【摘要】隨著我國(guó)建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，建筑施工中的問(wèn)題也逐漸增多。建筑監(jiān)理工作對(duì)于施工行為的規(guī)范和建筑質(zhì)量的提高具有重要意義。因此對(duì)監(jiān)理工作的重要性要有充分的認(rèn)識(shí)。文章首先分析了當(dāng)前我國(guó)建筑監(jiān)理行業(yè)所面臨的一些突出問(wèn)題，其次提出了一些如何解決當(dāng)前建筑監(jiān)理問(wèn)題的具體辦法，希望能為監(jiān)理工作的正常運(yùn)行提供一定的幫助。

【關(guān)鍵詞】建筑監(jiān)理；問(wèn)題；解決辦法

在建筑工程施工過(guò)程中，監(jiān)理工作發(fā)揮著重要的監(jiān)督作用，有利于規(guī)范施工行為，提高施工質(zhì)量；然而，當(dāng)前我國(guó)建筑監(jiān)理行業(yè)仍面臨著許多問(wèn)題，亦應(yīng)當(dāng)引起建筑市場(chǎng)的高度重視。

1、當(dāng)前我國(guó)建筑監(jiān)理面臨的問(wèn)題

1.1過(guò)低的監(jiān)理收費(fèi)

當(dāng)前，我國(guó)已明確制定了監(jiān)理單位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而實(shí)際上，隨著建筑市場(chǎng)上監(jiān)理單位數(shù)量的增加，監(jiān)理行業(yè)存在著越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從而導(dǎo)致收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越不規(guī)范，造成監(jiān)理費(fèi)用大大低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象十分常見(jiàn)。[1992]價(jià)費(fèi)字479號(hào)對(duì)我國(guó)監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)定[1]，而因?yàn)楸O(jiān)理行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)以及業(yè)主無(wú)根據(jù)的肆意壓低價(jià)格，從而使得合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在許多建設(shè)項(xiàng)目中得不到有效執(zhí)行，過(guò)低的監(jiān)理收費(fèi)只能勉強(qiáng)滿足監(jiān)理單位監(jiān)理工作的基本運(yùn)轉(zhuǎn)，這對(duì)我國(guó)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展造成了不良影響。建筑監(jiān)理所提供的服務(wù)都應(yīng)是高智能技術(shù)服務(wù)，對(duì)監(jiān)理的評(píng)判主要是考察它的技術(shù)服務(wù)水平，其次考慮的才是監(jiān)理報(bào)酬。二者的關(guān)系是相輔相成的，高質(zhì)量的技術(shù)服務(wù)其報(bào)酬也應(yīng)更高。而現(xiàn)實(shí)情況確是本末倒置，部分建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理單位的考察不注重其技術(shù)服務(wù)水平，而是盲目的壓低監(jiān)理費(fèi)用，同時(shí)，為了中標(biāo)部分監(jiān)理單位也不合實(shí)際的降低報(bào)價(jià)，由此導(dǎo)致不正當(dāng)?shù)谋O(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及惡性循環(huán)。在此情形下，物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的缺乏難以保證高質(zhì)量的監(jiān)理工作。

1.2監(jiān)理工作不規(guī)范

監(jiān)理工作不規(guī)范首先表現(xiàn)為監(jiān)理人員的不到位。隨著我國(guó)建筑工程的快速發(fā)展，對(duì)監(jiān)理人員的要求也在逐漸提高，使得目前監(jiān)理人員素質(zhì)和數(shù)量都難以滿足工作需要。在競(jìng)標(biāo)時(shí)，一些監(jiān)理單位使用同一批人員在多個(gè)項(xiàng)目上投標(biāo)，空掛監(jiān)理人員的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)在許多項(xiàng)目上。其次，在利益的驅(qū)使下，一些監(jiān)理單位將項(xiàng)目向下轉(zhuǎn)包給資質(zhì)較低的企業(yè)，而自己只收取一定數(shù)量的管理費(fèi)，這必然導(dǎo)致對(duì)項(xiàng)目的管理不到位。最后，監(jiān)理權(quán)力受到制約。三控、兩管、一協(xié)調(diào)是目前監(jiān)理工程師的主要工作，但監(jiān)理工程師實(shí)際上只擁有對(duì)質(zhì)量進(jìn)行控制的權(quán)利[2]，若缺乏設(shè)計(jì)變更審查權(quán)、計(jì)量支付權(quán)等方面的權(quán)利作為保障，監(jiān)理工作的意見(jiàn)和指令是很難被承包人采納的，從而導(dǎo)致監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制工作也難以順利進(jìn)行。

1.3監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)不高

當(dāng)前，部分監(jiān)理單位中是許多施工技術(shù)人員和施工管理人員在從事監(jiān)理工作，他們?cè)谏蠉徶爸唤邮苓^(guò)短期的培訓(xùn)，甚至一些離、退休工程技術(shù)人員沒(méi)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)就直接掛任監(jiān)理。這些人并不十分清楚現(xiàn)行的監(jiān)理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，因此，他們?cè)谒枷肷暇碗y以對(duì)監(jiān)理工作形成全面的認(rèn)識(shí)，往往片面的認(rèn)為工程監(jiān)理就是對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。此外，他們當(dāng)中有許多人對(duì)工程技術(shù)比較了解，但法律、管理、經(jīng)濟(jì)等方面的知識(shí)卻比較缺乏，而監(jiān)理工程師對(duì)這方面的知識(shí)是需要掌握的。

