[摘要]市政道路施工常見的有全封閉施工、半封閉施工等形式。全封閉施工，屬于停運(yùn)施工，安全隱患主要來自施工人員自身、機(jī)械設(shè)備、臨時用電等。施工過程中需要使用各種不同的機(jī)械設(shè)備，如施工人員缺乏安全意識，操作不當(dāng)，加之缺少有效的安全管理，十分容易造成安全事故，甚至導(dǎo)致機(jī)毀人亡。半封閉施工中，社會人群和車輛的闖入會增加不確定因素，無形中增加了施工難度。為了降低市政道路施工安全事故率，在施工中必須要做好安全管理工作。

[關(guān)鍵詞]市政道路；安全管理；工作要點(diǎn)

安全管理是城市道路工程施工管理的重要內(nèi)容，受到施工單位的關(guān)注和重視。工程建設(shè)中，通過加強(qiáng)施工安全管理，能為城市道路建設(shè)創(chuàng)造有利條件，調(diào)動各種積極因素開展施工。進(jìn)而預(yù)防安全事故發(fā)生，為城市道路建設(shè)創(chuàng)造便利。但不能忽視的是，目前在工程建設(shè)中，一些施工單位未能構(gòu)建完善的安全管理體制，安全管理責(zé)任沒有嚴(yán)格落實(shí)，可能導(dǎo)致安全事故發(fā)生，對城市道路建設(shè)帶來負(fù)面影響，因此應(yīng)及時采取完善措施，保障城市道路施工安全，為工程建設(shè)創(chuàng)造條件。

1、城市道路工程施工安全管理存在的問題

1.1安全管理體系不完善

施工單位過分追求經(jīng)濟(jì)利益，對安全管理工作缺乏足夠重視，忽視建立完善的安全管理體系。例如，安全管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，工作人員配備不足，相關(guān)部門和工作人員的職責(zé)和權(quán)限不明確，難以有效約束他們的日常行為，容易導(dǎo)致相互推諉的情況發(fā)生，也難以形成合力，影響城市道路工程施工安全管理水平提高。另外，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不明晰，特種崗位作業(yè)未能嚴(yán)格實(shí)施持證上崗制度，導(dǎo)致一些施工人員不能勝任所從事的工作，甚至出現(xiàn)違規(guī)違章操作，給城市道路工程施工安全帶來安全隱患。

1.2現(xiàn)場安全管理不到位

現(xiàn)場巡視人員不足，責(zé)任心不強(qiáng)，沒有嚴(yán)格按照要求開展現(xiàn)場巡視，對存在的安全隱患沒有及時處理?，F(xiàn)場作業(yè)安全管理制度缺乏，包括責(zé)任制、抽查制、安全用電制、設(shè)備安全使用制等沒有落實(shí)。未能嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度，工序施工安全控制不嚴(yán)，容易導(dǎo)致安全隱患發(fā)生。另外，一些施工單位為了趕工期，施工人員存在疲勞作業(yè)情況，現(xiàn)場安全巡視和監(jiān)督力度不夠，每天施工結(jié)束后沒有對現(xiàn)場進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，城市道路工程施工現(xiàn)場存在安全隱患。

1.3安全管理意識淡薄

在道路工程施工安全過程中，安全管理意識淡薄是一個突出的問題，這是絕大多數(shù)安全管理人員的共同問題，管理人員一味地追求施工進(jìn)程，而忽略了安全問題。假若在施工過程中因?yàn)楣芾砣藛T縮短工期加大工作量而導(dǎo)致的安全事故，這不僅關(guān)系到人們的生命財產(chǎn)安全，更無法保證道路工程存在隱患。管理人員在道路施工過程中存在的僥幸心理致使對于安全作業(yè)的重要性沒有得到充分的認(rèn)識，甚至是蒙蔽了管理人員的雙眼。因此，在道路施工過程中對管理人員進(jìn)行安全教育是極其重要的。

