【摘要】在環(huán)境保護(hù)越來越重要的今天，傳統(tǒng)建筑業(yè)的施工方式已經(jīng)不符合建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要，發(fā)展裝配式建筑將成為建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然途徑。目從中國目前的現(xiàn)狀來看，裝配式集成建筑的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還有許多需要解決的實際問題?；诖耍疚闹饕獙ρb配式建筑產(chǎn)業(yè)化瓶頸及解決思路進(jìn)行分析探討。

【關(guān)鍵詞】裝配式建筑；產(chǎn)業(yè)化瓶頸；解決思路

1、前言

裝配式建筑是指將建筑的構(gòu)件、部品、材料在工廠中預(yù)制，再運輸?shù)绞┕がF(xiàn)場進(jìn)行安裝，最后通過漿錨或后澆混凝土的方式連接形成的建筑產(chǎn)品。裝配式集成建筑從技術(shù)創(chuàng)新到商業(yè)模式創(chuàng)新最終應(yīng)該走向產(chǎn)業(yè)集群整合創(chuàng)新。隨著各級政府對裝配式建筑認(rèn)識的深入和重視程度的提高，裝配式建筑必將在實現(xiàn)“以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”過程中發(fā)揮積極作用。

2、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展瓶頸

2.1政策方面

第一，國企與民企合作受傳統(tǒng)模式影響面臨困難。國有企業(yè)尤其是央企的優(yōu)勢在于擁有強大的資金實力，但在裝配式集成建筑這一領(lǐng)域，國企技術(shù)工藝遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于民企。民企不僅擁有這項技術(shù)的發(fā)明專利，而且具有一定的市場訂單。當(dāng)前這些國企與民企的合作愿望非常強烈，但面臨控股權(quán)的問題，國企往往以財務(wù)并表等理由提出控股權(quán)要求，而民企或?qū)＠钟腥藚s不愿意讓出控股權(quán)，從而使二者合資合作很難有實質(zhì)性進(jìn)展。

第二，土地指標(biāo)供給受各種因素限制。裝配式集成建筑要想實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群，按照生產(chǎn)能力與300公里運輸半徑的城市或區(qū)域測算，每個區(qū)域需要配套建設(shè)至少一個年產(chǎn)量達(dá)1000萬平方米的制造基地，規(guī)模小了很難滿足市場需求和實現(xiàn)企業(yè)自身盈利。

一般來說，不包括倉儲物流園、生活配套區(qū)、行政辦公區(qū)域等在內(nèi)，僅用于生產(chǎn)、加工、裝配廠房的凈地面積大約需要2000畝以上，因此需要更多的土地及指標(biāo)的供給。而這項規(guī)劃暫時沒有納入各地方政府與土地部門的統(tǒng)籌安排，這也是裝配式集成建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩的最主要障礙。另外，盡管國家推出了一系列針對裝配式建筑的土地優(yōu)惠政策，但在細(xì)化規(guī)則出臺之前，實際項目運作很難推進(jìn)。地方政府不應(yīng)簡單將招商引資政策套用到裝配式集成建筑產(chǎn)業(yè)集群基地企業(yè)，應(yīng)采取多樣化的土地供應(yīng)方式。

第三，政策的具體實施受行使權(quán)利的限制。盡管國家已經(jīng)出臺了一系列政策，但在實際項目運作中，地方監(jiān)管審批部門工作人員仍對企業(yè)存在諸多誤解甚至是拖延、推諉。

2.2法律法規(guī)方面

國家尚未對裝配式集成建筑產(chǎn)業(yè)形成配套的法律體系，所以經(jīng)常會遇到法律問題。比如裝配式集成建筑現(xiàn)在仍然沒有其所屬的法律名詞解釋，給工商注冊、行業(yè)規(guī)章制度制定、產(chǎn)業(yè)推廣、融資帶來不便，缺少形成相關(guān)金融政策、產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)，并對技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新所帶來的新理念、新技術(shù)、新名詞、新商業(yè)和產(chǎn)業(yè)模式等同樣缺少法律界定。

此外，目前裝配式集成建筑的技術(shù)主體標(biāo)準(zhǔn)框架已基本形成，但是配套系統(tǒng)如智慧化、新能源、給排水、通訊、照明、配電、預(yù)結(jié)算等標(biāo)準(zhǔn)仍不完備，抗震、防火、節(jié)能、環(huán)保、高效重復(fù)回收利用等核心指標(biāo)缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)，很容易造成一窩蜂上馬、良莠不齊、魚龍混雜的亂象。

2.3金融方面

融資難仍是大問題。裝配式集成建筑企業(yè)大多數(shù)規(guī)模小，不具備足夠的資產(chǎn)獲得擔(dān)保融資，同時也缺乏開發(fā)和生產(chǎn)的過往經(jīng)營業(yè)績，所以融資時面臨諸多困難。應(yīng)該進(jìn)一步出臺、完善裝配式集成建筑產(chǎn)業(yè)專屬的金融扶持政策，為產(chǎn)業(yè)投資的安全投放和貸后回籠及資本市場運作提供融資方向和解決方案。