2、解決當(dāng)前建筑監(jiān)理問(wèn)題的途徑

2.1完善監(jiān)理法規(guī)制度

建立、健全監(jiān)理法規(guī)制度是建筑監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展的重要保障。各監(jiān)理協(xié)會(huì)和企業(yè)應(yīng)對(duì)監(jiān)理行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行廣泛調(diào)查研究，總結(jié)問(wèn)題，思考對(duì)策，以便國(guó)家相關(guān)部門(mén)更好的制定有利于行業(yè)發(fā)展的法規(guī)制度。同時(shí)，要規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)秩序。相關(guān)主管部門(mén)要針對(duì)當(dāng)前監(jiān)理工作出現(xiàn)的不良問(wèn)題研究有效的對(duì)策，對(duì)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)有效的政策引導(dǎo)，對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)各主體的監(jiān)管力度，對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)管理體系進(jìn)行完善和健全，使監(jiān)理市場(chǎng)環(huán)境更加公平、公開(kāi)和有序。加強(qiáng)監(jiān)理監(jiān)管制度建設(shè)，對(duì)工程建設(shè)各主體責(zé)任和行為運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行約束。此外，相關(guān)主管部門(mén)要努力提高依法行政能力，確保監(jiān)理市場(chǎng)健康、有序發(fā)展。

2.2提升監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)及監(jiān)理能力

要確保監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)的提高，一方面相關(guān)的主管部門(mén)要把好關(guān)，達(dá)不到監(jiān)理資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)理企業(yè)一律淘汰，不再批準(zhǔn)建制上不獨(dú)立和固定員工不足60%的企業(yè)為監(jiān)理單位[3]。另一方面，監(jiān)理單位要重視對(duì)員工的培訓(xùn)，并合理對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行配置?；诒O(jiān)理工作的職能，監(jiān)理單位不但要具有監(jiān)督工程施工的能力，還要有對(duì)監(jiān)理進(jìn)行設(shè)計(jì)的能力以及項(xiàng)目前期咨詢的能力，以更好的滿足對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的咨詢和監(jiān)理。所以監(jiān)理單位既要有工程技術(shù)方面的人才，還要有經(jīng)濟(jì)管理人才和合同管理人才。要促進(jìn)監(jiān)理人員職業(yè)素質(zhì)的提高。此外，要對(duì)監(jiān)理收費(fèi)進(jìn)行改革，當(dāng)前監(jiān)理單位的監(jiān)理工作難以有效開(kāi)展的重要原因就是監(jiān)理直接向業(yè)主收取費(fèi)用的體制。若對(duì)現(xiàn)在的付款模式進(jìn)行改變，由第三方一次性收取業(yè)主的監(jiān)理費(fèi) ，然后再由第三方根據(jù)合同支付給監(jiān)理單位。這就使得監(jiān)理單位沒(méi)有直接和業(yè)主產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，從而使得監(jiān)理單位更加獨(dú)立，更好的開(kāi)展監(jiān)理工作，發(fā)揮建筑監(jiān)理作用。

2.3監(jiān)理企業(yè)做好自身內(nèi)部管理

監(jiān)理企業(yè)要不斷對(duì)自身隊(duì)伍進(jìn)行完善和建設(shè)，促進(jìn)自身實(shí)力的提高。在人員的管理上，要注重工作人員專業(yè)能力的提高，尤其是技術(shù)能力和管理能力。過(guò)硬的技術(shù)能力能夠幫助他們?cè)诒O(jiān)理過(guò)程中更好的對(duì)技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)和解決。良好的管理能力使他們更好的對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程進(jìn)行控制和協(xié)調(diào)，從而更好的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。同時(shí)，監(jiān)理企業(yè)要重視企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)加管控。為了對(duì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，可實(shí)行監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)制度。當(dāng)前在我國(guó)，有一定規(guī)模的監(jiān)理企業(yè)幾乎都是國(guó)有的，有些既有國(guó)有股還有職工持股，存在著產(chǎn)權(quán)不清晰的情況。因此需要對(duì)企業(yè)進(jìn)行改革，對(duì)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行清理，促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

結(jié)語(yǔ)：

近年來(lái)，人們?cè)絹?lái)越重視建筑的施工質(zhì)量和建筑的施工效率，建筑監(jiān)理工作對(duì)規(guī)范施工行為具有重要意義。隨著安全意識(shí)的提高，建筑部門(mén)也越來(lái)越重視建筑的監(jiān)理工作，對(duì)建筑工程的日程監(jiān)理也在不斷強(qiáng)化。現(xiàn)階段，我國(guó)建筑監(jiān)理依然面臨著諸多問(wèn)題，因此需要不斷研究和探索監(jiān)理工作的新方法，確保我國(guó)建筑監(jiān)理工作的效率和質(zhì)量得到提高。

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