識,還了解項目內(nèi)容,將與項目相關(guān)的內(nèi)容全部融入其中,這樣可以有效避免信息的遺漏。然而,現(xiàn)代招標采購中卻沒有認識到這一點,且招標文件帶有明顯的傾向性,導致招標文件編制缺乏合理性,更降低了招標質(zhì)量。
1.3缺乏資格審查
在招標采購的過程中會有很多投標人參與其中,但不同的投標人自身情況并不相同,所以就需要做好資格審查,從眾多的投標人中選擇綜合能力強的合作對象,然而,我國很多招標采購中沒有重視資格審查,不僅不能正確認識資格審查的重要性,還沒有請專業(yè)資格審查人士參與其中,由于這些問題的存在,使得招標采購風險增加,不僅容易提升采購價格,還會造成資源與時間的浪費,對招標單位發(fā)展也十分不利。
1.4評標專業(yè)能力不強
評標決定著投標人是否能夠中標,對評標人的專業(yè)能力要求較高,但現(xiàn)階段很多評標人的專業(yè)能力并不強,在評標的過程中考慮問題較為片面,如果忽視了任何問題都可能導致所選投標人錯誤,甚至給工程建設(shè)帶來不良影響。
1.5缺乏采購監(jiān)管
招標采購監(jiān)管是一項十分重要的工作,需要參與到整個招標采購中,即從開標開始到評標完成都需要參與,但很多招標采購部門卻沒有做到這一點,甚至不了解評標結(jié)果,再加上相關(guān)工作人員的責任意識不強,很容易出現(xiàn)以權(quán)謀私的情況,與投標人勾結(jié),從中謀取暴利,給招標單位造成嚴重損失。
2、招標采購風險應(yīng)對策略
2.1重視采購機構(gòu)與規(guī)范設(shè)置
要做好招標采購,降低招標采購風險發(fā)生幾率,應(yīng)從設(shè)立采購機構(gòu)開始,明確招標采購流程、制度、相關(guān)責任人等,并要求相關(guān)工作人員嚴格按照規(guī)定辦事,編制好招標文件,做好開標與評標,只有這樣才能做好招標采購工作,抑制風險的產(chǎn)生。
2.2注重采購隊伍專業(yè)化
由于招標采購對工作人員的要求較高,所以,招標單位應(yīng)加強對招標采購人員的培養(yǎng),不僅要增強他們的服務(wù)意識,還要強化他們的創(chuàng)新能力,提高其思想道德素質(zhì)。作為一名優(yōu)秀的招標采購人員,既要熟悉與采購相關(guān)的法律法規(guī),還要了解在招標文件中哪些是必備內(nèi)容,哪些是可刪除內(nèi)容,并掌握哪些條款的缺失容易引發(fā)法律糾紛,只有這樣的人才才能保證招標采購工程正常進行。此外,在招標采購隊伍專業(yè)化培養(yǎng)的過程中,應(yīng)經(jīng)常開展教育培訓活動,且做好考核,只有經(jīng)過考核的人員才能擔任采購工作,做到寧缺毋濫。
2.3做好資格審查
資格審查是招標采購中不可缺少的一部分,更是有效抑制風險產(chǎn)生的重要舉措,通過資格審查可以了解投標方實際情況,所以,在招標采購過程中一定要做好資格審查,不僅要做好用戶信息反饋,還要重視市場調(diào)研,從多方面多角度考慮問題,從眾多的投標人中選擇信譽好、服務(wù)好以及能力強的供應(yīng)商。如果在資格審查的過程中發(fā)現(xiàn)投標人所提交的信息與實際不符,應(yīng)直接取消其競爭資格,然后將其列入到投標黑名單中,這樣不僅可以避免招標單位受損,還能為其他招標單位提供有價值參考。
2.4重視專家的參與
為保證評標正確,順利完成評標工作,應(yīng)重視專家的參與,最好請評標專家參與其中,并注意相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用,構(gòu)建完善的評標抽取機制建設(shè),且嚴格按照該機制開始施工建設(shè),這樣就可以順利完成招標采購工作,也可以將風險發(fā)生幾率降到最低。
2.5強化招標采購監(jiān)管
招標采購監(jiān)管對提高招標采購質(zhì)量,降低風險有著十分重要的作用,為做好招標采購監(jiān)管,應(yīng)從開標以前就讓監(jiān)管人員參與其中,制定招標計劃等,并讓監(jiān)管人員獲悉招標結(jié)果。為保證招標采購不出現(xiàn)風險,在實際招標監(jiān)管中可以請具有相關(guān)經(jīng)驗且熟悉招標流程與規(guī)則的人員參與其中,且完成動態(tài)監(jiān)管,如果在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)存在任何不良現(xiàn)象,可能產(chǎn)生問題,應(yīng)立即制止,并采取措施處理,只有這樣才能有效減少各種問題的出現(xiàn),這也是有效減少招標采購損失,避免不良影響出現(xiàn)的重要舉措。
結(jié)語:
通過以上研究得知,招標采購中很容易出現(xiàn)風險,而風險的產(chǎn)生則是由多種問題導致的,因此,文章分析了在招標采購中可能出現(xiàn)的風險,還提出了招標采購風險應(yīng)對策略,希望能為相關(guān)人士帶來有效參考,真正做好招投標采購工作。