2.4監(jiān)管方面

裝配式集成建筑設(shè)計、部品生產(chǎn)、施工、物流和驗收等標(biāo)準(zhǔn)體系尚未完善。作為建筑產(chǎn)業(yè)化的核心，其技術(shù)體系標(biāo)準(zhǔn)亟待進(jìn)一步精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化。當(dāng)前最主要的問題并不是技術(shù)本身，而是如何在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)下實現(xiàn)各環(huán)節(jié)之間的無縫連接，這直接影響著建筑工業(yè)化的進(jìn)一步普及及整個產(chǎn)業(yè)良性生態(tài)的構(gòu)建。國家應(yīng)對相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)編制給予資金支持和追加獎勵鼓勵。由于裝配式集成建筑從技術(shù)、生產(chǎn)方式和商業(yè)模式都發(fā)生了根本性變化，所以需要形成與之相適應(yīng)的監(jiān)管制度和監(jiān)管機(jī)制，比如盡快形成借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的可實時追蹤記錄、可視可追溯的智慧化監(jiān)管模式。

3、解決思路

3.1.統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局

裝配式建筑是中國建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略方向。落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在裝配式建筑領(lǐng)域首先就是要做好統(tǒng)籌規(guī)劃。要以需求總量為依據(jù)進(jìn)行合理布局，避免重復(fù)建設(shè)，從項目申報審批源頭抓起，防止產(chǎn)能過剩。裝配式集成建筑產(chǎn)業(yè)基地服務(wù)半徑大約為300公里，應(yīng)該優(yōu)先選擇城市密集地區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)、人口集中地區(qū)以及交通便利地區(qū)，建議在未來PPP、城鄉(xiāng)一體化、新城鎮(zhèn)建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、人口戰(zhàn)略遷移、棚戶區(qū)改造、保障性住房、公租房及主要城市群的建筑方面優(yōu)先考慮使用裝配式集成建筑。

3.2調(diào)整監(jiān)管思路

適應(yīng)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集成帶來的變化。特別是建筑行業(yè)傳統(tǒng)的預(yù)決算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，重新界定材料成本、人工成本和時間成本等。

3.3積極推動裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化“示范基地”建設(shè)

根據(jù)國家相關(guān)政策精神，京津冀、長三角、珠三角為裝配式產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點區(qū)域。目前華東、華南地區(qū)已有多家小規(guī)模的裝配式建筑基地，應(yīng)該鼓勵市場整合，從而形成規(guī)模大、技術(shù)水平高的示范基地；京津冀地區(qū)因“京津冀協(xié)同發(fā)展”國家戰(zhàn)略的確立和實施，其行政布局和產(chǎn)業(yè)布局都將會有大的變化，人口將會呈現(xiàn)持續(xù)流入狀態(tài)，且目前裝配式建筑基地布局很少，建議在提升原有基地的同時加快在廊坊等地區(qū)選址，建立裝配式集成建筑示范基地。重慶和成都正在推進(jìn)這樣的基地建設(shè)，地方政府、社會資本和技術(shù)方已開始緊密合作，具備高起點、大容量、市場化、節(jié)能環(huán)保、商業(yè)模式獨特的示范特征，應(yīng)該加快啟動建設(shè)，成為“示范基地”。國家應(yīng)該對這些裝配式建筑“示范基地”的建設(shè)給予一系列的專項政策扶持。

“示范基地”建設(shè)必須以“產(chǎn)業(yè)集群”為導(dǎo)向。將規(guī)劃設(shè)計、鋼鐵、建材、安裝、物流、家裝、家電、智能制造、金融以及與生活生產(chǎn)配套的服務(wù)業(yè)等幾十個上下游行業(yè)，緊密聯(lián)系在一起，形成區(qū)域集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和區(qū)域競爭力，拉動內(nèi)需、帶動就業(yè)、增加財政收入、穩(wěn)定區(qū)域勞動力人口結(jié)構(gòu)，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

“示范基地”建設(shè)要以創(chuàng)新為動力。裝配式建筑本身就是創(chuàng)新的產(chǎn)物。裝配式集成建筑產(chǎn)業(yè)化示范基地必須以創(chuàng)新為核心，要在管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、融資模式創(chuàng)新、政策創(chuàng)新，區(qū)域合作創(chuàng)新等方面進(jìn)一步探索。尤其要鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，使其成為真正意義上的“示范”。

“示范基地”建設(shè)要充分運用大數(shù)據(jù)管理。裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈長，涉及面廣，“示范基地”又是一個產(chǎn)業(yè)集群，各企業(yè)間的合作錯綜復(fù)雜，市場需求與供給等信息瞬息萬變，相關(guān)企業(yè)的流程設(shè)計應(yīng)該更加精細(xì)化，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用可以使裝配式建筑企業(yè)提升管理水平，提高效率，形成競爭力。

結(jié)語：

我國裝配式建筑雖然還未廣泛推廣，但發(fā)展裝配式建筑是建筑業(yè)未來發(fā)展的必然趨勢。在這樣的時代背景下，裝配式建筑將會順應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展新理念和新趨勢，利用現(xiàn)代化技術(shù)和工業(yè)化手段，推動建筑業(yè)的重大革命，引領(lǐng)城市綠色、低碳發(fā)展，全面提升城市內(nèi)在品質(zhì)，在實現(xiàn)“以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”過程中發(fā)揮積極作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]李濱.我國預(yù)制裝配式建筑的現(xiàn)狀與發(fā)展[J].工程科技，2014（7）：114-115.