2、加強(qiáng)市政道路工程的安全管理工作

2.1完善規(guī)章制度

俗話說的好“無規(guī)矩不成方圓”，因此在公路工程施工安全管理過程中，要對相關(guān)的法律、法規(guī)和措施進(jìn)行不斷的補(bǔ)充和完善，以確保安全管理工作的順利進(jìn)行。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中的第四條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)格按照相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、法律，做好工程施工的安全管理工作，完善安全生產(chǎn)條件，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，以保證工程施工的安全進(jìn)行?！币虼?，要求施工單位根據(jù)自身特點(diǎn)，來完善公路工程施工的規(guī)章制度，規(guī)范全體人員的安全行為，從而保證工程施工的安全進(jìn)行。

2.2提高管理人員綜合素質(zhì)

市政道路施工安全管理工作涉及到許多專業(yè)知識，對管理人員綜合素質(zhì)要求較高，如管理人員自身并不具備安全意識和安全知識，就不能發(fā)揮安全管理職能。因此，在引進(jìn)先進(jìn)管理型人才的同時，還要加強(qiáng)對現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高管理人員素質(zhì)，使其能夠掌握安全管理技能和理論知識，為安全管理工作開展奠定基礎(chǔ)。

2.3開展安全教育工作

明確安全教育的目標(biāo)，合理開展安全教育工作，有效提升施工人員的安全意識。每個星期都要開展安全教育活動，靈活采用課堂授課、現(xiàn)場學(xué)習(xí)、觀看視頻、撰寫報告和心得體會等形式，為施工人員開展形式多樣的安全教育活動。讓施工人員不斷豐富安全管理的理論知識，積累安全管理經(jīng)驗(yàn)，并在施工中嚴(yán)格執(zhí)行安全管理措施，有效預(yù)防安全事故發(fā)生，為城市道路施工安全創(chuàng)造條件。

2.4做好現(xiàn)場的安全控制工作

從道路工程的施工現(xiàn)場來說，首先要有一個良好的施工環(huán)境。將人員的安全放在第一位，建立相應(yīng)的保護(hù)措施，對于危險地段或者建筑物等進(jìn)行標(biāo)示，確保施工人員的生活工作環(huán)境。施工現(xiàn)場不可避免的臟亂，但盡量也要保持整潔和衛(wèi)生。除此之外，對于施工人員的基本需求要盡量保障，例如排水和必要的防火器材，要放茌安全位置，避免與施工材料發(fā)生反應(yīng)。

對于一些具有危險性的施工工具和重要的施工材料要統(tǒng)一管理，對于不同的材料和工具要分類整理。施工現(xiàn)場不可避免的夜間作業(yè)，因此對于照明條件有一定的要求，因此要確保照明良好，防止意外的發(fā)生。在施工過程中，一些不可預(yù)料的意外或問題時有發(fā)生，對于這種現(xiàn)象要制定相應(yīng)的解決方案，在解決方案不可行的情況下采取應(yīng)急方案，避免事故擴(kuò)大化。對于施工過程中的危險品要加大檢查力度，一切不符合標(biāo)準(zhǔn)的材料都禁止使用。

2.5建立“自查自糾”機(jī)制

施工企業(yè)必須要加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，樹立正確安全管理意識，要進(jìn)行安全知識宣傳，組織施工人員進(jìn)行安全知識和安全技能學(xué)習(xí)，提高全體人員安全意識，把安全生產(chǎn)放在首位。建立“自查自糾”機(jī)制，對施工現(xiàn)場中存在的安全隱患進(jìn)行自查自糾，把現(xiàn)場管理作為安全管理的重點(diǎn)，同時按照規(guī)范要求設(shè)置合理的交通疏導(dǎo)、警示、警告標(biāo)志標(biāo)牌，主動協(xié)助交通管理部門做好臨時交通疏導(dǎo)工作。

綜上所述，城市道路工程建設(shè)中，安全管理是關(guān)鍵的內(nèi)容之一，作為施工單位和施工人員，應(yīng)該充分認(rèn)識加強(qiáng)安全管理的重要作用，結(jié)合工程建設(shè)基本情況，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)安全管理制度，明確相關(guān)人員職責(zé)。進(jìn)而預(yù)防安全事故發(fā)生，調(diào)動各種積極因素開展施工，避免出現(xiàn)不必要的損失，促進(jìn)城市道路工程效益提升。